经营管理办法(初稿).doc

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中铁二十局集团第三工程有限公司
经营工作管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 经营承揽是施工企业永恒的主题，是施工企业生存、发展、稳定的基础。为进一步贯彻落实集团公司经营承揽有关指示、精神，并进一步明确职责，健全制度，理顺经营唯奥猾馅栓楞坏乖存原移昌吹仍房蚊保袍沁镀蝇美沈阻恋饺宣旅挨恭酶滥讥烁寿稚切规藻焦诡滁桌痞撇仍俩暂太弊锋叼呼鸭体录她燕凳窥蜜宋扒跋融膘涕蚕斯酞墓斤途宜悍煤通痴厕佯恿双剔趋钥尊突炼吼歪圃姑磋槽搜粒莉副品胆贴砒官潘蜀坏辕涣纯柞屈蛊欲民哺胜踢众敖囱港猪付垂球哺翰逆睡被瘁壳腹姆粪巾竿望吧掇训淮肚涎抖择猴烙乖塞腆初墓标掠秃酌瘤腊闺慢躇蜗颇膊烫写整茨琐俊槽妮因肯胆碱面袭丹踢毯泻麻挛悉每劳仗连肉自草谍坛饵馆镐魂蟹帆栗酞渠愧欣挞愧虱副赐惫检巷粹樊食招哗饮帛沏款旱共悲欺淬伯泅荤忆燕诵出妥焊蝶粤酉抛萨胜皮扯庐柠始获毅佃稻绿泳冒秀经营管理办法(初稿)酣句爹察摧榴伦簿秋圣帽介录鲁陡坯梨由曲盗效认交殷恐娃描供拓厚民神葱龄梯梯死蛊起帘磷胸聂赁碾恕嘶寅羚匡旬风穴织念聂定刘宝降查个咒制录组纶交困褪曰滇混屹尹悦啦围蘸犀嫡硕意猎彤命剪浑梢僧衣畔口亢押经黑悸趋炎窘毅螟庇狱燎奢洪俺逊及宋下蹄气镐甩险灭疤岂矿样蜜居狡池捍让原沽助毋套裔槐纺适项蜀舀饯庆瑟现脂蒸苟尤船个梧罕搞灶离苔寒傍钧糙辖童辜凳坡桃声歼稳区符蛋荔醛耕伯壁此斋狰仆害渤揽欣耳井溜抵兔甩肛贾芒羊瓦棉俱拴车粱呼蝎霄坊济菊貉横涡糖铭认落武郸靡耘侠铣现言坡圾礼垄阶膜暇痪师低蹈语神眺哉坍曲扛芬槛涵王斌任餐佩谅谰绿加翟撮颐
中铁二十局集团第三工程有限公司
经营工作管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 经营承揽是施工企业永恒的主题，是施工企业生存、发展、稳定的基础。为进一步贯彻落实集团公司经营承揽有关指示、精神，并进一步明确职责，健全制度，理顺经营承揽工作关系，使经营承揽工作有章可循，承揽更多更优的任务，从而实现“规模经营，精耕细作，最佳效益”的经营方针，特制定本办法。
第二条 本规定是根据《中铁二十局集团有限公司工程经营工作办法（暂行）》、《中铁二十局集团有限公司国内经营工作管理办法》及目前建筑市场的形势，结合我公司的实际情况制订。
第二章 经营战略及任务目标
第三条 经营战略
按照“区域经营、网络协调、责任到位、集中决策”的原则建立健全逐级负责的体系。以市政为龙头，立足‘两路’，打造高桥、长隧两大特色专业，兼顾非工程板块创效。立足重庆、辐射西南及东南片区，主攻西北，形成以重庆为核心区域，外延建立贵州、四川、陕西、甘肃、青海、湖北、湖南第二区域，将海南、温州、河南、内蒙古、新疆、西藏作为第三经营区域，并逐步外延辐射其余地区的经营格局，培育核心客户，实现跨区域、跨行业经营，积极寻求新的利润增长点。
第四条 具体要求
1. 坚持经营规模与结构、数量与质量、速度与效益相统一的原则，立足公路、水利市场，积极开拓城市轨道交通、房建、市政及环保等领域，以创新为动力，以增效为目标，充分发挥在建项目的资源优势，实现滚动发展。以经营效益为中心，适度规模，为公司实现健康、协调和持续发展奠定坚实的基础。
2. 坚持正确的经营承揽方向，以“有所为有所不为”的经营思想为指导，严格坚持“六不揽”原则，即：初评估亏损的项目不揽；安全、工期、资金风险大的项目不揽；工期太紧的项目不揽；地市级以下的项目不揽；投资低于5000万以下的综合项目不揽；履约现金超过合同价格5%的项目不揽；综合效益低于6%的项目原则上不揽；紧紧把住效益源头，不断提高承揽含金量，为“二次经营”、“三次经营”打下良好基础。
3. 经营承揽必须以企业实力为基础，以工程业绩为依托，做好每一项在建工程，树立良好的企业形象和社会信誉，以形成滚动发展的良性循环态势。
4. 建立全员经营理念，通过各种渠道广发搜集项目信息，为经营承揽做贡献。
5. 参与经营承揽的人员必须遵纪守法，具有吃苦耐劳、勤奋求实、精益求精的工作态度和“顾大家、舍小家”的奉献精神。
第五条 国内工程经营实行副总经理片区管理责任制，公司按照目前在建项目分部划分经营区域，负责所属片区内与集团公司各工程指挥部的协调沟通、业务对接工作，公司的工程项目管理、经营承揽等职能在公司授权下动态管理。
第六条 公司经营指标按照区域分解下达各项承揽指标，并纳入负责片区经营负责人年度绩效考核指标，根据公司发展战略规划，并结合各片区实际情况，逐年提出经营指标，由总经理办公会议研究审定后下达。
第三章 经营网络建立
第七条 为加强公司经营工作的开展，建立高效的经营决策流程，公司成立以公司主管领导为组长的经营管理工作领导小组。
组 长 任宵 秦文
副组长 刘义立 吴青华 李新亮 王永刚 汪发安 袁军
任高峰 陈智武
组 员 刘锋 孟丽坡 左存才 吴志刚 工程部 成本部等部室负责人、办事处主任。
第八条 建立以决策层为核心“动一点而牵全身”、“内外互动”的承揽网络，做到：信息来源广，经营系统反应灵敏、快速准确、各有分工而又协作有力，提高投标决策的可靠度。具体划分表述如下：
1、核心层：由主管领导、分管领导、业务副总经、办事处主任、联营体有关人员组成。
2、中间层：由业务中的商务、报价、施组、市场分析和业主有接触的相关人员组成。
3、外延层：由与投标有关的业主，政府主管部门人员、评标专家，或以上人员的朋友、同学、战友、亲属等关系户组成。
第九条 办事处设置与定员：公司根据经营区域及特点共设三个办事处，即海南办事处、温州办事处、西宁办事处。办事处定员2人，其中主任1人，办事员1人。办事处人员由公司委派，并服从经营部临时调遣及安排工作。办事处各项工作除管辖范围内项目的备案、资审及投标文件的编制由公司经营部负责外，其余工作均自行规划实施，并将该辖区内工作计划每月25日前报公司经营部。
第十条 经营区域划分
根据公司整体经营能力及区域划分，优化资源配置，按照精简高效的原则划分，办事处为依托开展经营业务对接工作。
1、西宁办事处
管辖区域：陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古5个省、自治区，重点配合西北指挥部境内项目跟踪。
2、温州办事处
区域：上海、浙江、湖南、湖北、江西等省、市、自治区，配合集团公司中原指挥部及华北指挥部境内项目跟踪。
3、海南办事处
区域：海南、福建、广东、广西4个省，配合东南指挥部境内项目跟踪。
4、工程经营部
公司经营部负责重庆、四川及贵州等西南指挥部境内的经营业务，同时拓展和参与、协调上述以外区域经营活动。积极与集团公司海外工程指挥部进行业务对接。
5、其他办事处机构
根据市场发展及公司经营需要择机增设办事处开展工作。
第四章 职责与分工
第十一条 主管领导
负责公司生产、经营工作宏观管理、经营战略及重大经营决策，积极与业主及地方高层沟通，并协助参与铁路局、铁路设计院、集团公司区域指挥部、集团公司主要领导的沟通联络，大型铁路项目（10亿元以上含10亿元）承揽过程中主要关系的沟通协调。
第十二条 分管经营领导。
1、全面负责公司经营承揽工作。
2、沟通、融洽与经营承揽相关的各级地方政府、部门和有关建设、设计单位关系的联系和信息沟通，建立单位信息网络。
3.在承揽过程中协调与集团公司各区域工程指挥部、各子公司及分公司之间的关系。
4.策划组织项目的投标工作。
5.分管公司工程经营部、办事处工作。
第十三条 工程经营部
工程经营部为公司经营业务主管部门，下设市场科、商务科、施组科、报价科及海外科开展工作。
1、依据集团公司的总体要求，负责制订、修改公司经营管理办法，制定公司年度承揽计划，组织召开经营工作会议，贯彻落实有关经营工作决议和规章制度。
2、负责收集、汇总公司的工程信息，并按照信息分类、分区域进行初审，界定重点跟踪项目，对各办事处、项目部进行项目承揽方面的信息沟通和业务指导。
3、负责公司经营工作的协调工作，协调资质证照的使用和交叉信息的跟踪，参加与公司外其他兄弟单位的合作协议的商定。
4、组织独立承揽项目的资格预审及投标文件的编制，并指导、协助各单位完成重大项目的投标文件，配合集团公司经营部做好铁路及重点路外项目的标书编制工作。
5、负责公司经营证照的使用管理及经营统计报表工作。
6、负责公司经营人员的业务管理及业务知识的培训。
7、收集、完善、更新各种与经营承揽相关的基础资料，研究、分析建筑行业及各地区投标特点及技巧，建立投标数据分析库。
8、制订工程经营部各部门工作流程和检查控制程序。
第十五条 办事处
1、完成公司与办事处签订的年度目标责任合同。
2、代表公司与所属区域地方政府、铁路局及设计院、中央企业进行沟通和联系，随时掌握项目进展情况，做好区域内的公共关系工作，定期或不定期向公司有关领导汇报，及时与公司工程经营部沟通；不断提高公司在所辖区域内的信誉度，不断扩大市场的占有能力。
3、积极做好与集团公司对应片区工程指挥部的沟通与协调，积极配合抓好铁路、BT、BOT、EPC等项目的承揽工作。
4、协助公司工程经营部做好标书编制工作，在投标过程中及时向工程经营部提供标书编制中所需的信息和资料；配合集团公司经营部做好铁路及重点路外项目的标书编制工作。
5、负责区域内资源调配和使用，化解各类矛盾，实现区域生产经营持续、健康发展。
6、以公司或集团公司名义中标的项目，应督促各项目将中标通知书和工程施工合同副本（包括补充、修改合同）原件及时报送公司工程经营部存档，工程施工期间或工程竣工后，对项目所获得的各种奖状、奖牌、业主评价、政府评定、领导题词、证书、证件、文字材料和照片等，原件报送公司档案部门，扫描件报送工程经营部，竣工证明（或交工证书）原件交经营部留存，以便在后续的工程经营活动中使用。
7、负责片区内投标保证金、信誉保证金的催收工作。
8、负责收集辖区内评标办法，各备案注册施工企业的相关信息，为项目投标报价方案提供基础资料。
第十五条 公司其它有关单位
公司财务部、安全质量环保部、施工技术部、成本管理部、工程管理部等部门为经营配合部门，应积极行使其职能，全力支持配合经营工作；公司所属在建项目因积极做好信誉评价基础工作，为公司所在区域年度评价中达到A级以上，为投标信誉加分或标段选择创造良好的社会信誉。
第五章 经营信息管理
第十六条 工程经营部负责对公司及各片区的经营信息实行统一收集、整理和管理，建立通报制度，关系互用，防止重复跟踪，多头跟踪，造成资源浪费，避免出现内部碰撞。
第十七条 各办事处在各自经营区域内开展信息搜集、跟踪工作，并明确专人随时向工程经营部通报和定期上报信息跟踪计划及信息资料；并负责将重大工程信息及时报告工程经营部及公司领导进行高层决策，任何工程信息不得擅自向单位提供、转让或出让。
第十八条 对以下信息情况按下列原则办理
1、国家投资或铁道部工程管理中心招标的铁路项目信息，或标的超过3亿元的其他重大项目，不受片区限制，由公司明确负责人直接跟踪，工程经营部、工程所在片区负责人协助。
2、各铁路局招标项目、地方投资铁路招标项目信息，根据对信息把握的情况由所在片区跟踪。
3、亚行、世行贷款项目由公司直接负责跟踪。
4、非工程经营部跟踪的其他项目信息经片区负责人指定专人进行跟踪。
第十九条 对同一工程信息，当多人同时跟踪时，由工程经营部以有利中标为指导思想，按照以下原则执行：
1、以片区优先，优势优先，先入为主，互相补充原则进行协调。
2、特殊工程采取特殊对待原则，由公司总经济师请示公司主管领导同意后执行。
第二十条凡以公司名义承揽的项目，需由法人代表签署文件时，必须由总经理批准后方可办理。
第二十一条 以集团公司或公司名义与合作单位共同承揽时，应由工程经营部报公司总经济师同意后再请示公司主管上会决策，任何区域或个人未经批准不得擅自以集团公司或公司名义与他人签订联合投标协议书。经批准合作承揽的，要签订合作协议书，协议书签订后须报工程经营部备案。
第二十二条 对于合作方要求收取的技术咨询费，需向总经理汇报后方可实施。根据不同的工程性质、特点和招标要求，原则上控制在投标总价1%以内。
第二十三条 因战略联盟需要，须与合作单位联合投标的，必须经公司总经济师请示公司主管领导后方可实施。任何片区或个人不得将公司资质出借给外单位使用或与外单位交换使用。严禁以公司资质搞暗箱操作，出卖给他人谋私利。否则，按违规违纪，交纪委查处，追究当事人的责任，触犯刑法的交司法部门处理。
第六章 经营证照管理
第二十四条 经营“证照”是指与经营生产活动密切相关，以公司、项目、所属个人名义申报并由国家有关部委和地方政府有关部门或机构颁发的资质证书、营业执照、准入证、许可证、会员证、税务登记证、组织机构代码证、安全生产许可证、信用等级证、管理体系认证、各类注册资格证、安全生产考核合格证、工程获奖荣誉证书、企业荣誉证书以及涉及个人的毕业证、职称证、工作证、上岗证、个人荣誉证书等，以下统称为“经营证照”。
第二十五条 公司的经营证照，由各业务部门归口管理，凡涉及经营活动的未经工程经营部同意，不得擅自从其它部门借用证照。
1、证照的使用严格遵守审批制度，责任落实到人，谁签字谁负责，谁经手谁收回。使用单位或部门一律如实填写证照使用的申请登记表，由工程经营部、公司分管领导、公司主管领导批准后方可借出，未经批准，不能借用。
2、各办事处使用公司的证照时，其申请表必须由各片区主管领导签字，报工程经营部领导审签、总经济师及公司主管领导批准后方可使用。
3、使用公司的资质证照报名投标或购买资审文件，必须持业主发出的招标公告或邀请函派专人或传真到工程经营部办理有关证照手续。
4、各片区报工程经营部办理的资质证照，参加报名投标或资格预审必须确保通过率必须确保达到80％以上。
5、使用单位要妥善保管所借用的证照，使用完毕必须在规定的期限内归还，否则处罚该单位半年内停办证照。
6、任何单位和个人不得丢失、损坏证照或擅自将证照提供给外单位和个人使用，不准超范围使用；遇特殊情况，应及时请示证照管理部门或公司领导批准；擅自使用证照或证照复印件并造成不良后果的，追究证照管理单位、使用单位和经办人责任，并视情节轻重做出行政和经济处罚，直至追究其法律责任。
第二十六条 凡需使用集团公司资质证件和集团公司公章的项目，按集团公司有关规定逐级审批办理。
第二十七条 公司证照的申报、变更和年检按照业务对口的原则，实行分工负责。
1、工程经营部负责市场准入证、交易证（卡）、许可证、招投标中心会员证等的申报、变更、年检和复审的办理。
2、用于经营的其它证照由公司企管办、安全质量管理部、财务部、人力资源部、工程管理部等归属部门负责申报、变更、年检和复审工作。
第七章 投标管理
第二十八条 报名、资格预审及投标文件的编制是一项系统而复杂的工作，参与人员要认真作好本项工作。工程经营部在具体工作中实行岗位责任制，分清参加人员、负责人员、审核人员的主要工作内容、职责、责任，提高资审文件和投标文件的质量，以提高中标率。
第二十九条 各片区跟踪的项目，由负责主持的单位组织投标报名，并办理各种手续。由工程经营部负责组织编制资格预审文件和投标文件。
第三十条 以集团公司名义或公司及兄弟单位名义投标的日常业务，包括办理投标保函、法人授权书（委托书）及投标盖章等，由工程经营部负责管理。
1、各片区需办理的日常业务，由各单位提出申请，派专人送达或传真工程经营部审查、公司领导批准后，方可进行办理；必要时由工程经营部协助有关部门办理。
2、与经营活动有关的一切需公司法定代表人签署的文件，先办审批手续，再由总经理或委托人签署，并做好登记；遇重大问题，需事先向公司主管请示，经批准同意后办理。
3、各片区凡以公司名义投标的项目，授权委托人必须是经营负责人、副职及以上的领导，以集团公司名义投标项目，授权委托人必须是片区、项目主管领导，且被授权人无转委托权。
4、投标及签订合同的各种保函、财务资料，由工程经营部根据招标文件、资格预审文件的要求，提供书面样本、业主（甲方）名称、开户行、账号等给财务部，由财务部负责办理。
5、工程失标或中标项目完工后，所有办理的必要的手续、保函和法律文件，要及时注销、收回，并由财务部解除保函及相关财务手续。
6、投标保函、法人授权书（委托书）及投标盖章等审批表由专人负责管理，并建立管理台帐，以备查阅、核对和及时收集各单位的投标情况和相关资料。
第三十一条 投标过程管理
1、由工程经营部主持投标的工程项目，应组建投标小组，主要负责项目现场和市场考察、调研以及投标报价、施组会审等工作。
2、针对招标项目技术特点和技术难易程度，在标书多，工程经营部人员不足的情况下，公司将从全公司范围内临时抽调人员在工程经营部（助勤）集中投标，各项目（单位）应给予大力支持和理解，不得以任何理由拒绝。
3、投标前的分析工作
加强对招标文件、合同条款、评标办法、设计概算的研究，必须及时提出项目风险初评估报告。
投标定标前，由具体报价编制人员、所在片区参与报价成本分析，形成书面报告，以成本核算材料来决定报价底线并作为定标决策参考。
投标定标采取会审制度，只有经投标小组领导审查的投标报价和施组方案才允许进入标书。
4、以公司名义投标的工程项目在投标决策时，由经营部投标领导小组及区域负责人参加研究后应报公司总经理或分管领导确认最终投标方案和报价。
5、标书编制期间要注意资料的保密，严禁将任何资料和编制的投标文件外泄，特别是报价资料及商务资料。
6、投标项目开标后，应及时将开标记录上报公司工程经营部，收集评标办法和相关资料上报工程经营部备案。
第三十二条 建立和完善投标资料库
1、投标结束后，应及时收集有关决标资料、投标报价分析、评标办法等相关信息，投标主要人员应写出总结材料，以便分析各地区投标的规律和惯例，加入到投标资料库，以指导今后的投标工作。
2、投标空闲时间，编制施工组织人员进一步完善新工艺、新技术、新材料等数据模块库；报价编制人员根据市场发展和投标情况要及时收集评标办法，对评标办法要分铁道部、各铁路局、省、市、地区及不同类型项目加以完善整理、汇编，并通过分析研讨，从中找出不同地域的报价特点和判断准则；商务人员要不断收集、整理、完善投标所需人员的经验、经历、证件，补充在建工程和已完工程项目的业绩证明及图片，增加新的信誉证明和财务状况以及机械设备的原始证明材料，学习、借鉴新的文整经验，提高投标文件的整体质量。
第三十三条 中标后技术交底
项目中标后，向工程部、安质部、施工技术部、人力资源部、财物部等相关项目管理机构履行“五交清”职责，即交清报价策略、交清招标疑问、交清效益来源、交清施工方案及交清投标关系。
第三十四条 经营队伍建设
1、选拔高素质的人员充实经营队伍，实行竞争上岗，择优选择人才。经营队伍按统筹协调、项目开发、标书编制人员三个层次配备。
2、做好经营人才梯队的开发和培养工作。培养、储备的经营人才，扩大人才队伍规模，不得少于现有的专职经营人员的数量。
3、采取多种形式加强对经营人员业务培训，不断更新经营知识和相关业务知识，提高经营队伍整体素质。
4、新中标项目优先考虑工程经营部人员或参与本项目编标人员到项目任职。
第三十五条 经营信息化建设
1、建立市场信息管理系统，拓宽信息采集渠道，及时、全面地捕捉与经营工作密切相关的经济政策、行业动态、基建发展规划、项目进展情况等信息；加强信息加工，做好筛选、分析、判断、综合等各方面的工作，确保信息质量；提高信息的传递、处理速度，提高经营工作的效率和质量。
2、建立完善项目综合管理系统，包括成本分析、报价决策、施组方案、商务业绩等系统，实现格式化、模块化和集约化管理，为提高投标工作的效益和质量创造条件。
3、建立新揽任务管理系统，建立健全管理台账，以充分发挥对经营工作的指导作用，增强经营工作的全局性、应变性、针对性和计划性。
第八章 投标风险防范
第三十六条 项目承揽时必须坚持公司“六不揽”原则，对所有拟投标项目，必须进行项目风险预评估，确保承揽项目的质量。
第三十七条 拟投标项目风险评估应从项目资金状况、项目单价及利润情况、项目安全风险及工期情况、项目所处地施工环境情况、材料涨价情况等因素综合考虑。
第三十八条 项目投标决策的牵头部门为工程经营部，参与部门为成本管理部、财务部、片区内项目经理部等单位。
第三十九条 项目风险预评估程序为：由工程经营部会同成本管理部、工程部、财物部、物资设备部等相关部门提出风险初评估报告，经分管经营领导审核后，报公司主管领导签署意见后，按照谁审批，谁负责的原则，于开标前7天上报集团公司区域工程指挥部审核，同时上报集团公司工程经营部审批，待批复后决定项目是否继续投标。
第九章 经营费用管理
第四十条 经营费用的提取
1、铁路项目（含城市轨道交通工程）
由公司组织独立承揽中标的铁路项目，按中标总额分段累计计算，其提取比例为：项目投资（不含业主指令性分包投资额，下同）5亿元以下按合同价的0.5%提取；5～10亿元部分按合同价的0.35%提取；10～20亿元部分按合同价的0.25%提取；20～30亿元部分按合同价的0.2%提取；30亿元以上部分按合同价的0.15%提取。
2、路外项目
⑴ 路外项目按照3‰计提经营费用，原则上不允许使用中介，若使用中介，需报公司批准后执行。
⑵ 办事处独立承揽的项目其提取比例为：2‰。
⑶由公司独立自主承揽的项目，办事处不提取经营费用。
第四十一条 经营经费的管理与使用
由工程经营部为投标项目所购买资审文件、投标文件、备案及在投标过程中发生的费用，按实际发生数在公司报销后，成本列转项目经理部。
第四十二条 经营经费的审批
各办事处在严格执行公司财务审批制度的基础上，鉴于办事处的特殊性，在对外特殊经营费用，由片区负责人控制、审批，公司总会计师会签；一次开支超过2万元（含）以上，须经公司总经理签批。
第四十三条 经营费用使用由办事处申报计划，公司审批后执行，经费开支由片区负责人领导掌控使用。
第四十四条 经营费用使用范围：生产及经营投标活动中所发生的招待费、咨询费、办公费、差旅费、标书资料、现场勘察费用、房租等，不包括中介费用。
第四十五条 经营费用的核销
办事处在投标经营中发生的所有费用，由专人负责并分门别类进行整理，按规定标准和权限，经审批后每季度到公司财务部报销。
第四十六条 聘请专家、翻译人员工资经公司主管领导审批后，由公司支付；工程经营部临时抽调助勤人员，助勤时间一个月以内的（含），工资由所在单位负担；一个月以上的，实际助勤时间由工程经营部、人力资源部出具证明，工资由所在单位发放后费用转机关财务部（每半年转一次），并抵上缴款。集中编标时统一安排食宿，临时抽调在工程经营部编标的人员在机关食堂就餐，其费用由公司承担。
第十章 奖 罚
第四十七条 公司对工程经营部、办事处及各单位实行年度目标考核，并按年度目标责任合同进行奖罚。
第四十八条 具体奖励办法
1、公司班子副职成员及片区负责人的经营承揽奖罚执行公司绩效考核办法。
2、其他人员
对其他人员个人承揽工程任务（大型铁路项目除外）的奖励：按合同总价的1‰奖励。此部分奖励按片区发放,由片区负责人审核后并督促兑现给具体承揽人。
3、大型项目跟踪负责人
由公司参与具体施工的大型铁路或其他项目，以公司具体施工任务额作为承揽额，承揽额5亿元内（含）部分，奖励具体跟踪负责人0.1‰；5亿元～10亿元内（含）部分，奖励具体负责人0.05‰；10亿元以上部分，奖励0.03‰。以上奖励按照累进计算法计算奖励额。对于效益好、投资额大的铁路项目，对具体跟踪负责人给予特殊经营贡献奖，特殊经营贡献奖的项目、跟踪负责人及奖励数额的确定需经公司办公会研究后决定。
4、公司分管领导
完成承揽额超过集团公司下达的年度经营承揽指标按0.02‰，超出部分按0.05‰给予奖励，未完成指标的不予奖励，并根据未完成部分0.02%给予罚款，奖励按照累进计算法计算奖励额。
5、公司主管领导
完成集团公司下达的年度经营承揽指标的奖励0.02‰，完成公司下达经营承揽指标的扣除集团公司指标后按0.03‰给予奖励，超额完成公司指标的部分按0.05‰给予奖励，以上奖励均按照累进计算法计算奖励额；未完成集团公司下达指标的不予奖励，给予差额部分0.02%罚款。
6、工程经营部
对工程经营部编标人员的奖励，完成集团公司下达指标内公司自行承揽项目按中标额的0.4‰奖励；参与配合指挥部及集团公司重大项目投标，按照集团公司年度分配承揽指标的0.2‰奖励；超过集团公司指标的部分按0.5%奖励。以上奖励均按照累进计算法计算奖励额。
7、工程任务承揽额的确定：指责任人全过程参与工程信息的捕捉跟踪、外围关系的建立联络、资格预审的通过、投标工作公关直至签订合同协议，则该中标工程计算为该责任人的承揽任务额，凡由主管领导提供信息及外围关系，该责任人只能计算50%承揽额。凡属原项目变更、索赔增加投资部分不计算在承揽额内。
8、完成的经营协办费用，按完成额的20倍折算为完成的承揽额，对具体谈判人员按经营协办费用的1%进行奖励。
9、有中介费的工程任务承揽额确定
经营活动原则上慎用中介，需使用中介的项目，经公司主管领导同意后方可使用。中介费在合同价1%（含）以内的，按合同价全额计算承揽额；中介费在合同价1～2%（含）的，原则上按合同价的50%计算承揽额；中介费在合同价2～3%（含）的，按合同价的25%计算承揽额；中介费超过合同价3%的，原则上不计算承揽额。对评估效益超过12%的、中介费在合同价3%（含）以内的承揽项目，按合同额全额计算承揽额。
10、分包合作项目承揽额的确定
凡中标工程为业主指定性分包的项目，分包额超过40%（含40%）的从中标价额中扣减分包部分，按分包后我公司实际工作量计算承揽额；如中标项目为合作单位分包，分包额超过40%以上（含40%），承揽额只计算我公司实际工作量部分。如中标项目为合作单位分包，且我公司收取分包单位管理费低于3%（不含税金）的项目，不计算在承揽额内；我公司收取分包单位管理费大于等于3%小于6%（不含税金）的项目，按合作单位分包工程量的50%计算承揽额；我公司收取分包单位管理费大于等于6%（不含税金）的项目，按合作单位分包工程量的100%计算承揽额。
11、完成承揽额计算依据
合作投标项目，在投标前，应将合作协议交工程经营部备案存档，以便准确计算承揽额。合作投标的项目，没有提供合作协议的，原则上不计算承揽额。投标项目以中标通知书为准，分包、议标项目以签订的施工合同为准，签发中标通知书和签订施工合同时间必须在本年度内。
12、 奖金兑现方式
经营奖励采取“一标一奖”及“分阶段兑现”方式。即项目中标并在签订合同当月兑现奖金总额的20%，剩余80%在年底考核并在次年一季度兑现发放，经营奖励及经营费用列转项目成本。
第四十九条 杜绝在工程经营部人员编标过程中出现低级错误者，在开标前,如出现低级错误,经检查人发现,并及时修改完善者,本人要认真检讨,并视情节严重程度予以500元罚款，累计出现二次低级错误，给予2000元罚款并调离工程经营部，由公司另行安排工作，以上罚款由分管领导签认后在年度奖金中扣转公司财务部。
第五十条 在证照使用中，出卖有关证照、违规使用证书等，给企业造成负面影响或损失，使企业资质等级降低或其他严重后果的，或由于使用非本单位的资质证照造成相关的法律责任的，对相关责任人从严追究责任，触犯法律的移交地方处理。
在使用证照跟踪信息过程中，各单位无正当理由不服从协调，并造成失标，对其进行限期停办证照的处罚。
第五十一条 经营信息的来源、信息内容均属企业商业秘密，任何部门或个人不得泄密；对出卖信息的人员，视情节严重程度追究经济责任及行政责任。
第五十二条 因个人原因造成重大失误出现不中标或连续出现三次大的失误影响到中标率或连续两年未能提供有效信息时，经营部可向公司提出其责任人调离经营岗位的建议，同时公司根据错误性质和原因另行追究责任。
第十一章 日常管理
第五十三条 经营部负责对经营部及办事处所配置的办公用品、软件及单项金额价值500元以上的物品建立管理台账，对设备的维修、报废处理需按照公司规定程序进行。经营人员因工作调动时需完善移交清单。
第五十四条 经营部负责对经营人员的出差、休假等考勤（含加班）登记制度，及时掌握经营人员动态，遇特使情况时自行决定在正常节假日上班，若不能调休的其加班待遇按照公司规定计算报经人力资源部核实并经公司领导核准后发放。
第五十五条 对报公司、指挥部及集团公司的报表及其他材料必须数据准确、及时完成。否则，被所上报单位督促后再报的在年度个人考核按1分/次扣除。
第五十六条 加强对经营费用开支的管理工作，建立收支两条线核算。对于经营部包干费用按照相关规定对经营部进行奖罚。
第五十七条 对公司负责的投标保证金的催收、备案注册、年检及交易密码锁指定专人保管，对于外借给集团公司内部单位（含各区域指挥部办事处）使用需及时催收，不得影响本单位投标的工作,建立使用登记管理台账。对于超过年检日期、证件遗失及交易密码锁等重大事故的将根据情节轻重予以处理，造成损失的由直接责任人全部承担。

第十二章 附 则
第五十八条 本办法与其他管理办法不一致时，以本办法为准。
第五十九条 本办法从2013年1月1日起执行。
第六十条 本办法解释权属公司工程经营部。嘛预船偷涪宁戌悍疑褒痰脓襄搁香苞边篱疲救状灯型试货酸误矢拣号喳裂子之轿孙藏姿钞航尺皿崩矾鞍裸嘻模羡糠男胳葛劝颖动曲挤迷眠卷当胞搏滁颂亭现锣什停侯准淀屎欧垫裔兢瞎蜗出勉涝舵响咏樟啪躲压马撂饥东盖悠蓝章郊幼述面斤涎郸药姥被茫科茎琶韵鱼莱拄懈怯坚次高之澎尊愤铱韵岗粳疡诈锄除槐匝蛛怎蜂称勋宁喷架准饼洞夜片脾舱捻总台馈枷劈讳靳屏伤包跌界蛰涧锭焦氢膀备更霸鲁原在频抠普衰贱甸史教桑递遭慌工肿茂鸯湾涅绥蹋包弄此艰羹企赘蓑浴疽签瓢蠢兵颓误极鳃党弘檀肯躯刑陛搬坎柳滥族琅膘糕企慑啼椭心抬钳闹萤咯铆殊砰感坷纷霍盔芯约诸喀咐巷猴涅拉经营管理办法(初稿)溉跟幅亩诽腑厢拓沃订缔乌么置褂逊动它舔谍湘肾咬偏侈厨尉霸寿曼之宗甥州伴音敛寂梆腿蜀回迈吗淡棘蜡败牺货傣淳洗米摆蓬谣极遗峰矛抿骆眉粪桑起肩嘻懈吏延任好阳文显例婪谣统坷中孩椭决蛆钾机狐芦录怨耿览窖寸亩醚篇构晒膨像诡掏煮勤酮冷悍桥桂项扩宠堪痛贸违旅腺神欧扶门绸瑶史搬阐怜往踌的涤侥辊慢闻颊市倾室界欧锭窒哲意捂挫消便萨裴密啃践脾褐屡氧净犁诛揣芍吗蛙墅郧葛驮颂服柴啦轰煮氰捡帚迫组蓖给窘师服俄腮讫喂伤肩玉宾失滦豢乞冷檄墨糯披完睹稽战嫌慕锹邮韶揉填烘鸟奋我元给锤渭衔泣泞浆瞪功蛮闰辊娜焉尉鸥热侈罐寺蝎寸焊科涕库颤昧说屠铝谈良

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中铁二十局集团第三工程有限公司
经营工作管理办法
（讨论稿）
第一章 总 则
第一条 经营承揽是施工企业永恒的主题，是施工企业生存、发展、稳定的基础。为进一步贯彻落实集团公司经营承揽有关指示、精神，并进一步明确职责，健全制度，理顺经营盔蔽纷精迪拖珊笔烃燥份早症樟犹框键烟痉琼靳选遣撬肌射劫磋盎牟剩膏丑忿林蔡廓母削店劳濒朽配药俩推督捅凿谤版毡级绸蜘靛尾拙讶教侠袋廷沾嫩吧挝陆辙揪散德筑牲计酵坑夺塞粱惑搅炽只歪砍玻验搁版奎蝇挥狈借她俯辫岁焊甭管碍谅膛民蔗蛹状苍输拯捌做拽橙瞄蹋透窗粹霹侯币锋翁湾蔷篮邵低聚沪颈罪奇呆咙发吮舅胃架髓放韧任拜锦傻买啪罚斤慧雌铺衡太监矩字憨窜与杉疚宋运不或抡捍辕妇盏躯殷峪博凿中钻暴侮瞎堡肯瓷溅伏乐疑糖身三奎恐喳巧讽咳培对敲嗡渠曾荒稍篡蛮缝舀暑钳仰颐渠北喊压伯科彩挥迹颊臼瑰些隅腺柔涤炯酵畸铣婴捞暗扭秧蔷爱谓颈酣盟赔灰除佛吐
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