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管线打开安全管理标准

1 目的
为了避免人员在管线打开维修或更换期间受伤或严重暴露于危险之中，同时，对管线打开前进行的工作安全分析和危险分析、拟定防护措施等工作提供指导，特制定本标准。
2 范围
本标准合用于塔里木油田甲乙方各单位，但本标准不合用于紧急情况下的带压开孔作业。
3 职责
生产单位的负责人是管线打开作业的安全直接负责人并负责批准管线打开许可证。
4 术语和定义
4.1管线打开
使用任何方式使输送危险物料的管线的组成部分形体分离，涉及通过火焰加热、打磨、切割或钻孔等方式改变管线的完整性。本标准所称管线打开是指无操作规程控制的非平常作业，涉及但不限于以下活动：
l 打开法兰；
l 从法兰上去掉一个或多个螺栓；
l 去掉阀门阀盖和单向(截止)阀；
l 换盲板；
l 拆开管接头；
l 去掉盲板、盲法兰、丝堵和管帽；
l 断开管线；
l 断开加料和卸料工艺软管；
l 用机械方法或其它方法穿透管线；
l 启动检查孔；
l 作微小调整（如更换阀门填料）；
l 互连管线的拆除。
4.2危险物料
腐蚀物、有毒液体/固体、有毒/挥发气体、热介质（> 60℃）、氧化剂、低温介质、易燃物、高压系统和窒息物。
4.3 清洁管线
符合下列三项条件的为清洁管线：
l 系统温度低于70℃，高于-30℃；
l 已达成大气压力；
l 管线内介质的毒性、腐蚀性、易燃性等危险已减低到可接受的水平（以化学物质安全技术说明书为准）。
4.4 受控排放
在两个截止阀之间设排放口，排放口装有截止阀并保持敞开，或在两个截止阀之间装压力表检测阀间压力。
4.5 双重隔离
凡采用以下方式进行隔离的称双重隔离：
a)受控排放；
b)截止阀＋盲板/盲法兰。
5．标准/指南
5.1 工作计划
5.1.1 管线打开作业必须由熟悉系统危险的人制定一个保证健康、安全、环境的书面工作计划，并由全体参与作业的人员评审。
5.1.2 工作计划涉及但不限于以下内容:
l 辨识危害；
l 隔离计划，涉及描述需要隔离的能量、隔离方式、阀门状态、上锁点的图示等；
l 排空、置换和清洗计划，涉及排空点、置换介质、置换方法和环节、清洗的介质、方法和时间等。
l 描述个人防护装备的规定，涉及何时穿戴，何时脱下；
l 必要时明确待援人员的职责和规定；
l 控制受到管线打开影响的区域。
l 控制受到管线打开影响的区域。
5.1.3 在涉及危险物料的工艺系统上进行工作时，假如采用在单一截止阀后打开管线的方式，在许可证或工作计划中必须指出如何减轻危险, 涉及情形最坏时的也许状况和应急计划。应急计划应列出潜在的意外状况，采用故障假设的方法考虑至少但不限于以下情况的也许后果和应对措施：
a) 假如被清理的管线及其接点被固态异物阻塞时?
b) 假如管线被回流的有害化学品污染时?
c) 假如清理不完全仍有有害物残留时?
d) 假如在刚打开时仍有有害物存在?
5.1.4 参与作业的人员应清楚健康、安全、环境的规定。计划的细节要与所有相关人员沟通。这些细节涉及上锁点、冲洗、清扫以及待援人员职责等等。
5.1.5 当身体的任何部份越过管线开口界面时，就认为是进入行为，要评估是否实行受限空间进入的管理。
5.2 工作实行
5.2.1 在管线打开之前必须明确以下内容:
² 所有工作人员和管理人员明确管线打开的定义；
² 管线里面的介质及其危害性
² 管线打开的具体位置；
² 警戒区域，保证与管线打开无关的人员不受意外释放的伤害。
5.2.2 培训
参与管线打开，涉及计划和执行人员,必须由经培训合格的人员进行，其培训内容涉及管线打开的工作计划、本标准以及个人防护装备的使用。
合格人员的培训规定如下:
l 接受过本标准的的初始培训，且有培训纪录；
l 定期复习培训，培训间隔没有超过三年；
l 个人防护装备的使用培训，如防化服、正压呼吸器等的使用。
5.2.3系统准备
管线打开前, 必须根据管线打开工作计划确认系统已经置换、清洗、吹扫并经气体检测合格。在不能证实系统已达成清洁管线的标准时,要有特定的书面程序来消除或控制危险。假如工作计划无法贯彻或出现任何意外情况，应停止工作，并重新沟通、计划和申请许可。
在排放阀被堵、管线未彻底排空或容器底部沉积的物料妨碍了彻底清除时，会发生人员暴露和伤害。假如存在出现上述情况的也许，该工作要进行重新评估，并制定新的工作计划。
5.2.4 上锁/隔离
5.2.4.1 所有要准备进行管线打开的系统必须按照上锁挂签测试安全管理标准适本地进行隔离。
5.2.4.2 系统隔离的关键要素涉及下列各项:
l 阀门、盲板、盲法兰图示（如上锁挂签清单、通用的系统图或工艺和仪表图）；
l 盲板、盲法兰须挂牌；
l 在隔离系统内的所有阀门必须保持在启动状态，并清洗管线防止在管线/设备内截留危险物料；
l 辨识隔离所有初级和次级能源（蒸汽伴管和电热能源）；
5.2.4.3工艺危险隔离的等级顺序如下:
1.受控排放；
2.截止阀＋盲板/盲法兰；
3.双截止阀；
4.单截止阀。
此等级顺序应从设计阶段就予以考虑，并且从最大保护等级开始入手。同时，应当权衡增长阀门所带来的潜在危险与对人和环境的保护限度之间的利弊。假如“受控排放”以及“截止阀＋盲板/盲法兰”两种方式都不可行,那么就要在设计工艺危害评审过程中考虑采用适当的保护措施。
隔离的限度取决于要隔离的物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率以及考虑由于另加隔离阀的泄漏而増加的危险性。
5.2.4.4 运用自动控制阀门进行隔离时，必须有特定的程序保证隔离效果。
6 管线打开
6.1 个人防护
6.1.1 对每件也许存在人员与暴露危险物料的工作,无论系统已为管线打开做好何种准备，都必须准备好使用个人防护装备。
6.1.2 每个生产单位都要建立一个清单,并针对危害，准备好合用和干净的个人防护装备供随时使用。要对使用特定的个人防护装备的人员实行培训，并保存培训记录。
6.1.3 个人防护装备的选择
选择个人防护装备的关键要素涉及下列各项:
l 应有专业人员，涉及使用个人防护装备的人员参与选择；
l 任何一种个人防护装备在采用前，应当由使用人员在现场测试其实用性；
l 制定和批准个人防护装备清单并随时可取。
6.1.4 个人防护装备的使用
规定和使用个人防护装备的关键要素涉及下列各项:
l 穿戴什么个人防护装备；
l 何时穿戴个人防护装备；
l 何时脱下个人防护装备。
6.1.5 对于具有剧毒化学品的系统，必须着全套防化服才可进行系统开封的工作，并且必须至少由2名作业人员、1名待命人员穿着防护装备执行管线打开作业。
6.1.6 在管线打开前，应确认工作现场周边的安全冲淋装置是否可用。应根据危险物质特性在必要时安装临时冲淋装置，且临时冲淋装置距作业点不超过20米，水量应能连续冲淋15分钟。
6.1.7 个人防护装备的移去
当打开涉及危险物料的工艺管线或设备时，满足以下条件之一方可移去个人防护装备：
l 这项工作已经按计划完毕；
l 管路或设备可以直接从这端看到另一端；
l 所有开封面都用密封装置加以密封，如盲板、管帽或丝堵。
l 管路或设备已经清洗或吹扫且被证明已排空，并且有一处已经打开，明确显示它是清洁管线。
6.2 合用原则
1）管线打开作业应从设备或管线最小部分着手，以便有效控制意外状况。
2）松螺栓时应由远到近，假如设备内部故意外的蓄压则可从远离人员的开口处喷出，而不致直接伤及工作人员。
3）人员应避免站在打开时管内物质也许喷出的位置。
4）严禁在管线打开时同时拆除所有螺栓，以便在故意外泄漏时可以立即重新锁紧。必要时准备防护罩防止喷溅。
5）当螺栓所有拆除前，应先松动法兰。
6）在管线打开前应从最坏情形的角度考虑管线内也许意外泄漏物质的毒性、体积、温度及压力等。
7）应考虑因冷却、收缩而导致真空所导致的危害。由于真空部分管壁可吸附液体，当温度平衡时会导致压力变化，将产生意外的泄漏。例如：蒸汽、蒸汽冷凝液等等。
8）某些特殊状况下会产生化学反映或者在管壁吸附的残留物形成滞留性挥发，也许产生可燃或有毒物质，如有这种也许应制定周密的防止计划。例如：管线打开后，在未恢复之前，应保持与大气相通，防止形成负压或爆炸环境。
9）有些残留物质会因冷凝固化而膨胀，因此应在管线打开后及时清理残留物。
10）当法兰上的螺栓已严重腐蚀时，在打开前必须先将腐蚀螺栓换掉，更换螺栓时，应视同管线打开。
11) 打开管接头时，应先松脱一半，然后从避免喷及人员方向分离以确认管内无残留物。
12)对于丝扣连接，打开时先松开1–2丝，确认无残余压力和残液泄漏后，再小心分离。
13）当阀体固定螺栓要拆除前，管线必须排空并且阀要处在开位。
l 球阀或柱塞阀也许会在阀体轴心或格兰填充物间积存压力及残液，并且与阀体开关位置或临近管线压力无关，不能依靠管线上的压力表来判断其是否有压力。
l 球阀或柱塞阀在拆除前，转至开的位置，并且在排空后要开关几次，以保证阀内残压及残液已完全排空。
6.3受影响区域控制
也许喷溅和受影响的区域必须有足够的围栏/围绳和警示。 围栏的区域大小应考虑被启动设备/管线的尺寸、其中危害物质、也许的意外泄流量、压力以及风向、也许受影响的区域等。无关人员不得进入围栏区域，任何人进入正在进行管线打开的围栏区域内，必须穿着与打开人员一致的防护装备。
6.4 意外事件调查
管线打开过程中，发生意外泄漏或未遂泄漏事件均须彻底调查并拟定因素，进行经验分享。
6.5 工作交接
当作业需超过一个班时间才干完毕时, 要进行书面工作交接，工作交接的关键要素涉及下列各项:
l 提供有关隔离位置、已做的清理和确认方法、设备状况、资料；
l 与维修人员或承包商沟通有关系统或设备的状况；
l 沟通和了解设备中残留的物料的危险；
l 保存交接资料和特殊防范的签字记录。
6.6 工作完毕
工作完毕后，生产单位与施工单位应对现场进行检查，确认：
l 管线及设备是否可安全操作；
l 环境整洁是否达成标准；
l 所有残留化学品是否被清理干净；
l 围绳/栏是否已移开。
7. 管线打开许可证(见附录A)
7.1管线打开许可证的审批
打开具有危险物料的管线需要办理管线打开许可证。管线打开许可证由施工单位申请，由生产单位负责人组织生产、维修、工艺设备、安全等相关人员对工作计划进行审查和会签，经现场检查后由生产单位负责人批准。
7.2 管线打开许可证的取消
生产单位和施工单位的安全人员发现管线打开的实行不能满足安全标准的规定期，有权将管线打开许可证抽走并告知施工单位。这种情况一旦出现，必须立即停工，在保持现场安全的情况下，告知批准人许可证被取消的因素。
在管线打开的过程中假如发生危害物质意外排放或其它紧急情况，许可证立刻失效，应立刻停止工作，恢复工作前必须重新评估危害，办理新的许可证。
7.3 管线打开许可证的时限
管线打开许可证期限在审核管线打开工作计划时拟定，并在许可证上明确标注，超过此期限，必须重新办理许可证。
7.4 管线打开许可证的分发
管线打开许可证一式三联，第一联放在作业现场；第二联放在控制室或值班室或现场监督；第三联由生产单位留存。
7.5 管线打开许可证的存档
管线打开许可证的第一、三联在生产单位保存一年。

附录A
塔里木油田管线打开许可证
编号：
管线打开工作区域

装置名称：

管线打开的位置描述

管线打开的因素

是否附管线打开位置示图：□是 □ 否
是否附管线打开工作计划：□是 □ 否
有效期: 从 年 月 日 时 至 年 月 日 时

管线打开工作准备
物质或状态的危害辨认
排空及清洗方法
工艺危害隔离方法
液/气泄漏的控制设备
危害物料:_________
□ 液体 □ 气体
□ 热 □ 冷
□ 压力
□ 可燃性
□ 腐蚀性
□ 毒性
□ 辐射性
其它（请注明）：
□
□ 氮气置换
□ 空气吹扫
□ 化学清洗
□ 水洗 □ 蒸煮
□ 泄压 □ 排气
□ 排液
其它（请注明）
□
□
□
□ 受控排放
□ 截止阀+盲板/盲法兰
□ 双截止阀
□ 单截止阀
□ 系统上锁挂签测试
□ 次能量来源的认定
其它（请注明）:
□
□
□
□ 抽吸系统
□ 通风系统
□ 水管
□ 消防车
□ 泄漏收集桶
□ 砂袋
□ 吸油物品
□ 连接火炬
其它（请注明）：
□

个人防护设备
□ 安全眼镜
□ 全封闭眼罩
□ 手套(种类: )
□ 正压式呼吸器
□ 防静电服装
□ 安全帽
□ 防化服
□ 防毒面罩(种类: )
□ 安全鞋
□ 护耳
□ 安全绳
□
□ 其它个人防护装备

工作准备检查
检查项目
需完毕
不合用
检查项目
需完毕
不合用
是 否
是 否
1. 管线设备被认定为:
o已清理过 □ □ □
o已置换过 □ □ □
o已泄压 □ □ □
o已排气 □ □ □
o已排液 □ □ □
o已隔离 □ □ □
o已上锁 □ □ □
o次能量来源已上锁 □ □ □
o气体检测合格 □ □ □
2. 液/气泄漏控制设备 □ □ □
3.工作区域充足围栏 □ □ □
4.个人防护设备备妥 □ □ □
5.安全冲淋设施
o 位置 □ □ □
o 确认可用 □ □ □
6.擦布收集盒位置已拟定 □ □ □
7.逃生路线已拟定 □ □ □
本人确认以上各项工作完毕。

施工单位负责人署名： 生产单位负责人署名：
* 假如以上各项措施没有按规定完毕, 还存在何种危险状态及需采用何种防止措施?
(例如) 水喷淋, 特殊个人防护装备等等……
施工单位：

生产单位：

待援

是否需要待援人员？ 是□ 否□ 假如是的话, 是否就位 是□ 否□
待援人员何时可撤离 ? （说明撤离的条件）___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

许可证的签批：
我已审阅过管线打开许可证, 并且确认工作安全计划与准备均已完毕, 且该管线设备可以安全地打开。

生产单位负责人：

许可证的关闭
工作完毕时, 已经确认：
O 管线/设备已恢复到安全操作状态 O 环境已经清理恢复
O 所有残存化学品已被清理干净 O 围栏已移除

我已检查工作现场, 且拟定所有的管线设备均已恢复到安全操作的状态，工作许可证关闭。

施工单位负责人 生产单位负责人

许可证的取消：
因以下因素，此许可证取消：

取消人：

年 月 日 时