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城市规划中理想的规划与规划的理想

摘要：中国正处于城市化的迅速发展中，城市规划的研究也越来越得到人们的关注。本文就城市规划的过程中，对什么是理想的规划和什么是规划的理想进行了分析，论述了规划对城市发展的重要性，分析了理想规划应具备的条件，及理想规划面临的问题，最后得出理想的规划源于规划的理想，要实现规划的理想应先实现好一个个理想的规划的结论。

关键字：城市规划 理想规划 规划

1基本概念
规划：规划，就是进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来的一整套行动方案。
理想：理想，是对在现实环境中根据科学和逻辑推测出来可能实现的结果的憧憬。理想具有可操作、可实现性。同时，理想是符合希望的；使人满意的。
理想的规划：理想的规划既有科学的合理性，又有行动的可行性，同时符合这个理想发出者的需要的规划。理想的规划的实现，要依靠根据规划制定的一个个具体的计划。
规划的理想：规划的理想是通过今天的一个个理想的规划组合起来，以很好的解决一个城市、地区、国家、以致人类生产生活遇到的问题，最终来实现人类的可持续发展。
从某种层面上理解，理想的规划是基础，一个个理想的规划有机整合成一个整体，最终便构成了规划的理想。

2.制定规划对城市发展的重要性及作用
城市规划不仅包括交通、建筑布局等基本硬件的规划，也包括对城市的产业结构，发展定位、方向、开发技术开发区等的软性因素进行规划。
政府在城市规划中起着很大的作用。在当今竞争日益激烈的国际环境下，城市发展的促进和推广政府是主导力量。特别是在政府掌握大量资源而民间资源发育不完善的条件下，通过规划来引导城市的发展是必经之路，而这类政府促进方法常用的手段便是开发大型的标志性项目，也即面向社会相关领域的专家，规划师等对政府所期望的项目进行规划的招标。【1】】
从城市规划的含义解析，城市规划通常具有三重作用：
第一，城市规划通过对城市的起源、发展及演变进行分析，对城市的历史文化进行追溯，以及判断城市的各种经济活动和社会生活状态的内在关联性，然后概括城市地域空间的分布特征。以全面的解析这座城市是如何发展而来，其内在的原因和外在的促进作用又是什么。比如说历史文化遗迹、名城。在城市规划的过程中必然会对该城市进行系统的分析，这回使一些原本濒临灭绝的文化遗产价值得以认识、开发。也就有利于保护城市的历史文化，防止他们被盲目的破坏。
第二，城市规划通过对该城市未来的经济社会发展方向，功能延伸，结构的演变和资源的配置进行探索，来探寻城市将来的发展面貌，并合理的勾画出城市未来的发展蓝图。城市规划过程中会对城市原有的各项资源和设施进行系统的调查分析，找出城市蕴含的优势和价值，这对正确全面的认识一个城市有很大的作用。
第三城市规划通过对城市发展空间结构的调整，对经济活动的引导，谋求城市有序协调发展，妥善解决城市发展的各种矛盾和问题，使我们能够清晰的认识城市的发展轨道模式，以期更好的调控其发展过程【2】。这就有利于解决城市发展中存在的矛盾和问题，实现城市的可持续，稳定发展。

3. 理想的规划应具备的要素
理想的规划，我的理解是，它应该是一种理性的，科学的规划，规划上下应该透露着理性。理想的规划就是该规划项目尽最大的可能性满足了社会的需要，推动了城市的健康稳定有序的发展。这种规划就是不能仅仅为了美观而设计一些作用不大却耗费巨资的建筑。就辽宁抚顺的“生命之环”而言，这项耗资上亿的建筑被喻为除了观赏外物其他功能。这项耗资巨大的生命环至少就今天看来就是一项不划算的设计。把这上亿资金用于抚顺的基础设施建设，社会保障建设，教育投入等，我想都会更符合百姓的需要。举个例子说，城市规划中，为了达到城市的美观度，科学的规划。
一个理想的规划，应该是相对的理想，规划无法解决人民生活中的所有问题，难以兼顾所有，只能是在考虑所有因素后，有所取舍，得出一个满足最大化的规划，接近理想的规划。社会在发展，社会的需求也在发展，理想的规划也要随这种这种发展不断发展。
理想的城市规划应该是具有理性的。要达到一个理想的城市规划，我们必须首先明确一点，一个城市能否的好好的发展的却与城市规划相关，但却不是完全取决于城市规划，也就是说，城市规划并不是万能的。随着城市发展规划项目的增多，许多在城市建设过程中出现的问题，如房价上涨，土地利用不合理，交通堵塞等问题都被归结于城市规划出现了问题。
在罗列应具备的因素前，我想先谈谈，为什么规划的制定讲究要制定的规划是一个理想的规划。我们知道，理想的规划应该是符合理想发出者的需要的规划，那么这个理想发出者，可能是规划师，地方政府部门，国家领导阶层或者其他社会群众。不同的发出者所期望的理想的规划是有所差别的，规划师从追求一个规划在视觉上的审美性，功能上的全面性，作用上的全能性出发对规划做出的期待，规划是眼中理想的规划应该是偏艺术性的，期望其技能达到图面上的视觉审美，又能解决现实问题。而地方政府所立的角度出发，所期望的理想规划是能在短期内就发挥巨大作用的，能体现其优秀政绩的规划。国家领带阶层所期望的理想的规划是可以逐步实现中华名族的大发展，是中国走向科学、有序、可持续发展的规划。对于普通百姓而言，其理想的规划应是能解决最贴近其生活的问题的规划，是人们生活的更方便美好的规划。
中国目前在城市规划中具有最终说话权的应是政府部门。城市规划的制定，我国目前的城市规划大部分都是在政府的领导下，组织有关专家专家，规划师开展城市规划工作。
一个理想的规划应从这几方面考虑：
第一，一项规划要达到理想规划的层次，政府的领导作用是不可替代的。大到国家政府对规划整体层次水平、方向的引导，小到各地方政府的具体调查，组织设计实施详细的城市规划。理想的规划，符合社会各阶层人民的需要，国家的需要是首要的条件，这就要求政府部门从当地的基础设施，城市的发展方向，发展重点，产业结构等出发，深入社会调查，真正去了解底层民众的需求，社会的需求。而不是就开几次会议，提点大众的意见就开始设计实施的，每个城市有每个城市的特点和差异，只有具体问题具体分析，所设计出来的规划才是最符合人民心声的规划，最理想的规划。
第二，对规划师而言，如何做出一项规划，让人们满意而不仅是作为规划师的自己满意的规划。更多的应该是考虑如何平衡规划师的艺术眼光，设计的合理程度与社会需求。应该指出的是，规划师在设计规划师应该突出原有的优秀的城市元素，自己的规划设计来衬托它，而不是去破坏其原有的韵味。我国著名的设计大师张开济先生有许多优秀著名的设计，而他本人最满意的确是天安门前面的观礼台，这个观礼台甚至让很多人感觉不到它的存在。这也是张先生的满意的地方，它突出了天安门却毫无障碍感。这才是规划设计的理想境界。
第三，一项规划之所以理想是因为它解决、反应、满足了人民的需要，社会的需要。所以要想做出这样一个规划，民众的作用也是不可忽视的。不仅在制定规划前要积极，广泛的提供规划意见，反应自己的需求，更要要规划规划实施过程中监督其工程材料，资金用途，还要在规划完成后积极反馈。随着我国经济社会的发展，民众为城市规划提供意见的机会和意识越来越高，监督意识也越来越强。特别是网络的发展，更是为民众提供各种意见和建议提供了广泛的平台。为了自己的生活环境更好，更舒适，民众应该积极参与到城市规划中来。

4. 理想的城市规划面临的问题
近年来，各地的城市都采取了许多措施，以期望推动城市朝着科学、现代、文明等方向快速发展。城市的包容问题越来越突出。同时一些城市的规划被视为典范，其环境景观之优美堂皇，令一些发达国家的人士咋舌，但低收入群体和外来人口却对此缺乏认同感，城市还存在温饱无法满足的人群，政府却有钱去建这种富丽堂皇的东西来美观门面。近年来媒体越加频繁的报道城市因搞创建不让桃农进城卖桃的问题是否允许低保户和残疾人经营人力三轮车的问题，一些城市禁止和清理流动摊贩的问题，一些城市为维护城市环境景观而拆除适宜小型企业初期创业和外来人口居住的房屋问题。［3］这样的城市就像一座空中花园一样，缺乏地基和底层的活力，如此掩饰就能做到看不见问题就不存在吗，这种方法也许出发点可以算作好的，为了营造一个美丽的城市，但是方法确实不合理的。
城市的景观是越来越好了，似乎是更科学的发展了，可是这种所谓的科学会让城市的发展越来越不人性化，不允许农民进城，抹去城市里存在的相对落后地区，就一定能很好的发展吗。这样的城市缺乏包容性，缺乏容纳力，不合主流便舍弃，城市怎能可持续发展
城市规划在制定过程中，会因为规划者的主观性和知识结构的偏向性，很难针对一个城市中所遇到的所有问题提出解决方案，对城市发展的制约因素的人士也往往不够全面。加之城市的决策者，官员通常追求在任时期的政绩，对城市规划的指导往往是着力于解决此时期比较重点又突出鲜明，容易获得政绩的问题。再者，有很多潜在的城市问题，比如说交通，排水管道等基础设施的设计问题，其隐藏的很隐秘，又常伴有变动性，我国又处于城市化高速发展时期，规划赶不上变化的现象经常发生，所以制定出的城市规划常常难以有效的解决实际问题。

大学生购买力有限，即决定了要求商品能价廉物美，但更注重的还是在购买过程中对精神文化爱好的追求，满足心理需求。在当前时期，我们做出来的规划还不是能很好的满足人民真正需求的理想的规划。原因是多方面的，有政府部门为了政绩而忽视长远的具有民生意义的规划，不懂规划的领导却对规划指手画脚，有规划师对社会需求的了解不够，调查、信息收集不够深入和贴近民意，只是为了规划而规划，很多时候，规划甚至成了纸上画画，墙上挂挂。规划做好后也许并不如人意。这些都是当前城市规划存在的一些问题，要使一个规划成为一个理想的规划，需要解决好这些问题。

标题：手工制作坊 2004年3月18日城市规划还面临一个滞后性的问题，城市规划的制定首先是吧城市发展中出现的一系列问题揭示出来，对问题进行客观分析，确定问题之间的关系及问题的缓急，从而，再提出解决方案。而我国城市面临的现实状况又会使城市规划中着重解决的问题带有滞后性。知识结构，认识水平的不同，使得政府决策者和规划师都难以认识全面的认识城市发展过程中面临的问题及这些问题间的联系。其次，城市政府决策者常常是着力解决该城市在某一个时段的重点问题，我国现阶段经济发展迅速，许多潜在的问题往往是发展到很剧烈的时候才被提上议程，还没有很好的解决下一个问题就又出现了。问题在解决，问题又总在出现，常常出现“规划赶不上变化”的现象屡见不鲜，新旧问题的堆积，可能使城市更难合理发展。
5．理想的规划与规划的理想
理想的规划是一个个详细规划，规划的理想是这些理想的规划组合起来达到的一个理想状态。理想的规划与规划的理想之间的关系是，规划的理想是由一个个理想的规划有机组合而成，是制定规划所要达到的一种最终的最佳的理想状态。
理想的规划所涉及的面往往更小，是一个城市的发展，一个国家的城市总体的发展，为了达到这些预期的目标，将规划更详细化，细化出一个个指标。再一个个的去实施。而规划的理想则是蕴含在每一个理想的规划中，从这些理想的规划中抽象出来的一种状态。从时间的角度来看，理想的规划相对而言，时限更近一些，规划的理想则是一个更长期的，久远的规划。规划的理想是理想的规划的奋斗目标，跟进一层的解释，类似于社会主义社会与共产主义社会之间的关系。

因此不难看出，自制饰品在校园里也大有市场所在。对于那些走在流行前端的女生来说，〝捕捉〞新事物便〝捕捉〞到了时尚与个性。

（三）上海的文化对饰品市场的影响参考文献：
【1】
【2】 当然，在竞争日益激烈的现代社会中，创业是件相当困难的事。我们认为，在实行我们的创业计划之前，我们首先要了解竞争对手，吸取别人的经验教训，制订相应竞争的策略。我相信只要我们的小店有自己独到的风格，价格优惠，服务热情周到，就一定能取得大多女孩的信任和喜爱。青浦区规划管理局．城市规划的先导作用—青浦的探索［J］．时代建筑Time+Architecture, 2005，05（18）：58-63
【3】
【4】 秘诀：好市口＋个性经营段险锋．城市规划的作用与规划师的作为［C］．热点追踪，2004， 28（1）：31-33．
【5】 陈锋．城市规划理想主义和理性主义之辩［J］．规划研究，2007， 31（12） :09-23.
【6】
【7】 图1-1大学生月生活费分布柳意云，冯满，闫小培.转型时期我国城市规划运作过程中的规划理性问题［J］．城市规划学刊，2008（05）:85-89。
【8】
【9】 标题：上海发出通知为大学生就业—鼓励自主创业，灵活就业 2004年3月17日王世福.浅析今年城市规划行业的中国实况［J］．城市规划设计，2008，05（15）：47-52.
【10】
【11】 据统计，上海国民经济持续快速增长。03全年就实现国内生产总值（GDP）6250.81亿元，按可比价格计算，比上年增长11.8%。第三产业的增速受非典影响而有所减缓，全年实现增加值3027.11亿元，增长8%，增幅比上年下降2个百分点。于光远.理想的规划，规划的理想［J］．财经问题研究，1984（04）.
【12】 司马中原.现代城乡规划的理想风貌［J］．现代城市研究，2006,（11）：10-12.
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