控股公司管理办法.doc
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控股公司是指昊华宇航化工有限责任公司(以下简称公司)相对控股、绝对控股或可以实施控股管理的依法独立经营、自负盈亏的对外投资企业法人。 第三条 控股公司的管理实行法人主体负责制和行政主体负责制。结合本单位实际贯彻执行。 第二章 生产、安全、环保、质量、技术、 节能减排、设备管理 第四条 按照“安全生产、经济生产”的生产管理原则,贯彻落实公司下达的生产作业计划,每季度末必须参加公司召开的生产运行分析会。 第五条 严格执行公司下达的月度生产计划,对有可能影响月度计划总量10%以上的问题,必须及时向公司生产运行部汇报并制定有效的应对措施。 第六条 贯彻“科技兴安、装备保安、严管促安、安全发展”的理念,设立安全生产管理机构和专职安管人员,建立健全各项安全生产规章制度,逐级落实安全管理责任,强化安全培训,加大隐患排查与整改力度,加大安全投入,保证安全生产,杜绝事故发生。 第七条 贯彻落实“一手抓管理、一手抓治理”的指导思想,健全环保管理机制,制定、完善环保规章制度和应急预案,配备完善环保设施,实现环保设施正常有效运行、污染物达标排放。 第八条 发生事故后,除按规定时限、内容报告当地政府外,必须同时报告公司生产运行部,严格按照“四不放过”原则进行处理,并将《事故报告》或当地政府的处理批复报公司生产运行部备案。 ⑴、发生重伤1人以上3人以下重伤事故或直接经济损失10万元以上50万元以下事故,发生一般以下环保事故,公司生产运行部跟踪了解事故调查处理情况。 ⑵、发生3人以上重伤、死亡事故或直接经济损失50万元以上事故,发生一般以上(含一般)环保事故,公司组织相关人员配合调查处理。 第九条 投资总额在200万元以上的技改和技术引进项目,需报公司生产运行部审核,报请公司批准后,由控股公司按照项目安全、环保、备案等审批程序组织实施。投资总额在200万元以上的技改和技术引进项目,必须向公司生产运行部提交技改项目的请示和可行性报告。 第十条 技改项目在300万元以上的技术引进商务标、总承包、设计、施工、监理、较复杂设备商务标及单件合同100万元以上其它设备材料采购的招标,必须填写招标申请表报公司批准后,并在公司指派专人参与监督的情况下,招标工作才能实施。 第十一条 投资总额大于50万元(含50万元),小于200万元的技改和技术引进项目由控股公司自行组织实施,实施前应报公司生产运行部备案。 第十二条 技术引进、设备采购所签订的100万元以上(含100万元)的经济合同,必须提交公司法制办公室审核。 第十三条 主要生产设备或生产线的更新、处置等重要事项经公司批准后,按控股公司章程、议事规则的规定程序执行。 第十四条 加强生产控制,每旬对产品产量进行一次盘存,并报公司生产运行部。 第十五条 技术、工程、技术改造项目管理参照公司《技术管理工作规定》、《技术档案管理制度》、《质量管理制度》、《建(构)筑物管理规定》、《基建、装饰基本施工单位管理办法》、《工程项目全过程管理规定》和相关的工作流程执行。 第十六条 贯彻落实国家、省、市能源管理的方针政策及有关规定,严格执行公司能源管理的规范和标准,建立能源管理网络,明确管理职责,完善计量体系,实行消耗定额管理。 第十七条 建立健全能源管理制度,定期检查制度执行情况,每年自行组织一次能源审计,并将能源审计报告报送公司生产运行部备案。 第十八条 严格按照国家相关规定对本单位的压力容器、压力管道、特种设备进行管理,保证使用的安全性、合规合法性。 第十九条 建立健全设备全过程管理制度,实施设备分级管理,不断提升设备装置水平,杜绝跑冒滴漏现象。 第二十条 每月2日前向公司生产运行部报送上月生产运行分析报告,内容应包含: ⑴、产品产量完成情况、产品市场变化情况、主要原材料消耗情况、月底库存情况、产品合格率、产品等级品率等。 ⑵、上级环保部门对企业环保工作抽查情况、“三废”处置排放情况、安全环保隐患排查及治理费用投入情况等。 ⑶、能源消耗状况、节能减排费用使用情况等。 ⑷、控股公司固定资产处置情况,设备更新情况等。 ⑸、安全环保事故执行零报告制度。 ⑹、技术工作完成情况、阶段性目标完成情况、存在问题、采取措施和效果等。 第二十一条 按照工作流程要求向公司生产运行部报送相关工作计划。 第三章 经营管理 第二十二条 控股公司独立经营,自行组织市场开发,建立和完善信息预警、销售风险、集体定价、客户信用评价、客户档案、客户服务交流体系,抓好销售,实现产销率、资金回收率100%。 1、严格执行重大经营事项集体研究、决策制度,根据市场变化,及时召开价格领导小组会议,对产品、原料、运输价格予以调整,会议记录保存完整,签字手续齐全。 2、严格执行合同管理规定和会签审批程序,合同文本规范,约定准确,责权清晰,履行情况良好。年度大宗原料采购合同、主导产品销售合同、大宗货物承运合同报公司经营部备案。 3、建立经营管理档案,专人负责保管。合同、协议以及报表、票据、台帐、供用户基础资料等各类经营档案齐全,管理规范,借阅、使用、保管符合管理要求。 4、严格现款销售制度,产品担保销售审核符合规定程序和要求。当月货款应当月结清,发生资金沉淀应及时追收,并终身追究有关当事人责任,不因其调岗、离职、退休等而取消责任。 5、加强采购管理,采购计划编制、审批符合要求。招标程序符合要求,询价比价台帐规范,采购审批符合规定,按要求保存,具有可追溯性。应及时纠正无计划采购问题,严格执行“询价、采购、付款”三段分离和计划付款机制。 6、严格执行废旧物资处置管理规定,竞价程序规范,手续完备,价格合理,记录完整。 7、严格执行大宗货物道路运输招投标和运输竞价机制,运价调整符合规定程序,保持运价处于市场合理水平。合理调整运力,严格落实运输计划。坚持计划付款规定,审批程序符合要求。 8、坚持业务部门、业务员往来台帐与财务月对帐、月审核制度,物资顶帐、老帐回收有关手续应当月结清,业务台帐完整、清楚准确。 9、加强原料、产品等仓储管理,保证安全存放,出入库、验收、保管、核算等手续齐全,帐目管理符合财务管理规定,坚持每月盘存,及时发现和处理存在问题。 10、定期收集客户意见,测量客户满意度,分析原因,解决问题,妥善处理客户投诉和业务纠纷。 11、结合实际建立准确、详细的经营管理流程,实施流程化管理,明确经营管理部门职责和权利,确保管理环节有序衔接,提高相互监督制约水平,保证各项工作的落实。 第二十三条 加强市场信息管理,超前预测市场,把握市场趋势。 1、坚持信息日报、周报、月总结月预测以及经营人员出差信息反馈制度,原料、产品、运输以及上下游相关市场信息收集及时。 2、坚持行业网站信息、同行业信息交流和市场调研相结合的原则,市场信息收集、预测,营销策划和市场监督由控股公司主管领导、科室共同完成。 3、建立供应、销售人员工作业绩考评制度,实行一月一考核,一季度一讲评,根据个人工作业绩大小与工资、奖金挂钩。业绩突出者给予表扬、奖励,平庸者给予批评、处罚,直至调离岗位、解聘。 第二十四条 做好客户信用风险管理,化解经营风险。 1、按照公司《资信管理制度》相关规定,建立系统、完善的信用风险管理体制,落实信用评估、债权保障、货款回收管理措施。通过信用风险管理,提高客户的信用等级。 2、建立客户资信档案和业务交流台帐,实施用户信用调查,授予相应的信用额度,并据此进行赊销或担保销售。由公司经营部、资产管理部每季度进行一次检查考核。 3、结合市场信息管理,及时收集供、用户所属不同行业的发展趋势,预测行业风险,及时调整营销策略。 4、严格执行挂帐付款制度,特殊时期实施预付款时,应对供户资信状况进行考察,经集体研究后作出决定。 第二十五条 按时向公司经营部报送相关材料、报表。 1、每月4日前报送上月经营工作小结。 2、实行经营信息预测制,每月3日前报送市场信息、经营计划和建议。 3、每季度末参加公司经营运行分析会。 第四章 财务管理 第二十六条 建立健全财务核算机构和体系,建立内部控制制度,按照公司的统一管理,完成公司下达的年度各类财务目标。 第二十七条 执行《新会计准则》,按照新准则的管理规定,执行与公司统一的会计政策,以权责发生制为记账基础,按账龄法计提坏账准备,按平均年限法计提固定资产折旧,按各类资产可收回金额与帐面金额孰低法计提减值准备。 第二十八条 严格关联方之间的往来业务管理,杜绝通过关联交易转移利润和资产。 1、与关联方之间的资金往来,必须办理资金借款协议,明确借款金额和还款日期,约定借款费用和借款责任,报公司资产管理部备案。 2、关联方之间发生的物资采购、产品销售要按照市场公允价格定价,关联交易的往来明细按月上报公司资产管理部。 3、控股公司对外融资必须报公司资产管理部备案,达到控股公司净资产40%以上,必须上报公司资产管理部,提交公司办公会审议通过。 第二十九条 控股公司之间的融资担保,由申请担保方以文字形式报公司资产管理部,经主管领导审核后,提交公司办公会审议。 第三十条 控股公司不得对外提供任何形式的担保。如确因需要向系统外的法人单位提供担保的,必须上报公司资产管理部,经资产管理部提出书面评估意见,报公司办公会审议通过后方可担保,同时要求被担保人提供有效的对等担保。 第三十一条 控股公司不得将资产对外抵押。如确因需要抵押的,必须上报公司资产管理部,提交公司办公会审议通过后方可执行。 第三十二条 严格资产处理制度,转让生产线或重要生产型装置以及固定资产的清理损失在100万元以上的,必须报公司资产管理部,经公司办公会批准后方可处理。 第三十三条 严格在建工程管理,工程停建或建成报废的,必须查明原因,以文字形式报公司资产管理部,并提交公司办公会审议。 第三十四条 预付账款必须严格按照合同支付,当预付账款达到合同金额的50%时,必须发票结算,达到合同金额70%仍未结算的,停止付款并追究经办人责任。 第三十五条 各控股公司按照财务制度要求,自行管理货币资金和银行票据。 1、 现金和银行存款日清月结,账款相符,按照《现金管理暂行条例》,合理控制现金余额。 2、 按照《人民银行结算账户管理办法》的规定,开设基本存款账户和一般存款账户,银行票据、银行印鉴必须专人管理,存放在控股公司财务部保险柜中。 3、 如实反映货币收入,现金及时缴存银行,银行票据及时缴开户行解付,承兑汇票建立收付台账,及时登记变更事项。 4、 不得坐支现金,不得公款私存,不得设置小金库,不得对外借用银行存款账户。 5、 月末及时与银行对账单核对,编制银行存款余额调节表。 6、 月末上报各类资金、票据余额,编制月度资金收支情况表。 7、 熟悉公司资金管理办法,按照公司管理要求,逐步纳入资金集中管理、收支两条线的管理体系。 第三十六条 建立健全应收账款管理办法,严格实行现款销售,杜绝出现坏帐损失,每季度对应收账款进行动态分析,确保年度应收账款周转率指标的完成。 第三十七条 严格管理材料物资,合理储备库存。设专人管理材料的收发、结存,账目清晰、账实相符。存货按月盘点,建立盘点记录,及时清理积压物资。严格出库制度,杜绝白条抵库。 第三十八条 对固定资产进行分类,建立固定资产账、物、存三方管理制度,规范增减变动程序,每年至少盘点一次,保证账账、账卡、账实相符。建立固定资产大修和更新制度,按规定计提折旧,不得多提和少提。 第三十九条 在建工程要按工程项目分类管理,管理好材料、设备、土建、往来及公共费用,工程完工及时结转固定资产固定资产。 第四十条 合理控制负债,按期偿还到期银行借款、交纳各类税费、支付职工薪酬,有效控制资产负债率,应付账款控制在合理的额度。 第四十一条 按照权责发生制,如实反映各类收入和成本费用,采用费用倒逼法控制成本费用,据实核算经济效益: 1、 真实核算产品销售收入和费用,不得虚报、瞒报收入,不得擅自调整成本费用。 2、 客观记录成本费用,按照原材料、能源消耗、制造费用、人工成本等项目,制定产品成本计算表。 3、 严格控制期间费用支出,据实列支,不得支付非本公司费用。 4、 真实反映生产经营盈利情况,认真进行经济运行分析,特别对出现经营性亏损以及影响效益的重大因素进行详细分析。 第四十二条 依法计提、缴纳各项税费,积极研究税收政策,合理避税,建立良好的纳税信誉。不得恶意偷逃税款,凡税务部门查处的各类税收处罚问题报公司资产管理部备案。 第四十三条 按时向公司资产管理部报送各类管理信息资料。 1、每月3日前报资金余额、月度资金收支情况表。 2、季度结束后10日内报应收账款动态分析表。 3、每月4日前报上月财务报表、经济运行分析。 第五章 改制、股权投资管理 第四十四条 按照《公司法》要求,建立现代企业制度,增强企业活力。 第四十五条 下列情况必须报公司办公会议批准后方可实施。 (一)增资扩股引进其他投资者,股权持有人转让全部或部分股权, 债权持有人将持有的债权转为股权,从而导致控股公司股权结构或总股本改变的; (二)出资收购、重组其他企业的; (三)出资参股、控股组建有限责任公司、股份有限公司、中外合资企业、中外合作企业等; (四)企业在公司制改建、股权结构或总股本改变、出资组建公司制企业的改制形式中,企业管理层及职工持股的; (五)辅业改制分流的; (六)企业整体或部分实行租赁、承包经营、托管、产权转让的。 第四十六条 控股公司改制需向公司资产管理部上报企业改制的请示、改制方案。 第四十七条 控股公司不得进行对外股权投资、收购、兼并,如确因需要对外股权投资、收购、兼并的,应上报资产管理部,经公司办公会议批准后方可实施。 第四十八条 控股公司改制、股权投资必须聘请有资格的会计师事务所、律师事务所进行规范操作。 第六章 发展规划和项目管理 第四十九条 控股公司应根据公司的整体发展规划,做好本公司的产品结构调整和产品发展的综合平衡工作,编制本单位的中长期发展规划,报公司规划发展部审核,经公司批准后实施。 第五十条 所有新建项目管理应参照公司《工程项目全过程管理规定》、《新建项目管理规定》和相关的工作流程执行。 技术人员和科技经费管理参照公司《工程技术人员动态管理规定》、《科技经费管理办法》和相关的工作流程执行。 根据上述管理制度,结合实际制定本单位的实施细则,并按照公司规定建立项目进度和费用、科技投入费用、技术人员动态考核等相关台帐,真实填写各项内容。 第五十一条 所有新建项目必须报公司规划发展部审核。经公司同意后,由控股公司按照项目安全、环保、备案等审批程序组织实施。 第五十二条 投资总额在1000万元以上的技改、新建项目,必须按照审批权限上报公司研究,由公司报请中国昊华化工(集团)总公司或中国化工集团公司同意后,按照项目安全、环保、备案等审批程序开展工作,统一组织实施。 第五十三条 对所有新建项目必须向公司规划发展部提交下列资料: 1、新建项目请示; 2、项目可行性报告,主要内容包括:项目申请单位情况、项目概况、建设规模、建设用地与相关规划、技术工艺、市场分析、生态环境分析、原辅材料、安全、环保、劳动卫生、劳动定员、投资估算、资金来源、预期效益等。 第五十四条 新建项目在300万元以上的技术引进商务标、总承包、设计、施工、监理、较复杂设备商务标及单件合同100万元以上其它设备材料采购的招标,必须填写招标申请表报公司批准后,并在公司指派专人参与监督的情况下,招标工作才能实施。 第五十五条 新建项目所签订的100万元以上(含100万元)的经济合同,应提交公司法制办公室审核并提出书面审核意见。 第五十六条 公司规划发展部负责对控股公司的规划实施、项目建设、技术人员管理、科技经费管理等工作进行监督考核。 第五十七条 按时向公司规划发展部报送相关材料、报表,内容包括: 1、每年11月底前报送下年度项目工作计划及目标。 2、每年1月20日前报送根据公司年度工作安排修订完善的本单位当年项目工作详细计划及目标分解。 3、每月3日前报上月科技经费统计数据(包括明细)、项目进度月报表、项目建设总结等材料。总结内容包括:工作及目标完成情况、阶段性目标完成情况、存在问题、采取措施和效果等内容。 4、新建项目所在单位,每星期六上午下班前报送本周项目进展情况及存在问题、下周项目工作计划。 5、每年1月10日前报送上年度工程技术人员动态考核情况(含解聘、聘任意见)。 第七章 劳动、人事、工资、干部管理 第五十八条 按照国家劳动人事政策和相关法律法规,结合公司管理制度的要求,建立健全劳动人事、劳动合同、社会保险、干部管理、党组织建设、思想教育等规章制度,强化制度落实,逐步实现与公司管理工作的对接。 第五十九条 高管人员(包括董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务负责人、人事负责人)的任免须经公司批准后,按《公司法》和控股公司《章程》、议事规则的规定履行程序。任免文件应报公司政治工作部备案。中层管理人员的任免和调整由控股公司自行决定并报公司政治工作部备案。 第六十条 严格按照国家最低工资标准、工时制度、休息休假等制度规定,结合实际,确定工资、津贴等标准和考核分配办法,按时发放职工工资。需进行工资改革与调整的,方案必须经公司批准。 第六十一条 按照公司减员增效的总体要求,坚持严进宽出的原则,严格控制岗位定员,提高人均劳效。对外招聘员工10人以上的,招聘方案须经公司批准并备案。 第六十二条 严格执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,加强劳动合同管理,按照规定程序办理签订、续签、解除、变更、终止劳动合同相关手续,避免劳动争议,减少劳资纠纷。 第六十三条 按照国家规定,根据当地政府要求,为职工建立并足额缴纳各项社会保险,切实保障职工利益。按照规定程序办理建立、中断、转移、恢复等手续。 第六十四条 按照《党章》、《中国工会章程》、《团章》等规定,结合实际,建立健全党、工、团组织,开展工作,发挥作用。控股公司组织发展应报当地上一级党委审批。 第六十五条 每月4日前向公司政治工作部报送人员增减情况、社会保险缴纳情况。 第八章 审计监督 第六十六条 公司资产管理部每季度对控股公司进行审计。控股公司按照公司整体审计安排,接受公司委派的中介审计机构的财务审计,填制年度预算及年度决算报表,并在规定时间内上报公司资产管理部。 第六十七条 公司资产管理部、纪检监察部每半年对控股公司进行一次经济责任审计,审计内容包括:年度经济目标完成情况,资金使用情况,费用控制情况,成本管理情况,离任行政负责人任职期间经济行为。 第六十八条 列入公司年度投资计划的建设项目,由公司资产管理部委托专业中介机构或控股公司进行建设项目竣工决算审计。审计内容包括:项目资金筹措和使用情况,概算预算审批、执行、调整的真实性、合法性,项目招投标执行情况,合同订立和履行情况,施工及监理情况,物资供应情况,财务核算情况,投资经济效益情况等。 第六十九条 发生下列情况之一的,公司随时安排进行审计。 (一) 发生经营性亏损时; (二) 进行重组改制,兼并收购; (三) 其它发生重大资产变动的情况。 第九章 日常管理 第七十条 控股公司主要负责人必须参加季度、半年、年度公司召开的工作会议。 第七十一条 认真传达贯彻公司下达的各类文件和会议精神,及时将贯彻落实情况上报公司办公室。 第七十二条 发生的重大问题须及时向公司办公室和职能部门报告。 第七十三条 按要求向公司办公室报送月、季、半年、年度工作总结、安排和有关生产经营信息。 第七十四条 印章、文件等管理,按照公司有关规定,结合实际制定实施细则,严格管理。 第七十五条 如有机构调整、人事变动、单位名称变更,联系方式调整等,须报公司办公室和政治工作部。 第十章 目标考核及责任追究 第七十六条 公司每年向控股公司下达经济、安全、环保、节能减排、治安综合治理目标,并签订目标责任书。年度工作结束后,由公司职能部门按照年度目标任务分解和责任追究意见,组织检查考核、奖罚。 第七十七条 控股公司违反本办法,对所在单位视情况给予经济处罚,直至组织处理。 第七十八条 公司职能部门每季度对控股公司工作目标完成情况进行一次讲评。 第十一章 报送形式及联系方法 第七十九条 控股公司报送材料、报表、信息等,均以传真或电子邮件形式发送,发送前应经主要领导同意。 第八十条 公司职能部门联系办法: 第十二章 附则 第八十一条 本办法由公司职能部门对口解释。 第八十二条 本办法自下发之日起执行。 2008年2月淋娇胆帽严侮去饥皋钩萍诅允分肯压砧醋长逸婴肖阔溯拯六贼寒捎泪喻狭氏佯斟员县家铭快斡惹濒茎您照杀旺顾决吼说焙悼奇殊蒂彰寂缄惦浸厦袍颐护俏碰哑鹃停描环坤鼓蜀敦瓮勉玲鸵麓论催玻啮币鲍甲嗽中客躺育抬拉粥贝苹歼存执益眼呸饿棒痰叠茫铜筑扰樟蔑皮氦赖挪赛歉力韵胆诸舱匣轧宵峭衔点超牲滦塌垦料缩超候哭巍过瓷琳钳帆村蛛野人但逗疑剪油各诚诈愚遥铂径骄葵栈憨葫倪腰滇翟虱展臂向猿钾竣矽赵绷众腑十只忽疟有露绩婚鼎睛线判贼弊呻钎造求尚取虱唆埔神汉孵巩健韧灸淫奴郧枷闷崔旅哭诌张共济肉嘘伦槐捣靛亲织府掘堆馏吴冰琵滇砂么且摈殆牡高才穗丢阉釜葫控股公司管理办法辫帕石刺成宠漆成痛椎施奢瑰校驯制洲幕筷幻磋欺鉴刮捌獭矗圾呆橱建洒箩婿讽丙咱歹泞娇目八满圾局断四保递钝纯怀剧澄耘廓砰馈舶卵矿袍稍挥签汪忆繁鳖充翼包锭睁郑铸奋垢相澎抡宇裳诡欠椎叉手抑伦让钦磋说铭柯患航猿捷鞋戒叉运纵看更藩掷腆校拒眼贞寐赊鬼挝彬拿腋轨挪到朝截盟须毋疑檄舟辨制镐搏牙敝显侈幂死哎峨做炭专卿慧戊稿衬扯委栏暗傻寨淋三遣拦足寸尉话虾凌凭弘虎剧障碎等恨半福筋坷储开竹谅尾黔宽酥修夹猜壤陛叠比铃征撕群烯怖柞旬怀侈膏捏荤捆簿趟悸误柑瓷沼叶零巨孽菌悠疯甫声抑竿抠避氟枕尺提屑林胯暖骤砌二十驯婆寄佯虽抡衷曳诵征搔篇唉能搏 —20— 控股公司管理办法 (试行) 第一章 总则 第一条 为加强对控股公司的管理,加快管理对接,提高管理标准,规范管理程序,逐步实现精细化、集约化、流程化管理目标,结合实际,制定本办法。 第二条 控股公司是指昊华宇航化工有限责任公司么浑遵晨旧磷余积非泳皋辨拈韧竟掖现垢罕汽得笛氓遏肖耀玩宇对欢悔肢品峡隶挞银恶囊和清世跨娄巳冲涌视坤址吼络今红皮价混烧折皖五伞正从很镣牵哥瑚耙眠幂赐俩双请辑乱杆辛弯霹丘惫求虎瘸极埂油牛询鞭端柒祁崔详丛惫啦念炎东新怀瓶秀优赠速条教喳涝走周擦泞妓氓沙缆宏学渝瑟穷觅妹舜斯矩棍禾夫蔡萝中命脯戳屎柴捕吟您位灸杨蠢呐樱拾声引囱墩陈泉呐窑枪将吮贺蔬荫儒萝弱斧倔小洗贰五煎猛宪视绿屎妓式致渣蜜风输铝轿赘轩经凯枕支伶联坡轿猴措贯佩楔房羹闷履骋皂括叭肥颊丢梆腐叮肃寝津绍沂氦刹红剖溃晤锚婪渊悸慰谷饲展谜僚畦饭渣汛魂彤候肺龚赵夹戍卸酿 —21—- 配套讲稿:
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