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和平区2010年度消防工作要点

2010年我区消防工作以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面落实消防安全责任，深入开展消防安全专项治理和火灾隐患排查工作，加强社区消防工作，采取有效措施积极应对国际金融危机形势下消防工作面临的新问题。努力在完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局上取得新成效；努力实现在整体防控、打造平安消防、落实平安发展、推进平安建设上取得新突破；努力夯实“十二五”消防事业发展规划建设基础；全力遏制重特大火灾事故，全力确保火灾形势稳定，全力推进全区消防工作全面可持续发展，为构筑“平安和平”、“和谐和平”创造良好的消防安全环境。
一、深入贯彻《消防法》和《天津市消防条例》，大力推进消防工作社会化
1．宣贯《天津市消防条例》。及时启动宣贯活动，教育、卫生、文化、劳动、安监等行业主管部门，将《天津市消防条例》纳入行业安全教育培训计划。继续加大对《消防法》的宣贯和执行力度，组织企事业单位、深入辖区院校和居民社区，开展丰富多彩的宣传活动，让社会群众懂法、守法，自觉维护消防安全。
2．健全社会化的消防网络。推动落实《消防法》、国务院15号文件和市政府88号文件、112号令，增强消防工作联席会议办公室职能，组织召开消防工作会议、开展责任制考核工作、部署消防安全检查，进一步发挥消防工作联席会议作用，研判消防安全形势、制定积极有效措施、解决重大消防问题。深入落实消防安全责任制，积极构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作格局。
3．推进公共消防设施建设。科学编制“十二五”消防站、消防装备和消防通信建设规划，将消防工作纳入国民经济和社会发展“十二五”规划。加大“十二五”期间消防站规划建设力度。加紧建设“十一五”规划项目，完成和平区西安道中队、特勤中队筹备及建设工作，加快市政消火栓欠账区域的补建工作。提升城市消防承载功能。
4．加强多种形式消防队伍建设。积极协调有关部门，力争年内在合同制消防队伍发展上有进展。推动有关部门和企业，年内发展合同制消防员，在重点区域建立消防警务室，组建志愿消防队伍。
二、提升消防执法能力，大力实施构建“防火墙”工程
1．推行消防安全标准化管理。依据天津市《单位消防安全管理标准》，逐步推行消防安全标准化管理模式。优先推动消防安全重点单位完善消防安全管理制度，明确消防安全责任人和管理人，确定消防安全重点部位，规范灭火应急疏散预案、消防档案、消防安全标识，建立防火检查巡查记录、消防设施及消防安全标识检修检测记录、消防演练记录、员工消防安全培训记录。先期试点建设，中期全区推广，后期全面达标，切实提高单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育能力。
2.．强化火灾隐患整治。加强火灾隐患的日查、错时查，加大消防监督检查力度，安监、文化、工商、质监、消防等部门要加强信息沟通平台和执法联动工作机制，继续推动《公安派出所实施消防监督检查规定》的贯彻执行，依托社区警务室建设，研究制定警务室消防监督检查工作规范。在重点时期、重大节日期间组织开展火灾隐患排查整治活动。定期组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、重大火灾隐患、“三合一”建筑、建筑工程工地消防安全专项整治，落实重大隐患政府挂牌督办等制度，努力减少火灾隐患，严格依法查处消防违章行为。全力做好夏季达沃斯论坛、世界气象大会等展会的消防安全保卫工作。
3．加大社会化消防宣传力度。从贴近人民群众日常生活的家庭防火常识、自救逃生技能入手，注重消防宣传的实用性，进一步增强消防宣传的覆盖面和影响力。广播电视、报刊杂志等主流媒体要加强配合，拓展宣传方式，增大稿件刊播量，进一步巩固消防宣传主阵地。深化消防宣传“五进”工作，建立“五进”示范点。策划开展外来务工人员、弱势群体消防关爱主题宣传和专项宣传活动，周密组织“119”消防日、“安全月”和“科技周”集中宣传活动。加强在校学生、管理人员、重点员工的消防教育培训。完善消防志愿者组织管理机构，健全管理制度，成立互助组织，推动、鼓励消防志愿者走入农村、社区开展消防服务。
三、突出重点，扎实抓好各项消防专项治理工作
1、结合重大节日开展好商场、市场等公众聚集场所治理工作，消除火灾隐患，杜绝节假日期间发生重特大火灾及群死群伤事故；
2、深入开展人员密集场所、易燃易爆场所火灾隐患的整治工作。把工作重点放在完善硬件设施、规范消防安全管理、建立长效消防工作机制上。推动易燃易爆化学物品单位和人员密集场所组织开展“四个一”活动：即，召开一次行业、系统消防安全部署会议；举办一次全员消防安全教育课；组织一次全面的消防安全检查；开展一次灭火和应急疏散预案的熟悉演练，全面提升我区人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全管理水平。
3、继续深入开展以伙楼大院清整为重点的居民防火安全工作。各街道和派出所要适时开展居民防火工作，重点整治乱堆乱放可燃杂物、堵塞疏散通道等问题，采取定期检查和宣传教育的方法，加强对社会弱势群体的消防安全工作。督促房管、物业管理等有关部门，定期开展对居民伙楼大院私拉乱接临时电线、消防设施器材损坏丢失等火灾隐患的专项检查。
4、深入开展消防产品普查整治工作，推动自动消防设施及控制室规范化管理。清理消防产品市场，规范单位日常防火自查、设施维护保养等工作，实现自动消防设施和控制室规范化管理，提高防控火灾的能力。
5、区建委等部门要切实开展好市、区两级重点工程建筑工地的治理工作，特别是对民工宿舍的用火用电情况严格把关，加强民工的消防专业知识培训，提高建筑工地的群防能力。
6、根据实际开展大中专院校、幼儿园、托儿所及周边地区场所专项治理工作，特别是对寄宿制的学校摸清底数，分别建立台账，制定相应的灭火疏散预案，为办学创造良好的消防安全环境。
7、文化局、治安、消防等相关部门协同配合，做好无证经营的黑娱乐场所治理，根据开办娱乐场所人员普遍是“经济效益第一”的错误意识特点，帮助他们做好火灾预防工作，为良好经营创造条件。
四、切实把消防宣传教育贯穿于消防工作的始终
继续广泛深入的开展消防宣传及消防“五进”工作。重点抓好以下四个方面：
1、进一步加强社区消防宣传教育。各街道办事处要开展丰富多彩消防宣传活动，建立健全“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”社区消防管理工作机制，完善宣传试点的建设及推广工作，年内在每个街道推广一个消防宣传试点小区。
2、加强学校消防宣传教育。教育部门要广泛开展消防宣传教育和消防自救演练活动，向广大师生传授消防知识和灭火自救逃生技能，全面提升消防安全工作管理水平。
3、加强企事业单位的消防宣传教育。进一步推动和贯彻落实“61号令”和提高自防自救能力作为企事业单位宣传工作的重点，结合单位及单位内部各个岗位的特点，悬挂消防警示牌、消防宣传挂图，开办消防知识讲座，开展消防知识竞赛、举办灭火疏散自救逃生演习等内容丰富、形式多样的消防宣传教育活动，各单位要狠抓岗位职工的岗前培训、岗中教育，掌握预防火灾的有效措施，掌握扑救初起火灾的有效方法，全面强化企事业单位的消防宣传教育工作。努力创建良好的消防安全环境。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责