颁发《二号线土建工程质量管理办法(试行)》.doc

穗铁建总总体字[2000]第321号

关于颁发《广州地铁二号线土建工程质量管理办法
（试行）》的通知

各驻地监理部、承包商：
现将《广州地铁二号线土建工程质量管理办法（试行）》发给你们，请认真执行。
为不断提高管理水平，保证工程质量，进一步完善质量管理办法，请各单位在执行过程中提出改进和完善管理办法的意见。

二○○○年十月八日

抄送：市质监站，总公司陈韶章副总经理，建设事业总部丁建隆、马文义、路水记，土建部各项目经理、总体部质安室

打字：刘丽 校对：肖权武

建设事业总部综合部 二○○○年十月八印发
（共印105份）

广州地铁二号线土建工程质量管理办法（试行）

为全面保证广州地铁二号线土建工程的施工质量，广州市地下铁道总公司建设事业总部（以下简称：建设事业总部）代表业主，并委托各驻地监理工程师（以下简称驻地监理），对工程施工全过程进行质量检查与管理工作。同时广州地区建设工程质量安全监督站（以下简称：市质监站）代表广州市政府对工程施工全过程进行质量、安全监督与指导工作。
质量检查与管理工作的目的，是监督承包商全面履行合同的质量条款要求，严格执行国家有关规范，在原有工作水平的基础上进一步提高工程质量。承包商必须建立健全自身内部的质量保证体系，按合同规定对工程质量负全责，向业主提交完全合格的建筑成品。
本办法主要采用“地下铁道工程施工及验收规范”GB50299-1999，若此规范无规定者参照国家现行有关标准，规范的规定执行。
一、 施工前的管理
为使工程施工能按设计要求顺利实施，确保整体工程质量，工程开工之前相应工程的驻地监理部应重点抓紧组织该项目的设计交底，设计文件及图纸上的会审、交桩、贯通测量与施工放线，复核实施性施工组织设计、临时工程和放线，工程材料和设备的检查等工作，这些工作是驻地监理部审核、建设事业总部审批“工程开工报告”的主要内容之一。
1、设计交底
开工前必须进行设计交底，由驻地监理部组织和主持，设计咨询、设计单位、承包商和建设事业总部派员参加。设计单位介绍建筑设计概况及设计原则、文件组成及规模、控制工程、控制座标、功能、分区及相互关系。结构专业要重点介绍采用的结构型式及相应的施工方法，结构与线路里程、线路中线、轨面标高的关系，结构总体布置及关键尺寸，建筑防水材料的技术指标，预留孔洞及预理件，其他特殊部位，施工中应遵守的施工验收规范及技术标准，特殊地段的施工方法应注意的问题，结构与各设备系统间的关系等。通过设计交底，承包商与驻地监理工程师应明确设计意图、设计内容、技术要求，保证按设计要求实施。
2、设计文件和图纸会审
施工图设计完成后，由驻地监理部组织和主持对设计文件和图纸进行会审，设计咨询、设计单位、承包商和建设事业总部派员参加，共同核对设计文件和图纸，看其能否满足当前开工需要，征地拆迁、管线迁改、交通疏解、四周建筑物的保护方案是否可行，有无错漏、碰缺，有无与现场实际不符之处，施工工艺可否操作等。如不能满足施工需要，通过设计驻现场代表敦促设计单位尽快提供，如发现错、漏、碰、缺或有与实际不符之处，提交设计部门修正和补充。
3、交桩、贯通测量与施工放线复核
由驻地监理部组织设计单位向承包商进行交桩的各项具体工作。
交桩、贯通测量与施工放线复核工作按建设事业总部下发的《土建工程施工测量管理办法》的有关规定执行，驻地监理工程师、承包商均应将此项工作作为质量控制的重要内容予以认真完成。
4、实施性施工组织设计
开工前，承包商必须编制完成指导性和实施性施工组织设计，送驻地监理工程师审查，签署意见后报建设事业总部审批后实施，施工组织设计按招标文件中所要求的内容编写。
施工组织设计的重点放在措施的可行性、可操作性上，可将投标文件的施工组织设计完善成实施性深度后送审。
5、检查临时工程和设施
驻地监理工程师应检查承包商的临时工程和设施，看数量能否满足正常生产需要，质量能否保证人员、材料与设备的安全和完好，是否符合施工组织设计，如有问题，限期承包商改进。
6、工程材料和设备
工程材料和设备是建筑安装工程质量的根本，承包商必须按合同原则予以高度重视，做到：不合标准的不用，不合规格的不要，不经检验的不进。承包商和物资供货商所有关于组成建筑实体的材料物资的订货和供货合同，应送驻地监理工程师审查，应向驻地监理工程师提供可靠的货物质量检查依据和必要样品，驻地监理工程师对此进行审查、检验和实验，必要时可赴供货方生产地进行考察，直至作出判断认可。驻地监理工程师有权拒绝不合要求的材料、设备构成的建筑实物，已使用的可令其报废铲除，全部损失由承包商自行消化。
7、质量保证体系
按合同要求，各承包商开工前必须建立起行之有效的质量保证体系，要有明确的组织和人员。驻地监理工程师要检查承包商质量保证体系的到位情况及各项细节。如：施工人员的情况，考察人员的素质、资质、资格证书上岗证等，发现问题，应向建设事业总部报告，研究解决措施，提出意见和建议，当问题严重到可能损害工程质量和进度时，驻地监理工程师可令其停工，限期整顿，并向建设事业总部报告建议解决的办法，直至更换承包商。
8、开工申请
为使工程施工开工后能顺利进行，不因准备不周造成错误，中断延误，在每个单位工程项目开工前，承包商必须按要求填报“工程开工报告”，经驻地监理工程师审核，建设事业总部审批后才能开工。开工申请审批的主要内容包括：设计交底，设计文件，图纸会审，交桩贯通测量与施工放线复核，实施性施工组织设计，临时工程设施，材料、机具和劳动力配备，质量保证体系及管理人员到位情况。
分部分项工程第一次开工前，承包商必须送“工程开工报告”，附上该分部分项工程实施性方案，驻地监理工程师参照单位工程开工申请的审查要求予以审批，并报建设事业总部备案。
二、 砼工程管理
1、商品砼：为保证工程质量及环保要求，政府要求使用商品砼。而合同要求，商品砼由地铁总公司指定供应商供应，承包商应提前联系该供应商指定的砼搅拌站，按工程需要的品质要求，将砼配合比报建设事业总部批准后方准使用。上报资料除砼配合比设计外，还应有强度试验报告、抗渗试验报告（如有抗渗要求的话）、水泥、混合料及外加剂的三证（即出厂合格证、使用前的复验合格报告及市建委的准用证）砂、石料的检验报告。上报资料应经驻地监理审查并签署意见。施工单位应对使用的商品砼质量负最终责任。因情况特殊，不能使用商品砼必须报建设事业总部批准，并向上级有关部门办理手续。
2、喷射砼：因喷射砼的工艺特性，很难使用商品砼，容许承包商自设小型砼搅拌站。承包商应书面报告并加盖地铁总公司公章到市建委建管处办理小型砼搅拌站批准书。喷射砼配合比资料同商品砼（其强度试验报告需要由有资质的单位完成）及承包商内部的质量保证体系，上报建设事业总部批准后使用。
三、 钢筋工程管理
1、到现场的钢材，进场后承包商应会同驻地监理检查出厂合格证，市建委的准用证，并及时按规范规定的要求做好复检，经复检合格，驻地监理认可，即可用于地铁工程。
2、钢筋成品属隐蔽工程，在浇注砼前应经承包商质检人员自检、驻地监理复检、市质监站监督员认可并填写检查证。若市质监站监督员因故不能前来检查认可，经委托驻地监理检查认可，但要做好记录。
四、 防水工程管理
1、每工点都要有完整的防水施工设计图并由设计单位向驻地监理、承包商作技术交底。施工前，承包商编制防水工程的施工组织设计经建设事业总部批准后，严格按图施工。如有变更按建设事业总部变更管理办法办理。
2、承包商对防水工程质量负全部责任，防水工程的实施单位应有防水工程施工资质和经验，施工人员要持有效的防水施工上岗证并经驻地监理审查后报建设事业总部批准，方能进入施工。驻地监理和承包商应指定防水工程质量责任人，负责防水工程质量的检查和验收，名单报建设事业总部备案。
3、所有防水材料都是甲供料，承包商按业主指定的厂家和材料品种购买。广州地铁公司物资公司总代理各类防水材料进场都要有产品合格证，产品质量检验报告和广州市建委颁发的使用许可证。防水材料进场后，承包商按要求，每批送市建委认可的试验室进行常规指标的性能检验合格后方可使用。
4、防水工程均应进行样板工程的施工，样板段工程须经建设事业总部验收合格后，方可开展后续工程施工。施工的每一道工序施作完毕，由防水工程责任工程师自检签认后，交驻地监理检查验收合格签认后，方可进入下一道工序。
5、驻地监理工程师对防水工程施工要进行旁站监督和隐蔽工程验收，填写有关检查表和质量验评表，并有权利制止不按图，不按工序，违反施工规范、规程的施工行为。
五、 桩基及基坑检测
根据广州市有关规定，所有建筑桩基（含支护桩）均应按要求进行质量检测。建设事业总部与市质监站根据有关规定、规范结合地铁二号线施工的实际情况进行专题研究，形成了《广州地铁二号线桩基检测会议纪要》（见穗铁建总土建字[2000]第139号文）。所有地铁工程项目均按纪要精神执行。在桩基和基坑施工时，要密切注意周围建筑物的稳定情况，发现问题及时处理并报告，按实际情况布点观测。
2、车站地基应有完整的地质资料。在基坑开挖完成后，应及时通知市质监站、设计单位及建设事业总部质安室，会同驻地监理、施工单位五方共同驻槽。并委托有资质的单位采用触探、钻探取样等方法进行土工试验，检查地质情况与设计是否相符，完善有关资料。
六、 工程试验的监督与管理
1、工程质量与原材料品质的检验报告是工程的主要质保资料，不但要保证符合规范规定的数量，还要保证其真实性。因此工程试验必须由具备资质且有市建委认证的试验室完成。
2、广州地铁设计院检测室受建设事业总部委托，承担广州地铁二号线土建工程原材料及工程质量的随机抽检任务，向业主提供质量监控成果。这种随机抽查应事先征得业主同意，如抽查不合格承包商对此应负全部责任。
3、为加强工程质量管理，强化工程材料质量监控及强化工程质量监督确保工程质量，坚决执行市建委关于施工试验见证取样和送检及建材质量监督抽检的制度，详见穗铁建总总体字[2000]第63号文。
七、 样板工程管理
执行样板工程管理，对主要工序均经样板验收合格后再全面展开。样板工程需经市质监检，建设事业总部质安室，土建设计单位，驻地监理及承包商的有关人员进行检查、验收。挖孔桩，钻孔桩连续墙的第一次终孔、主体结构的第一块底板或顶板（盖挖）、顶板的第一块外防水及隧道的第一次内衬浇筑砼均为样板工程。样板经验收合格后，相同工序即由驻地监理按样板工程的要求进行检查、监督。
八、 隐蔽工程的检查管理
1、隐蔽工程的检查与监督是重点、关键。驻地监理对隐蔽工程的施工过程进行经常的，重点的巡查与监督，凡无法事后检查的，均应旁站监督。
2、在该项被隐蔽工序结束，承包商的施工员、质量控制工程师确认已达到检查程度和标准时，应如实填好该项工程的检查证，并备齐有关附件资料，及时通知驻地监理进行共同检查。经驻地监理检查合格，给予签证认可，再进行下道工序。
3、凡检查不合格，驻地监理未予签认的隐蔽工程，承包商不得隐蔽和继续下一工序施工。
4、重要隐蔽工程，如车站主体结构基底，明挖区间隧道箱体基底、基础桩（含抗拨桩）、底板及顶板钢筋，结构防水层等应通知市质监检进行监督认可。
九、 建设事业总部各部职责
1、建设事业总部的土建项目部和质安室是质量管理的职能部门。建设事业总部派出人员的工作之一，是检查驻地监理执行本办法的情况，通过驻地监理检查，监督承包商的施工与质量，不直接对承包商发出指令。但建设事业总部派出人员在巡视工地时，发现承包商有违反合同及本管理办法、规范的行为时，有权予以制止，并将其制止的决定和理由通知驻地监理。
2、土建项目部的项目经理应经常对工程质量进行巡检，内容包括施工过程，承包商的质保体系及工程质保资料等。工程质保资料应保质（符合实际情况）保量（规范、规定的检测数量）。常规检测资料（即规范要求的检测资料）主要由土建项目部的项目经理负责督促、检查。
3、质安室应负责经常协调检查常规检测以外的，由政府及上级主管部门要求的各种检测的实施和资料。
4、由土建项目部及质安室共同组织定期的全线质量大检查。
5、市质监站在巡查中发现的问题，口头或书面整改通知书直接发至工地的，由土建项目部项目经理通过驻地监协调、督促承包商进行整改。凡书面整改通知发到建设事业总部的，由质安室负责通过驻地监理协调、督促承包商进行整改。凡市质监站有书面整改通知的，承包商均应将整改结果以书面形式经驻地监理签署意见后报市质监站，并抄报地铁建设事业总部。
6、受业主委托，地铁设计院检测室的随机抽样所发现的问题由质安室负责协调、处理。
十、驻地监理工程师职责
业主委托各驻地监理工程师对工程施工的全过程进行质量检查和管理工作。
1、 驻地监理工程师检查与监督的主要内容：
对施工前各项工作的检查与监督；
对测量放样与控制测量的检查与监督；
对变更设计处理与变更设计执行的检查与监督；
对施工工艺技术和操作程序的检查与监督；
对施工材料、半成品、成品和安装设备的试验、检验、检查与监督；
对施工日报表、施工纪录、试验报告、检验数据材料凭证、变更通知等原始资料的保管、整理的检查与监督；
对承包商内部质量保证体系作用和执行情况的检查与监督；
对安全生产文明施工情况的检查与监督；
对在施工全过程检查中发现承包商所存在问题，驻地监理工程师可根据问题的轻重，发出口头通知、现场指示、备忘录、工程暂停指令、以至不合格工程通知。
2、驻地监理工程师应通过下述方式做好施工中的检查与监督工作。
驻地监理工程师的日常巡查：驻地监理工程师应对上款所列内容，在监理的工程范围，凡非节假日休息日，每日必巡必查，并将巡查情况和结果记入监理日记中。
驻地监理工程师的重点抽查：驻地监理工程师应根据工程对象和工作重点，针对施工的情况，有计划、有组织、有领导的进行重点抽查，检查时要求承包商参加，并予以配合，遇有特殊情况，亦可安排临时抽查。
驻地监理工程师对关键部位和隐蔽工程的检查与监督：对重要的结构部位和重要的施工工序，或可能造成严重施工缺陷和隐患后果的施工工艺和技术操作，监理工程师都要进行旁站监督与检查，如发现工艺不当，操作不良，作风不好，质量不佳等问题，应予立即指出并纠正，重要情况记入施工日报表和监理日记中，隐蔽工程的检查与监督应对管理办法第八条规定。
驻地监理工程师必须充分重视对施工原始记录和数据的记载，应经常性对承包商进行检查，要求对施工日报表按工程项目分别建立并编号，存放在工地，指令专门人员按规定内容详细记载。不得事后回忆追记。
驻地监理工程师每月主持一次质量工地会议，主要内容是质量控制协调，要求承包商在会上报告本月将要施工的重要关键部位准备采取的质量保证措施，并在会后监督检查。
十一、广州地铁二号线土建工程质量管理所用表格为：广州地下铁道总公司2000年4月18日发《广州地铁土木工程施工质量技术资料统一用表汇总》，各承包商按规定内容填写，建设事业总部和各驻地监理部按时，按要求检查。

广州地铁总公司建设事业总部
二○○○年十月八日
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)