OHSAS18001职业健康安全管理体系现状、作用及特点.doc

OHSAS18001职业健康安全管理体系现状、作用及特点
ohsas18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准系列，在目前职业健康安全的ISO标准尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。其中的ohsas18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。
职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与iso9001和iso14001等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的一个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包括质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另一个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即ohsas18001《职业健康安全管理体系-规范》、ohsas18002 《职业健康安全管理体系-ohsas18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继iso9000、iso14000之后又一个受到国际关注的标准。
1、我国的职业安全健康安全标准现状
　　目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，尽管我国经济高速增长，但是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，及其持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而进一步提升我国的整体竞争实力。
　　为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验检疫总局于2001年11月12日发布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》；12月20日，原国家经贸委又以第30号令的形式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理体系并通过认证的标准。截至2008年12月底，我国已有近2万家组织/企业通过了GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证。它的实施,对企业全面提高自身管理水平，创造更好的经济效益和社会效益起到了积极的作用。
2、实施职业健康安全管理体系的作用
1）提高企业的安全管理和综合管理水平,促进企业管理的规范化、标准化、现代化；
2）减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失的因此所产生的负面影响,提高企业的经济效益；
3）提高企业的信誉、形象和凝聚力；
4）提到职工的安全素质、安全意识和操作技能,使员工再生产、经营活动中自觉防范安全健康风险；
5)增强企业在国内外市场中的竞争力；
6)为企业在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件；
7)通过提高安全生产水平改善政府—企业—员工以及相关方之间的关系；
8)促进企业的安全管理与国际接轨,消除技术壁垒,是企业进入国际市场的通行证。
一个现代化企业除了它的经济实力和技术能力外，还应具有强烈的社会关注力和责任感，优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录，这三个方面的品质正是优秀的现代化企业与普通企业的主要区别。现代企业在市场竞争不仅是资本和技术的竞争，也是品质和形象的竞争。因此，建立职业健康安全、质量、环境三大管理体系并将他们有机地融合在一起，正逐渐成为现代企业的普遍需求，实施职业健康安全管理体系已成为现代优秀企业的显著标志。
3、OHSMS18001和iso9001、iso14001标准的异同点
1）．不同点：三个标准的最大不同之处在于其对象不同
Ø iso9001质量管理体系关注产品（服务）的最终质量,其对象是顾客；
Ø iso14001环境管理体系关注环境保护,其对象是社会和相关方；
Ø ohsas18001职业健康与安全管理体系关注预防事故发生和职业病危害,其对象是员工。
2）.三个标准的相同点
Ø 组织实施管理的总方针和目标相同；
Ø 三个标准使用共同的过程模式结构；
Ø 体系的原理都是PDCA(计划—执行—检查—改进)循环；
Ø 都要求有文件化的管理体系；
Ø 都要求有明确的职责分工；
Ø 都提出了通过体系运行实现持续改进；
Ø 都提出了遵守法规和其他承诺；
Ø 都提出了用内部审核和管理评审来评价体系运行的适宜性、充分性和有效性；
Ø 都要求虽不符合项进行纠正或是是纠正措施并加强培训教育；
都要求组织最高管理者任命管理者代表,负责建立、实施和改进管理体系。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
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