项目建设管理办法(试行).doc
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1、高龙古指发20116号南充市高坪区龙门古镇建设工程指挥部关于印发南充市高坪区龙门古镇建设工程BT项目建设管理办法(试行)的通 知指挥部各部室:南充市高坪区龙门古镇建设工程BT项目建设管理办法(试行)已经指挥部指挥长办公会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。南充市高坪区龙门古镇建设工程指挥部二一一年七月六日主题词:工程建设 项目管理 办法 通知抄送:区委吴宗麟书记,区政府刘本良区长,区政府常务副区长王体刚,区委常委、区政府副区长赵亩,龙门古镇建设工程指挥部正、副指挥长,区级相关部门,四川新龙门实业有限公司,龙门古镇建设工程指挥部各部室南充市高坪区龙门古镇建设指挥部办公室 2011年7月7日(共印2
2、6份)南充市高坪区龙门古镇建设工程BT项目建设管理办法(试 行)为规范管理龙门古镇BT建设项目,提高投资效益,保证工程质量,依法、有序推进龙门古镇开发建设,根据中华人民共和国招标投标法、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号)、国家其他相关法律法规和省、市、区有关政策,以及高坪区人民政府与四川锦星投资有限责任公司签订的投资招商协议,结合龙门古镇开发实际,经高坪区龙门古镇建设工程指挥部(以下简称指挥部)组织区发改、建设、国土、财政、审计、招监办、项目中心、工程增减审核办及四川新龙门实业有限公司(以下简称新龙门公司)共同研究,特制定本管理办法。一、项目的立项与启动管理龙门古镇建设项目立项
3、与启动,区别不同情况,依据(龙古指纪20111号)指挥长办公会议纪要、指挥部与新龙门公司协商一致的年度工作计划和上级领导安排,由指挥部根据情况向新龙门公司发出项目启动通知,新龙门公司接通知后,向区发改局申请项目立项。二、项目的规划与设计管理项目立项批准后,由新龙门公司以业主名义向市规划局申请项目用地计划,办理项目用地规划许可证(含红线图)。新龙门公司按照国家有关招投标的规定招标选择地勘和设计单位。建筑方案设计包括项目总平面设计图纸和建筑设计图纸(平面图、立面图、剖面图、透视或者鸟瞰表现图等),设计方案报指挥部审定后,再上报市规划局办理建设工程规划许可证。设计单位根据批准的工程规划进行施工图设计
4、。办理项目用地规划许可证(含红线图)和建设工程规划许可证,以指挥部规建部、防洪堤项目部为主,新龙门公司配合相关工作。三、项目的评审与招标管理工程设计完成后,新龙门公司要将工程设计图纸和编制的建设施工技术方案报指挥部审查,指挥部及时安排专门的审图机构审查通过后,交由新龙门公司编制工程建安部分的工程造价预算,经指挥部签字后送区财政评审中心评审。区财政评审中心按照投资招商协议的约定及国家定额进行评审。财政评审过程中应征求指挥部和新龙门公司的意见,财政评审结论经三方(财政评审中心、指挥部、新龙门公司)签认后作为新龙门公司的BT合同价(其中:防洪堤、防洪墙类工程按2007年四川省水利水电建筑工程预算定额
5、及相关配套文件规定、其他工程按2009年四川省建设工程工程量清单计价定额及相关配套文件规定进行工程预算编制和财政评审)。工程前期费用、土地拆迁安置成本、财务费用、工作经费、工程建设其他费用等由指挥部和新龙门公司双方签字认可,计入投资成本。新龙门公司作为招标人依法组织招投标,招标文件应送指挥部及区发改局备案,区级相关法定监督部门依法监督。四、项目的施工与变更管理新龙门公司按照国家有关招投标的规定招标选择地勘、设计、施工、监理单位。监理单位发出开工令,施工单位正式开工建设。新龙门公司承担建设单位的职责,监理单位按照建设管理职能履行监理职责,政府质监和安监部门按照建设管理职能监督建设质量和安全,指挥
6、部相关部门督促施工进度和负责协调等工作。监理、质监、安监部门在建设管理中发现问题,及时向施工单位发出书面整改通知书,整改通知书抄送新龙门公司;指挥部在检查中发现的问题,由指挥部向新龙门公司发出书面通知;新龙门公司接通知后按规定督促施工单位积极完成整改。施工单位整改结果需经相关职能部门派人现场核查,如整改不合格,应依法责令停工整改,整改合格后方能继续施工。施工过程中若遇特殊情况,且非因施工单位原因造成的工程项目需要变更设计和增减工程量的,按下列规定办理:1、对于设计变更,由设计单位出变更图或通知,新龙门公司依据变更图或通知编制变更部分的工程预算,按程序进行审签。2、项目增减工程量的工程造价超过B
7、T合同价1%的,由新龙门公司、监理单位向指挥部报送相关的工程签证核定单(或技术核定单位或工程变更单等),指挥部审签后二日内由指挥部与新龙门公司报区项目管理中心核准,区项目管理中心组织相关部门在一日内作出核准决定。3、项目增减工程量的工程造价未超过BT合同价1%的,由新龙门公司、监理单位向指挥部报送相关的工程签证核定单(或技术核定单位或工程变更单等),指挥部审签核准后由新龙门公司、指挥部报区项目管理中心备案。4、项目增减工程量的工程造价累计金额超过BT合同价10%的,重大设计变更的,应报原批准机关重新审批。五、项目的验收与决算管理工程竣工后,新龙门公司组织相关单位和指挥部相关人员按投资协议进行项
8、目验收、结算、审计和决算。项目竣工验收合格后,由新龙门公司按照投资招商协议的规定编制和提供该工程的结算资料,审计部门按相关规定和投资协议的约定对项目进行结算审计,审计时,以BT合同价为基础,以工程增减变化为依据,进行工程结算审计,工程建安成本以审计认定的为准(其中:防洪堤、防洪墙类工程按2007年四川省水利水电建筑工程预算定额及相关配套文件规定、其他工程按2009年四川省建设工程工程量清单计价定额及相关配套文件规定进行工程结算编制和审计);新龙门公司根据审计结论等编制决算资料,会同指挥部报区财政部门审查批复。六、项目的移交与回购管理项目竣工验收后,按投资协议的约定,新龙门公司将项目从规划到竣工
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