青海省政府采购供应商诚信管理暂行办法.doc

青海省政府采购供应商诚信管理暂行办法
　　第一条 为进一步规范政府采购行为，加强政府采购供应商诚信管理，促进政府采购供应商依法诚实经营和公平竞争，根据《中华人民共和国政府采购法》、《青海省实施（中华人民共和国政府采购法）办法》等有关规定制定本办法。
　　第二条 参加政府采购活动的供应商应当遵守政府采购法律、法规和规章制度，遵守诚实信用和公平竞争的原则。
　　第三条 青海省政府采购管理办公室（以下简称省采管办）委托青海省政府采购中心（以下称省采购中心）建立政府采购供应商信息库和诚信档案，记录供应商参加政府采购活动的诚信状况。
　　省采管办对信息库和诚信档案进行监督管理。
　　政府采购供应商信息库和诚信档案实行全省资源共享。全省各级政府采购中心和经省采管办认定的政府采购代理机构，可以使用本信息库和诚信档案资料，并及时反馈使用情况。
　　第四条 供应商信息库和诚信档案的建立和管理应做到诚实信用、准确及时、客观公正、科学规范。
　　第五条 参加政府采购活动的投标供应商、中标供应商和协议供货供应商，为政府采购供应商信息库和诚信档案的登记对象。
　　第六条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
　　（一）依法设立并能独立承担民事责任的法人、其他经济组织和自然人；
　　（二）具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉
　　（三）具有履行合同的条件和能力并能提供良好的售后服务;
　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
　　（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
　　第七条 供应商在信息库登记时，应当向省采购中心出示下列材料的原件，同时提供下列加盖单位公章的复印件备案：
　　（一）营业执照;
　　（二）税务登记证;
　　（三）企业经营相关业务的资质证书;
　　（四）采购中心要求提供的其他材料。
　　供应商也可以向省采购中心提供能够证明其信用状况的其他材料。
　　第八条 供应商在参加政府采购活动期间，凡是涉及工商、税务、经营资质等重要事项发生变更的，应从变更发生之日起七个工作日内向省采购中心提供有效的书面材料以便及时更新主营和兼营产品信息。
　　第九条 供应商发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，应及时向省采购中心提供书面报告。
　　第十条 特殊情况下，可以先行办理投标等事宜，再补办，记手续。
　　第十一条 诚信档案记录供应商参与政府采购活动的诚信情况，内容包括：
　　（一）供应商积极响应政府采购的情况，包括参加公开招术的投标次数和表现，以及接受邀请参加投标、竞争性谈判的表现;参与政府采购项目的时间、次数、中标内容及中标金额：
　　（二）参与政府采购活动的遵纪守法情况;供应商在参加政府采购活动中的行为规范，是否存在违法、违规行为;
　　（三）履行政府采购合同情况;供应商履行政府采购合同联状况，是否全面履行合同义务，是否提供良好的售后服务。
　　（四）投诉及处理情况。
　　第十二条 部门集中采购的项目，供应商诚信档案由部门集中采购单位负责报省采管办审查后，交省采购中心登记：政府采购代理机构（经省采管办认定资格的中介代理机构，以下简称代理机构）代理的项目，供应商诚信档案由代理机构报省采管办审查后，交省采购中心登记。
　　政府采购供应商诚信档案记载对象，在各州（地、市、县）有违法、违规行为的，由当地政府采购监管机构报省采管办审查后，交省采购中心登记。
　　第十三条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动半年；
　　（一）不遵守开标现场纪律，故意扰乱开标现场的;
　　（三）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的;
　　（四）不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的;
　　（五）将中标项目转让给他人，在投标文件中未说明，且未经政府采购监管机构同意，将中标项目分包给他人的;
　　（六}拒绝履行合同义务的，擅自变更、中止或者终止合同的；
　　（七）与采购人串通或接受采购人要求，通过减少货物数量或降低服务标准，给采购人返还现金等谋取不正当利益的;
　　（八）应采购人要求更改中标合同，或在履行合同中采取更改配置、调换物品等方式，为采购人谋取不正当利益的;
　　（九）应采购人要求出具虚假发票或任意更改销售发票的。
　　第十四条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动一年：
　　（一）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
　　（二）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
　　（三）不按投标文件及合同期共售后服务，给采购人造成损害的;
　　（四）不按政府采购质疑、投诉程序规定投诉或恶意投诉，给购人或采购代理机构造成损害的；
　　（五）发生三次以上（含三次）投诉，均查无实据，并造成不良影响的。
　　第十五条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动两年：
　　（一）向采购人、采购代理机构、评标委员会的组成人员、竞争性谈判小组的组成人员、询价小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交的；
　　（二）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的：
　　第十六条 供应商有下列情形之一的，除按有关法律、法规进行行政处罚外，经省采管办批准后，列入不良行为供应商名单，停止参加全省政府采购活动三年：
　　（一）提供虚假材料谋取中标、成交的;
　　（二）与采购人、其他供应商或采购代理机构恶意串通的;
　　（三）提供走私物品或假冒伪劣产品的。
　　以上处罚，从记载之日起计算，在政府采购指定媒体上公告。
　　第十七条 协议供应商要安排专人负责政府采购业务，自觉遵守承诺的义务，及时向执行机构报送政府采购执行情况，主动配合采购机构对价格、服务等承诺履行情况进行检查。
　　第十八条 协议供应商不得以政府采购协议供应商的名义从事超出政府采购协议供应商范围的任何商业活动。
　　第十九条 协议供应商的诚信档案中有停止参加政府采购活动半年或半年以上处罚的，不再作为协议供应商。
　　第二十条 采取公开招标方式以外进行政府采购活动时，优先从无不良行为记录供应商中随机抽取。
　　第二十一条 政府采购当事人和全省各级政府采购监管机构，都应按照政府采购相关法律、法规、规章、制度的规定，及时向省采管办报告政府采购活动中的违法、违规行为，并积极配合查实。
　　第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以提出行政复议或行政诉讼。
　　第二十三条 本办法由青海省财政厅负责解释。
　　第二十四条 本办法自2006年元月1日起实行
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)