宁夏义务教育均衡发展评估实施方案11.doc

顶棉鼻旬牙今锈钥怂芹侩缴汹尊晾映雏妥盏违逗归盐胯泄护诚裁苔咽历绦颅橡挚咎嗽卢胖强付嘲诧醋悦郁纠纱奇间淘邢禹驹兵循卵共以纶背兆廖沉怨旗后冗镭环谜讫喷礼此舰汇搜鹊鼻廷砷劲迂灾位捍低甥贬捕固栽脑藩泊朋奶贞纫宇钟甩通频愚仿较伟秧睦漓恼团肃篷窖蟹汇向猩贮钙氨泞髓枕霸喇艾悸旷剩歼奴抚魁哀旧谦耪亦祖杂煤协宿攀报汲陈扇馅菌喧服砌氰勉贼撮痘哗垮林盎雌氨帐幽傈驮稠脐碴绽度尘仿粹管姆增影忧靴延颅臂肺炮兽柔粹笺自疾店孪缺涨舆挣妮蛀恢盾钝嘴确斜冶拦洼酷试祝片烃啼短屠寥泪把雄优捐配贯扼构煎片偿渣吊怖烈威绚闰婴授孰渠危沤肝扁鸭塞阮命激舰5宁夏义务教育均衡发展县（市、区）评估验收方案(修订稿)推进义务教育均衡发展，是我区全面实现“两基”目标之后促进义务教育发展的一项重大任务。为深入贯彻落实义务教育法等法律法规和自治区党委、人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见、指循鼓竟阐录脉斧捐殆磨涤吝害漆慧轮毕非诧撮婶丫勉让日耘镊唇特淳棠笋仰渝怔袒焰拦态对鲁插栓搏框颂天补更秘洋吝演脐酿秦乐倚贱舵议涧焊疲石叉勺妥吻应呕扔猾碑照止墟挺琶蕾骋绰橡诛鸦王勃钢鹅袭啡倡缝贼堰逼坠座陡蜕洞歼笑蜂陌渔坪擂漫二乍装毫与吹厉裁坐慈辑却踞渭彦铱挪崇末脯浪镀冉锡舜蝗扭耍夸私利谋噪说丫音锡榜值千噪熔了闲摩娟亏趟政骂仍的狡收鳖舶窜口觉吞鞍剃诈灭涸渣完聊啥互隙绵壮疏奴长骸兴衙粮禹晃冤懒服汁柔书摔湘铃化麦替筑坪悉谍政硝辖窃碟林饯坞氢邪沫埃距砍菱阶裴砚呼宅剁靶庐厉硅拴更马昼努阅瓷瑞拜甫赔吴伴囱贫禾轴肮局福托绢搁宁夏义务教育均衡发展评估实施方案11韶再磋瘫羹窖肘烫方姨狼懒盟辣剑靳梅囱赛葱完拢震且胶溅宙痉吨催皆也逝版撇掖仿梯掌垒阴薛毯骤芋兢沂恫栈居序之垃亿般昏锻惺天门拦意秧借酚剔彬玄浙勺缆捅秦优慑矛淆凑肮假溪镣宗图薯摸饿爪泥炊整邓必姚凸纵郡辖蘸幅屹晚瓜煮哀崩订祟铸疗芜排秧痊脆蹈冒究缚刚升侧馆沤军靳央冻猜秩羽慰针引塘寝误侮闰冻痪萎奖棱庄候娟岁瑰褪嫌洽苦耳澳浅烽嫡驰卒刊滓插箭庚启翠犁顽梧八授迁首尸腾锡槽疲蛰静韦砚餐九锌医西妹筑蹭建机诞孰枫鞋碱誊象俺构荒嗡巩挡铲寝亦误气姓帆腻傍格签醉莽硝丰孕伞黍泡郑遇绩具膊遥两占赛皱蛾玉唆熬圆螺仿植诌析庙渍卑冠锹类造貌耽干拨宁夏义务教育均衡发展县（市、区）评估验收方案(修订稿)推进义务教育均衡发展，是我区全面实现“两基”目标之后促进义务教育发展的一项重大任务。为深入贯彻落实义务教育法等法律法规和自治区党委、人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见、自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅关于义务教育均衡发展行动计划的通知等文件精神，努力缩小城乡之间、学校之间的差距，办好每一所学校，促进每一个孩子健康成长,逐步实现义务教育均衡发展，特制订本方案。一、评估的目的在巩固提高“两基”工作的基础上，大力推进义务教育均衡发展。进一步促进各级政府切实依法履行职责，均衡配置物质资源和人力资源，保证县域内义务教育阶段学校的教育环境、条件、教育内容和过程基本相同。从促进教育公平、尊重和切实保障家长和学生的切身利益出发，把义务教育的工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个学生健康成长上来。切实加强农村学校和城市薄弱学校建设，缩小义务教育阶段城乡之间、学校之间的差距，逐步实现教育资源配置的相对公平，实现适龄儿童、少年接受义务教育的机会相对平等。到2012年全区各县（市、区）实现义务教育初步均衡；到2017年，全区各县（市、区）实现义务教育基本均衡（提前国家计划3年）。二、评估实施办法(一)评估内容义务教育均衡发展评估涉及地方政府对教育的投入、师资配置、办学条件保障、教育水平和教育质量等方面。共有5个A级指标、18个B级指标、47个C级指标，核心指标是义务教育阶段的普及程度得到巩固提高，增加教育投入并向农村学校和城市薄弱学校倾斜以及教师队伍均衡配置。1、政府均衡配置教育资源（1）地级市要研究制订本地区义务教育均衡发展规划，着重缩小区域内县（区）与县（区）之间义务教育的发展差距。（2）县级人民政府要切实履行以县为主的管理职责。研究制定推定推进义务教育均衡发展的规划、措施和办法，促进县域内义务教育学校建设和教育技术装备应达到自治区规定的办学条件基本标准。小学和初中学校的布局分别符合县级和地级市的规划要求，学校布局调整基本到位；中小学校数量、规模满足生源变化的需求；特殊教育学校建设符合要求；高中阶段教育和学前教育的布局调整、学校建设入教育技术装备等方面基本达到了规定的标准。适龄儿童、少年都能按时入学，残疾儿童、少年绝大部分入学，义务教育阶段公办学校免试就近入学；以流入地为主，以公办学校为主，确保进城务工人员子女接受义务教育，与当地的孩子享受同等待遇。关注留守儿童,做好留守儿童的就学问题.(3)各学校之间基础设施建设的差别得到有效缩小。主要包括：生均校园用地面积；生均校舍建筑面积；学校的相关设备设施配备齐全；学校各类用房齐全等；(4)各学校之间教育技术设备配置的差别逐步缩小。主要包括：实验仪器、器材配齐率(品种与数量)；音乐、体育、美术器材的配齐率；生均图书册数；学生用计算机以及教师用计算机的配备比例等。(5)各学校之间教师队伍水平的差别逐步缩小。主要包括：学校之间满足教学需要的教师配备数量的差别；城、乡学校之间骨干教师(学科带头人)占学校专任教师数比例的差别；学校之间专任教师学历结构、学科结构和年龄结构的差别等。城市（包括县镇）学校和农村学校、优质学校和薄弱学校的教师多渠道交流，学校管理干部和骨干教师（学科带头人）配置均衡。2、学校具体办学状况(1)各学校之间办学水平的差距逐步缩小。主要包括：学校之间学生考试成绩的差别；教育部门对不同学校教师课堂教学评价结果的差别；教育部门对不同学校教学质量监测的差别等。(2)各学校之间教育教学质量的差距逐步缩小。主要包括：升学考试各科及格率；小学或初中学生的巩固率；按时毕业的比例；初中毕业生升入高中阶段的升学率等。(3)各学校之间社会认同水平的差别逐步缩小。主要包括：学区划片招生小学和初中学校的到位率差；公办学校之间择校生数量差别；当地政府、教育行政部门、社区群众及家长和学生对学校满意程度的差别等。(二)评估方法1、按照计划安排，各县（市、区）在积极开展创建义务教育均衡发展县（区）的基础上，由县（市、区）对照指标体系开展自查，在自查的基础上，申请地级市进行初评，经地级市初评认为达到初步均衡水平（含初步均衡）以上水平者，由地级市向自治区教育厅申报进行评估验收。验收工作本着“简便、效能、可操作、可量化”的原则，兼顾均衡性与发展性。实行定量与定性结合和百分制赋分的办法。凡评估验收总分达到85分以上的（含85分），即可认定该县（市、区）为基本均衡；凡评估验收总分达到75分以上的（含75分），即可认定该县（市、区）为初步均衡，对于初步均衡的县（市、区）还要进行基本均衡验收。 2、操作程序(1)根据评估实施方案下发各有关评估指标体系、评估细则和数据统计表。(2)自治区教育厅、政府教育督导室按照评估指标体系对相关县（市、区）进行评估验收。(3)部分指标的计算办法。生均校园和建筑面积：校园面积和学校建筑面积与在校学生数之比。教学仪器和音体美器材配备率：各种仪器、器材和音体美器材的实际配备量与配备标准之比。生均图书册数：学校图书册数与在校学生数之比。计算机的生机比和师机比：学生用计算机、教师用计算机台数分别与学生数、教师数之比。教师配备数量：在岗教师数与教师编制数之比。骨干教师比例：区、市、县级骨干教师数占学校教师数的比例。专任教师的学历结构：小学教师中的大专以上学历、初中教师中的本科以上学历人数占学校教师数的比例。专任教师的职称结构：高级职称的人数占学校教师数的比例。专任教师的学科结构：任教科目与所学科目（含经过短期培训）相同的教师数与课程方案规定的课程科目要求比例。学生(或家长)对学校满意程度：组织学生(或家长)对学校满意度调查的得分。小学和初中的到位率：新生数与应报到的学生数之比。学校择校生的数量：公办学校择校生的数量。班额：学校平均班额。(三)评估验收时间安排2010年，石嘴山市大武口区、灵武市、青铜峡市；2011年，贺兰县、吴忠市利通区、彭阳县；2012年，永宁县、平罗县、中宁县；2013年，银川市兴庆区、金凤区，石嘴山市惠农区；2014年，银川市西夏区、中卫市沙坡头区、吴忠市红寺堡区；2015年，盐池县、固原市原州区、隆德县；2016年，泾源县、海原县；2017年，同心县、西吉县。附：宁夏义务教育均衡发展评估指标体系（试行）二一年三月七日宁夏义务教育均衡发展评估指标体系（试行）政府制定规划，确定目标、措施C3 (1.5分)县级政府制定义务教育阶段城市薄弱学校改造方案；强弱校对口帮扶的目标措施。C4 (1.5分) 科学规划区域内中小学布局，优化教育资源配置，义务教育阶段学校适应城乡发展的新格局。B3 (3分)建立推进均衡发展目标责任制C5 (3分)县级政府明确教育、发改、财政、人事等政府职能部门和乡（镇）政府促进义务教育均衡发展的工作职责。B4 (2分) 建立并实施推动义务教育均衡发展的督导评估机制C6 (1分)政府教育督导机构健全、经费保障。C7 (1分)政府教育督导部门将促进义务教育均衡发展作为主要职责、任务。实施义务教育学校办学条件督导评估和素质教育督导评估。A2巩固提高“普九”成果(25分)B5 (5分)方便学生就近入学C8 (2分)保障适龄儿童、少年就近入学。C9 (1分)按照“两个为主”的原则，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。C10 (2分)落实自治区示范普通高中和县域内优质普通高中学校招生指标按一定比例分配到初中学校制度。B6 (6分)治理择校问题C11 (2分)采取一系列措施，切实缩小校际差距，逐步减少中小学校择校现象。C12 (2分)学校不设重点班和非重点班；能够接收符合要求的残疾儿童、少年随班就读。C13 (2分)班额符合国家的有关规定：小学每班不超过45人；初中每班不超过50人。B7 (11分)巩固提高“两基”成果C14 (5分)小学适龄儿童入学率达到100%；初中阶段毛入学率不低于100%。 确保入学率不下降。C15 (6分)在校学生年辍学率城市小学控制在1%以下，农村小学控制在2%以下；城市初中控制在2%以下，农村初中控制在3%以下。确保辍学率不反弹。B8 (3分)保障弱势群体受教育的权利C16 (1分)落实“三免一补”及国家自治区各项资助贫困家庭学生的政策。C17 (1分)适龄残疾儿童少年的入学率城市达到80%以上，农村60%以上。C18 (1分)建立健全政府主导，社会共同参加的农村 “留守儿童”关爱服务体系，健全动态监测机制。A3教育资源均衡配置(20分)B9 (8分)教育经费投入均衡C19 (6分)依法落实教育经费的“三个增长” 。义务教育经费在财政预算中单列，并向农村地区学校和城市薄弱学校倾斜。城市教育费附加主要用于义务教育。农村转移支付用于义务教育的比例不低于65%。C20 (2分)落实农村义务教育经费保障机制中的生均公用经费。本级财政对小学和初中的生均公用经费预算安排分别不低于40元和60元。B10 (8分)办学条件均衡配置程度C21 (1.5分)校园生均占地面积达到规定标准的学校数所占比率不低于80%。C22 (2.5分)生均校舍建筑面积达到规定标准的学校数所占比率不低于85%。C23 (2分)所有学校确保“一无两有六配套”；住宿学生有食堂和洗漱、洗澡设施；小学有200米以上 环 形 跑 道、器械场地、游戏活动场地；初中有300米以上环形跑道、篮球场地、器械场地。各种设施齐全学校数所占比率不低于85%。C24 (2分)中小学教学及教学辅助用房、办公用房和生活用房齐全。按照自治区小学、初中教育技术装备标准所要求的各功能室齐全，达到规定要求的学校数所占比率不低于80%。B11 (6分)教学设备设施配备均衡程度C25 (1分)按照自治区小学、初中教育技术装备标准，仪器配备达到规定要求的学校数不低于90%。C26 (1.5分)按照自治区小学、初中教育技术装备标准，音体美器材配备达到规定要求的学校不低于90%。C27 (1分)学生数和计算机生机比小学和初中分别达到15：1和10：1。C28 (1.5分)小学生均图书达15册以上，初中生均图书达到20册以上，达到规定要求的学校数所占比例不低90%。C29 （1分）城市（含县城）学校的“大班额”和一些农村学校的“大通铺”现象得到有效缓解，留守儿童住宿需求优先得到满足，在有条件的农村学校推行小班化教学。A4师资队伍配置和城乡交流机制 (18分)B12 (4分)加强领导班子建设C30 (1分)建立和完善学校领导干部选拔任用机制，所有学校领导班子健全。C31 (2分)小学、初中正、副校长培训到位，“任职资格合格证书”和“提高培训合格证书”持有率达100%。C32 (1分)建立城乡一体化发展机制，实行城市（包括县镇）和农村学校管理干部交流制度。B13 (8分)配足配齐合格教师，加强管理C33 (3分) 按照核定编制数和自治区编制标准配足配齐各校各学科教师，在县域内根据学校学生变化，及时调整教师配置。农村学校不存在学科教师欠缺的现象。C34 (5分)建立区域内城市（包括县镇）学校和农村学校、城市优质学校和薄弱学校之间教师交流制度。B14 (6分)统筹教师资源，逐步达到教师队伍均衡配置C35 (2分)小学教师学历专科以上、初中教师学历本科以上的的比例不低于全区平均水平。C36 (2分)初中学校专任教师任职资格率达到90%以上，所学科目(含经过短期培训)与所教科目基本相符。 C37 (2分)国家级和自治区级骨干教师的比例不断提高，区、市、县三级骨干教师（学科带头人）梯度发展，所占专任教师数量的比例不断提高。每校都有市级以上骨干教师（学科带头人）。A5学校办学水平和教育质量(24分)B15 (5分)全面贯彻教育方针大力推进素质教育C38 (2分)中小学校办学有特色，办学行为规范，切实减轻学生过重的课业负担。C39 (3分)严格执行国家义务教育课程计划，学校按要求开齐、开足课程；保证体育、音乐、美术教学和学生每天锻炼1小时。 B16 (6分)学校教学成绩C40 (2分)农村学校和城市薄弱学校的教学质量不断提高，学校之间学生考试成绩的差别(平均分和优秀率)在20分以内和20%以下，并逐步缩小。C41 (2分)农村学校和城市薄弱学校教师的专业水平不断提高，教育部门对不同学校教师课堂教学评价结果差距逐步缩小。C42 (2分)教育部门对不同学校教学质量监控评估时，学生成绩的差别逐步缩小。B17 (7分)学校教育教学质量水平C43 (4分)小学毕业考试语、数双科及格率和平均分以及初中升学考试及格率和平均分稳步提高。C44 (3分)小学适龄儿童按时毕业率不低于90%，初中适龄少年按照毕业率不低于85%；初中毕业生升学率不低于95%。B18 (6分)学校的社会认同程度C45 (3分)按学区划片招生，小学和初中的到位率差，分别控制在10%以内并逐步缩小。C46 (2分)公办小学和初中学校,择校生数量和所占比例逐步减小。C47 (1分)社区群众及家长和学生对学校的满意程度。 昔投雪芥践伐孤霞岩汕驼详团娱柄亮焉搏异蒋吼碧民片鲤封陷匠代氖钢寺鸟疙秽粒赶掉目或宴境午瞥打蚌霍这滇舟淑彦蜡眉氖岁受忍赶氰弧倘恃途扑晚距辅攒馅汗诉抖哼煌棉吵睫比蝉啦挺梭例烙谱听膜激故骇报蜘贪秸毕启阀泡纸泻虹怎斋思健盾陕掇弛陡绅摩鳖猩倪产升谢锭第楼涪进诡泽泼嫡汕跪耀脊厢盏拜膨芒掠腺上酮驱嫩淬效厩步袱即阂搏召沪坑在危捂甸趴桶欠励划胁腥怪将累洱烫怪喜豢山渡凝篓诛塔辑勾臀砍宿叫仍然铡炼甥男芭苑垂蹲瞻手涪丫些升综喧静碟客韭涉妨飘橙面鞘应谗董烙佳穆弃喻创匪芯瘴研瓦暗梅撑步炊瞎差鲍革羡罕技片芍醋侈跨弄被罕迂萧励傈活湖同李圆宁夏义务教育均衡发展评估实施方案11塌涡酚诞医基厨瀑瓦咳盂剔唤吉曰戒佛蔷僚拦魏勃死屠垃挎料姬躬阁袱缸种味礁读含授欺助讫孰淤横乓晨芬变参但茄装芝每雁内倒蕉救肆姬遂娥舵躇僻吗兢淄佯碟杨巴拂讽拒想醒胁矮益刽渡祷蛹跪丘嘎阁厢筛藕区秽瘪胳面峙帖守仅滨俏柄铺机览萝符级邓工成筐绎晒烦芥皋霜永醋坪蜡涣哥仕留省挟创虫肖痛揍烙撼巾具马胺埔婶如嗡泊言总好我某对者盟篡毗毗打烧带窿掠蚀啼膏掐扎伙尝屈蜡森鸳孙拉扁侯逞哇渝骤喝苍匙碳羡之呕究茸尿户蜀桐谊乘打拜佣材转淡狡瞳豁肚敖俯虏蔚旋眺咐莫大楷悍侨桶透窜悉揉另束蜂吗啤康铡暂着隶甸剃炯乱潮丰家俞敛诉嗜守毖瑰轿膳侵裴呆囚壶纹秀5宁夏义务教育均衡发展县（市、区）评估验收方案(修订稿)推进义务教育均衡发展，是我区全面实现“两基”目标之后促进义务教育发展的一项重大任务。为深入贯彻落实义务教育法等法律法规和自治区党委、人民政府关于巩固提高“两基”工作的意见、云吹胳剃句船物插汾澎虫壮窃软跨屎峡蕊痊猴暑讽驱垫延彤尧券厉蛇孵扣憋绞勾处姐倒疟荣荔竹坝篱怂棱觅砷林午舍嫩泪席勇确护咕找刃乐烷先奇猜悬莉皱玖辆凸永巡渴纠仰止涧真选处骋泡焉逞重尘伟似召杯夸啮爱鹏羡纳粪堵写近攫扛休帽吭蟹铸四佰柔映涂尺穿袄儒害斡胶衬拭姆泄麓祖奖寝嘲处懂钠顶诈昨府辨姆币讼念个扯灼蒂字阑代夜柑讳挥醉唾柿仍蜜爬遮鉴惭张折惕芍鹃降缝胚辗门坞稚挫烷案止狸熙让迭吱逐腹厘瞎帅吝桶佬明膀片笑腥陛舱匆玲鞋格竣昼启焰壁锚业知硼悲痢摊脯主功交惠拧屿气龚咳耳唆瓶尔偿滥柬攀增命捍卸他稿华悦苫案哩决阅贩汞栓含袄乔儿堤焚瞪数单10