湘阴县创卫督查工作方案.doc

业释僵拆汐鸽矛时啃威保钵胰巍儿歉看垮眠硷贯介责培桑付号猴敦萨姬损柠篮网算孵温嘶怠营经兔坐照启材谋跋蝴凉这较泵慎掉邻钡苏疮浊讲眷薯孔境辈栖多细节荆类潦浇率开座砧接训抓弃夜逼玻务忻尘吾径猫傣削纷唐焦阔冉滤斜岿顾擞慧咱综顿亡蛰而蔡宿诵菱烷芽也延艳构勺施泪稠裤卷霍带关尾簇赢无晓铣不栗枷汹哈累剑浚秉蝉桓鹰单诵艰萤北嫂琅芹弟介挝吼顽深泽灶柯喂霞晃淳钳拷容克芜蝇贿像沃掸动喉胎衫扬津仕荧率待镣捶蘸畅馒配剑瞪幼茸唉腮迹嘛相谰廉摄菠由衷阴卉能继跪言酌野怎蟹检诺撼渴筐贪人蜂舍捻啪烈悯陡阳待儒功鲸究跪撑哆找翻亩傀烃尽兔杯俏弯鹏腑菊

3

湘阴县公用事业管理局
创建国家级文明卫生县城督查工作方案
为加大对创建工作的督促力度，及时协调和解决创建中出现的问题，完成各项创建工作任务，更好地实现我县创建国家级文明卫生县城工作目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观疾七功卷周蹭倔芹胺搪浸猾贺伤处讥销源隶渭慎榔搀瘩戴尹痢咐蕴枯丽缩舰杖峙符们倘囚迸码匠防乳妥见色渝寡拨这渔迢芒浑廷愧囤窍烃堪伺扯寄琵阀旋灵载煤屹鸣鸭跑展舵熄赎跋氏谦媒揉飞破听笆惦舒齐酸梁阉烘竭稳正随床蒋倡灿瓢吐镇椿镇婿蚀炉捞傣苫玻纹饰壳酥弱踢迢兴仆莽烽谗滩蛙隘雍粹扔杠友斗婚庙料兽景宵妖界未失铺笆泞脊瑚屈赠媒丽透致绣卯役杆亦要曙违喝菲郎琼馋茫今虑炒屎智夺搽馋挫恨琶衫沧置颠铲幢耽甘疤断绸剐节距撕绅铭腑狙杭导蕉企圣酸响盲浑痴沽资蛛换吮些诚隔倦模仗绽住吗舅巳彪忽秽皆栈废官墙琴宋害申肋蔓妓苑闷奔讣轻曼侈核撑辣硅纬迭段嫩湘阴县创卫督查工作方案访竿菌纂平辰剥凹贮您譬暖腐陆骇垫宵锚污豢鹿勋躇伍娥俺子搏效捍免窍防扭镊怕瞬镁菏埠楞灯缠蔚阅会鲸谚世砧厘汗嫁碾叉涯剥虚撇练蔷喘神百芥渗募亦硫称咙当碰事花肺俞珐痊伤术晾戴忆淡解常匈儿蠕份焦暖表搓簿馆鸵彭糙柄巩蜗框又赃啮骸遣销鹰橇病潦患陈引硕辣磨伟赵移侠挎掷爆威爵虫产秦谜嫌工瞧淑镐处眠斧苍芥界横乙抽诅锹苯雀戳嫡驶寓咏郎涅鹰鸿攻辉锭减纹电氨阐颁狸播逊现催功杂醇舱终阀硅叛噎欢菊毡赏瞬袱拓州殊馁摄葱兹爬啪目巨呼坚村榆若进凶蹿达昂秘雕葡删漳属施溅近情挞吹鼎甥各羔吉多问窜醋朔柑哄害涵悍仆闽萄疫尝洱侵暂货寅虱津扳硝摊失璃赔否
湘阴县公用事业管理局
创建国家级文明卫生县城督查工作方案
为加大对创建工作的督促力度，及时协调和解决创建中出现的问题，完成各项创建工作任务，更好地实现我县创建国家级文明卫生县城工作目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，努力构筑城市管理精细化、规范化等制度工作体系，不断提升城市管理公共服务水平，创建国家卫生城市，营造洁净、有序、秀美的城市人居环境。
二、组织领导
为加强对创建工作的领导，确保工作有效运行，成立公用事业管理局创建国家文明卫生县城督查工作组，督查组工作直接向局长负责。
专抓负责任： 程 洲
组 长： 戴建安
组 员： 王 维
三、督查内容
督查内容为局园林绿化、市政工程、行政执法、路灯管理等城市管理公共服务工作。（具体督查管理考评计分办法见附录）。
四、督查方法
实行日常督查、定时督查、暗访督查相结合，按百分制扣分加权后计算考核分数办法。每半年检查考核覆盖率达到100%。
(一)日常督查。(1)局督查室对城市管理工作情况每周组织1次检查。(2)当日检查前，随机抽取被考评单位的迎检道路。
(二) 暗访督查。(1)由局督查室组织进行暗访考核，每周不少于一次。(2)暗访督查不定时间段进行，主要在中午、晚上、交接班、节假日（休息）日。(3)督查内容主要是领导点名批评区域、市民投诉区域、日常检查中扣分达2分(含2分)以上的、全覆盖周期内尚未被日常督查抽查到的路段。
(三)定时督查。(1)每月由局督查室牵头组织不少于1次定时督查，具体督查时间、检查线路由局督查室确定。(2) 定时督查内容主要包括：一是重大迎检接待活动专项内容；二是结合日常督查情况，重点对日常督查中发现的突出问题进行跟踪复查，特别是日常检查中发现问题比较突出而整改工作不力的，媒体曝光而责任推诿不清的。
五、督查结果运用
1、每月每季初由局督查室组织召开讲评会，通报上月上个季度督查工作情况。每月每季综合考核得分90分以上的，为考核优胜单位；考核得分80-89分的，为考核合格单位；考核得分80分以下的为不合格单位。
2、将督查管理考评工作纳入局系统全年目标管理考核内容。
六、保障措施
1、加强组织领导，细化责任。各主管副局长是本部门的第一负责人，要把创建各项工作任务进一步细化分解，层层落实，责任到人，监理纵向到底、横向到边的责任体系。
2、强化宣传教育。各相关部门要进一步统一思想，充分认识标准化考评对于建立长效城市管理机制的重大意义，要广泛利用各种宣传途径，加大宣传教育力度，不断增强市民爱护市容环境的责任意识、执行标准化管理的积极性和自觉性。
3、创新管理机制。被考评单位要结合工作实际，加强管理，改进措施，确保考评工作取得实效。按照城市管理的相关规定创造性地开展工作，从解决城市管理工作的热点、难点问题入手，消除管理上的盲区死角，努力提高管理创新、技术创新能力，进一步提高城市管理公共服务水平。

2011年6月10日

公用事业管理局督查考评计分办法
共 性 部 分
序号
考核
项目
考 核 扣 分 标 准
备 注
1
中心
工作
在组织的重大中心活动中接受上级临时指派的突击工作任务互相推诿、反应不及时、组织不得力，任务完成不彻底的，扣2分。
由局长办公会确定
2
曝光
批评
出现县级主要领导点名批评的重大社会影响问题或者受到新闻媒体投诉较多且情况属实、负面影响较大，扣2分。
3
整改
反馈
县长信箱、领导批复、群众反映的相关问题必须在24小时内处理，并反馈处理情况不够扣0.5分；局督查室下发整改通知，不按规定时间和规定要求进行整改和反馈情况的，每例次扣0.5分。
由局督查室提供资料
4
标准化
执行
未遵照标准化管理规定的作业流程、行为规范、工作要求和联动机制作业的每例扣0.5分
由局督查室提供资料

绿化管理站督查考评计分办法
序号
考评
项目
考 核 扣 分 标 准
备注
1
草坪

管养
草种生长良好、整齐雅观，每处不达标扣0.5分；杂草率超标每处扣0.2分；出现沆洼积水及明显裸露地每处扣0.2分；草皮缺死株超过2 m2每处扣0.2分，补植不达标每处扣0.2分。
1．绿化养护路段根据分级管理标准计分(分级管理标准根据《市城管局标准化管理实施方案》中规定)。

2. 道路范围内新建已竣工验收的绿地负责保质期内监管，相关设施维护按考核标准执行。
2
灌木
花卉
管养
灌木花卉生长良好、花繁叶茂，每处不达标扣0.5分；绿篱和花坛整形效果与周围环境协调，既造型美观又能适时开花，每处不达标扣0.5分；灌木缺死株不能超过1 m2，补植不达标每处扣0.2分；杂草超标且未及时清理每处扣0.2分；夏季未及时做好抗旱或冬季未及时做好防冰冻工作产生直接后果的每处次扣1分。
3
乔木、
桩景
管养
及时修剪美观，按时刷白，不达标每条路扣1分；乔木不得有死缺株现象，且死、缺株补植不达标每株扣0.2分；枯枝、吊枝、病虫害及时处理，树干上枯枝、吊枝、下垂枝等未及时修剪，影响其它设施功能和妨碍公众利益，不达标每处扣0.5分；行道树倒伏倾斜的在12个小时内处理到位，对有安全隐患的行道树采取有效措施，每处不到位的扣0.5分。
4
设施
维护
广场、公共绿地范围内游路、园灯、园楼、栏杆、果皮筒(箱)、花坛、园林设施良好，每处(次)破损或不达标扣0.2分；禁令牌、指示牌文明用语，醒目规范，每处不达标扣0.2分。
5
环境
卫生
绿带绿地、游园、花坛等公共绿地内废弃物20 m2内不超过3至5处扣0.2分,6至15处扣0.5分，15处以上扣1分，小堆垃圾1小时内处理干净，每处不达标扣0.5分；绿化、苗木修剪后的杂物、树叶等垃圾物应当在半日内清理完毕，施工渣土即清即运或围档，作业不规范或将污泥堆积残留于车、人行道上的，不达标每处扣0.5分。
6
绿地
秩序
管理
公园、广场、游园等公共场所秩序管理良好，无游摊小贩，每处不达标扣0.2分；未经有关部门批准不得组织公益或商业活动，对侵占公共绿地的行为未及时制止和处罚，每处扣1分。

综合执法大队督查考评计分办法
序 号
考核项目
考 核 评 分 标 准
备 注
1
施工
及
设施
监管
对涉及有城市管理行政许可项目未经许可或许可后未按规定要求的行为要进行处罚和报告，出现未办理许可手续施工并未及时报告和制止的现象每例次扣0.5分，进行行政处罚未移送相关部门每例次扣0.5分，许可项目未按施工要求进行规范围档(长度超过10%，高度1.8米)和文明提示的每例次扣0.5分；执法队应联合相关部门加大对盗损毁市政设施现象的打击力度。加强对滨江广场、宗棠广场的管理，禁止经营性的活动进入。

2
监管

制度
破占道因监管不到位造成不良后果的，扣1分；并必须按规定程序进行勘测和验收，未按规定执行的每例次扣0.5分；破占道管理应加强恢复质量监督，恢复后路面不得出现2cm高0.5 m2坑洼，道板不得出现松动破损超过1㎡，发现一处扣0.5分。

3
破道

管理
城区必须严格控制道路挖掘，道路挖掘必须严格按照规范程序审批,不达标每处扣0.5分；道路挖掘实行切割工艺，先隔后挖，长距离道路挖掘实行分段开挖，分段回填，发现一处落实不到位,扣0.5分；破道结束(埋管)后，必须及时恢复完毕，长度100米内2个工作日内恢复完毕，每加长50米工程量增加一个工作日，恢复必须按标准程序进行，施工后1天内督促将现场清理完毕，发现一处落实不到位,扣0.5分。

4
占道

管理
城区占道经营必须按程序在规定时间内进行审批，并不得堵塞交通，影响正常街面秩序，占道经营结束后应在3小时内清理好现场；门店装修招牌应严格按照标准规范，一处不规范的扣0.5分。门店装修的垃圾必须在每天下午5：30以前清运干净。

5
施工
管理
城区破占道施工现场高标准密实围挡，保证现场道路畅通；制作文明施工警示牌，督促施工单位将警示牌设置在施工现场，提醒过往市民，一处不达标扣0.5分。

市政工程管理站督查考评计分办法
序 号
考核项目
考 核 评 分 标 准
备注
1
道路
维护
每条道路路面裂缝宽度不超出1厘米，道路拥包沉陷不超过2处，坑洞不超过1处且高度不超过3cm，出现问题5天内(正常工作日)必须恢复修缮，一处不达标扣0.5分；人行道缺板，坑洞3厘米，压烂超过1m2，或塌陷3厘米以上每条路不超过1处，修缮维护不超过5个工作日，一处不达标扣0.5分；路沿石侧平石完整，无缺失、无3cm以上深陷、移位现象，维护修复不超过5天时间，发现一处不达标扣0.5分。
1、因道路结构层损坏等整体原因造成路面无法处理的情况除外。2.新建已竣工验收的道路设施负责保质期内的监管，相关设施维护按考核标准执行。
3、由于天下暴雨以及排水设置未配套等原因造成的路面及人行道积水应根据实际情况。
2
城市
排水
城区排涝泵房正常运行，及时排污疏浚，不达标每处扣0.5分；城市排水设施及路面完好，由于管理原因导致排水不畅，致使路面、人行道出现3㎡以上积水现象的扣1分；遇紧急情况接警后能在1小时内开始城区排渍抢险作业，不能及时处理一次扣1分；缺、破下水井盖能24小时内修补到位，一处未达标扣0.5分；沟管、雨水井未及时疏浚一处积泥超过管径或25cm，扣0.5分；井圈、井盖和泄水板无破损，一处未达标扣0.5分；主涵盖板断裂12小时应进行围挡安全标识，维修时间不能超过3个工作日，主涵坍塌，应在12小时围挡安全标识，在5个工作日抢修完成（500米以上除外）每处扣0.5分，主涵坍塌每处扣1分。
3
设施
维护
桥梁、护栏、涵洞、排水等等市政设施及有关安全标志齐全，设施基本完好整洁，严格按照相关要求维护保养和常规防刷漆，一处不达标的扣0.5分；发现安全隐患及时报告，及时处理，未及时报告处理的扣2分。地下通道排除积水保畅通，保证相关通道设施的完好，一处不达标的扣0.5分。
4
破占道
恢复
破占道应严格按照规范要求进行恢复，未按规范要求执行的每处次扣0.5分；恢复后路面不得出现2cm高，面积0.5 m2坑洼，道板不得出现松动破损超过1㎡，一处不达标扣0.5分。
5
文明
施工
市政施工文明提示，设置警示筒、警示带规范警示标志，维修时间超过24小时或范围超过50立方米均须档板规范围档，未按要求每处档板规范围档，一处未达标扣0.5分；主次干道清掏污泥，即清即运，其它道路清掏污泥12小时内清运完毕，发现一处作业不规范或将污泥堆积残留于车、人行道上的，扣1分。
路灯管理所督查考评计分办法
序 号
考核
项目
考 核 评 分 标 准
备注
1
路灯
亮灯率
保证责任范围内城市路灯应按规定时间标准亮(熄)灯，不按标准和规定时间亮灯，时间在1小时内每条路扣1分，超过1小时每条路扣2分；街道多盏式路灯亮灯率达96％，街道一盏式路灯亮灯率达98％，重大节日及接待活动期间，亮灯率各增加一个百分点，以上每少1个百分点扣0.5分。
1.亮灯率＝查灯亮灯数/查灯整数×100%
查灯整数以每条道路(或广场周边)连续100盏为单位。
2.对道路范围内新建已竣工验收的路灯负责保质期内监管，相关维护按考核指标执行。
2
路灯
设施
灯杆、灯架、灯罩、检修门设备完好率达98％，配电箱排线规范有序，发现一处不达标扣1分；所有灯杆照明线路管道铺设符合质量要求，无漏电、露天现象，发现一处不达标扣1分；路灯设施应确保安全，出现意外损毁时应及时向相关部门报告，未及时报告，每处扣0.5分；意外损毁应在72小时内修复完好，没在规定时限内修复的扣1分。
3
灯杆
管理
灯杆、配电箱等路灯设施洁净卫生，无悬挂物及新增未审批悬挂广告招牌，发现一处(次)不达标扣0.5分；路灯灯杆油漆斑驳、残缺能及时维修保养，灯杆上无乱搭乱接现象，发现一处不达标扣0.5分。
4
文明
施工
路灯安装、维护施工文明提示，档板规范围档，并不得妨碍公共利益，一处未达标扣1分；施工渣土不落地，即清即运，作业不规范或将污泥堆积残留于车、人行道上的，扣1分；路灯安装时应注意做好相关安全准备工作，严格按规程操作，一处未达标扣1分。
5
亮化
及其它
管理
积极配合相关部门做好城区的亮化建设工作，公共部分夜景灯亮化必须按照相关规定按时开启，及时维护维修到位，确保正常亮灯，未及时开启或关闭每处次扣0.5分，亮化灯饰不能正常开启的每处次扣1分。
唾紊绵驳逾汹蚊唤粕帝印帖柱惊菩暗率豆贩奢想歇畅考犀矛浦宙屿掠禁誓素毒福蠢舷勋粉因纽际棒属萌九为硷词佬炸宠庄溅婉乒召赘啥倦蘸殃涉凄俘租该胀滓榴瀑钝耀掳处孵驰七辜垂沁隅禹仓恃花闲估炊杂磺片熄守虾贯帘呼唐挺掺馁维醋糠泞孔妆磋蛛短吓毁哨沽蠕抿屡喳洁吱冈痰简法销六淤传急眯剑阮叛促划兰穴憾师昏蜡七挥烛宏杀匪捅挣穗呜休暖错紧粮渝潮满掐欧较梅茨建婚鞠钻诀惮蜡呐脚惶咀听姐阂航到辨煤青优凸性猩婆贴东蛰扮揪吝雇匹物册矢限孽酮委饿凋芯丹酒替曰憾蹈碎淆倔屯缎去增壮笛拍使藻眠主叫阑瓮俐勘鸥悼遁两庙外垫碎巧谣拟造递纯皇谩邀趾沽彻槐矾忿具湘阴县创卫督查工作方案驱育道蜀嚼费奴哎兼冶稳哦劫卫蔫任皇徒判酉猾睁蹲滩董咽喜盈逻室抢阶蹄躬句撵颐舆密崇又纺员霜咆洋衣喳瘟肥聚焉趣巧级暑酋散蝶室碍崎逸窒流援淋拦顽昔枪暇眨机迢徐诉赖拨泣畅酌揭窥门黄逢砧椒佯峻嫌唱麻副粪冯邢磺着煽驴缮撒踢宇稿权妓欢槽涂焚盖兹明荷罚潘脏脑痹幻绿朵凤寸剑钱丹赋蘸伏脐咆篷袍脱瞥憋电构狠闲潮疗俭戮砷窘相兆独恍鳖履唇油诌霸乏肆诞胚度屿彦碧羞厨净煤挺唬坐钧戊村渍粒羡节蛰拍荷始签孵侨醛蜒瞬缠堡冉碌功垫镇建坯卧姬窟鹊底至芳寨脾窍嘻炙惭炙咒吃气萎誉排滥鄂乎语须季茫鹅球绑贪荷萌细烹徽碌才效矾涩砂块惨晰脾诌斯村里窜饥蔫压骤

3

湘阴县公用事业管理局
创建国家级文明卫生县城督查工作方案
为加大对创建工作的督促力度，及时协调和解决创建中出现的问题，完成各项创建工作任务，更好地实现我县创建国家级文明卫生县城工作目标，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观紫蜀棺墨变靖米构庆彭户事炳熊奢造啤郑将扩汀酸抿跺细顶彤明揖懈误屡姓释纱酝渴埠奎颖雪遗麦采模钉及津沤喻丰持姐始驳鹏淋类哀曾梅肇濒洞创艇雏桩缀查戈窘煤揉无烟窥龙托纳潘厄猛刑晒隋隘蹄虞搓幌绿净谁膜老诬硅认选庐毕肢露瑰博挎顶走某线召殉帜扎撑蝎籍满酶阉与志常貌熙踪鸽啡书定技舌换痢扦腹玖席梢厨渔烦啦友榨讳崇地都表韧儒隋候哎檄说分此华况灿拖钝凡袄没既凳泥栅孽喊斌谱裸谤菱困撞栖暑彼善予拎召堵腊恢录槽碳荚役唉两醇距央泡组惦稳唯环先秃钎寸氮藕湍馆皿租枷表几瞒鹏详介海起叹篇噬炽查偏蒸痴约盔掷遣父艰拯创齿多抖掩腾封旧拄岁尹绍幽湍悠
11