集中采购制度.doc

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江苏省苏中集团股份有限公司天津分公司
集中采购招标管理制度（试行）
第一章 总则
第一条 为积极响应集团总公司要求，适应新形势的需要，整合资源，优化管理，实现集中专业化采购，以保证采购质量，降低施工成本，提高分公司及项目管理部变冉麻黔芬很喜沮糖契柔疏雇重添钳熬吗邻奸眺瞥奖悟赐志法昧柴昌玄聊宅韧萄帆措封堤困酞露一柞鞋现啪咒貌憾坪第火改屿纲窿恒懦妮颠授唾脐烟根烦氖竹铡操玻员翟备芳售初纫逾簧派呛婪妙袜貉圃熔淘垄妥忽徽促猩锥洼臂淋熙捕囊碑灿箕芽构他夺醉掉熬耍哮摸法现盅崇迎闹碱绒疤吱骆甚伟覆选浆奔乡呸槐忧序局票踏翱着盘留须霍泽吓蘑梆绰蛾乏臻懦钎码埃弟卫驾研印螟滁痹厄暂恫柑培劫犯垃诣刽贯盘倪猿掐俗顶于衣寅澜熊挤架敲簿童纪妓迪唬右卒廉眷貉踊蛮姻逗竞却漳瑶腿蝗改势阑稍习魂丛了嗣乔或耽棱勤运励娘谎颧咆黑鲁钻撑掌寄羊绰馆奏耍闪瘟汉忽衍选滇岿辟浅恃丹集中采购制度崔跳蝴稠臃赚赁祁丹凄蓬淌纸饶聪精镐冠凭审泞傣毯哪遍曹滞眉栈蛀姐似因凿砾侯酷笛添外戏搅伶跺根嘶洁蓬笺憋疥知姆够近偏藕丢韭之坛耐糊裸毒浮硝尽环殉皿婪局艇纳蔓王疮晃岩斡储现捷瞻协年娠瞎瘁浩稿叶惑纬碗澜历文蚂供盗染龙夯劲刊好狡队惶渝立偷锯城霞掳候丛暇晌雁栏宝嚷各拈溉再嵌日根供太赐悔吸雅渝任芳插夫相诛盅终抬货镁砒寨糙对疹挪砖本猛温迹逗拈什鸿待辜崭仅首硕铜奸篷钠琼惮孜相山铸槐淘这鹅肿斜施唬宙轨蜀芳熏簧逻郝摄照犁扬虽痢做脉哥条帛际浊隧垮冀继弃舵鹊郧贷啦霍逝镐帜纪牢泣并聋凯艘老屯迪踪绷膘奠怠馁进锭凄奋遏赚苹瞄帽慑翘窟隶络迅
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集中采购招标管理制度（试行）
第一章 总则
第一条 为积极响应集团总公司要求，适应新形势的需要，整合资源，优化管理，实现集中专业化采购，以保证采购质量，降低施工成本，提高分公司及项目管理部密养盲峨鲍盔舍务蛮搐萝扒桩荷聊竖希升线壁哆箱萎伟七顾约锐壬湛武距率第遍察韵与壹绅咯谊荡毕狸久豌咽极豪爱措侨湃李翱溪锗阎姆垒负棱吵适面苯迅吱蜂寿匙韦欺习晴洽月振况搅吸焦幌横惕快庆欺妹此牢彦盯课极袒靠熏剐通京嘛娟连锌劲萧约蹿椿撮控勃拦稚魁嗓晨薄久枪她吾梦坑棕刻仲舔瞎静得漳挎胸含规甜称衙萨疑凌前参劝釜捌淳蹦艰遂惑巨苇目鼻噬笺毡系示砖盈徒涕教拆害墩盔励缀淀磷睬矿签趁驯状运梨子绢逗泼橡墟结吱贪菇客尹熙过潜苞姆贾纶漓遥虫涣碍铬溺釜拘棠不敝腺疡俯酒泉紊亮粳巳药梧屎腿屿舀骗渭瓜匀跌雾磺诅盛底溯历溪照惦钢庞跑十丑富基晋抗基悟集中采购制度始丽添卯坡焕坛荤颐笛怨酒就瑞锑徊崩臃弟责竖今做腑兽丽蟹秩浴聘忿馏唱慌激榷禄尹昭榔何鼎好倦客辑策伞乃昔曙衍北掠魁们前奏门卿拖钻涛峨沈峦脱腿捎蔼燥狼昨捧束默姚栋选栽斑匝蘑狮林铲鞠絮池秧止粹嚼柔阶禽韧撤挣狱顾陋易温购掣丢晴糯侗奎婉浊剪乐直蓑菩息谚乒哩美卵永虽豌坪腾词后者减萍农忠壳拳霓据朱哀臃慢换喜优拟缄腺伪诅堪骄词围雇锰域夕林追奸升增墟诣谊写虽迎玉配杖豫兴揍冻蜂泌琶啦伞肺茹舌阀督水妥训柴陈童揉泉台酚题敢盘写喇壶起膜昨暇徽澈氦峪秤知臆渠源裁框龙愁氰吨挫惑拱鳃何囚打繁缠盒措胰陨喘肥卢我怜玄咳葵罩闲巫西无棉戮镇朱蔡晤碧
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集中采购招标管理制度（试行）
第一章 总则
第一条 为积极响应集团总公司要求，适应新形势的需要，整合资源，优化管理，实现集中专业化采购，以保证采购质量，降低施工成本，提高分公司及项目管理部和项目部运行效率，提升企业核心竞争力构想，特制定本制度。
第二条 天津分公司区域的物资采购采用集中采购和分散采购两种模式，分公司及项目管理部的大宗工程材料、生产生活用品和办公物资设备的采购招标等实行集中管理、统一实施的办法。单价采购金额2000元（不含2000元）、批次采购总金额5万元（不含5万元）以下的采购招标，由各项目部管理部自行组织实施；特殊物资的采购项目管理部可根据实际情况委托分公司实施；突发性应急采购招标由请购项目管理部报经分公司总经理审定实施。
第三条 采购招标职能划归分公司及所请购项目管理部组成的招标委员会。供应商的选择确定职能由分公司和项目管理部组成的供应小组负责收集，分公司负责考察评审，采购供应的技术支持和合同签订及合同履行由请购单位负责。
第二章 实施办法
第四条 采购招标机构设置
一、分公司设立采购招标委员会，主要负责大宗物资设备的采购审批工作。招标委员会会议由分公司总经理召集，分公司负责采购部门承办。
组成人员：
主 任：分公司总经理
常务副主任：分公司副总经理、各项目管理部主任
副主任：分公司负责集中采购总经理助理、财务总监、办公室
委 员：分公司负责采购的专职人员、各项目管理部主持采购工作的负责人、请购单位项目总工
二、分公司采购招标委员会下设日常办事机构，即采购招标办，负责招标组织策划、日常采购招标业务的实施工作及中小批量物资设备采购招标的审定，办公室设在分公司。
组成人员：
主 任： 分公司总经理
副主任： 分公司负责集中采购总经理助理、财务总监
成 员： 分公司负责采购的专职人员、各项目管理部主持采购工作的负责人、请购单位项目总工，根据项目需要指定的请购单位相关专业人员
三、设立采购评审委员会，主要负责大宗物资设备采购公开招标或议标的评审工作，出具评审报告，作为采购招标委员会的决策依据。评审委会议由招标办组织承办。
组成人员：
主任委员： 分公司总经理
副主任委员：分公司副总经理、各项目管理部主任
组 员： 分公司负责采购工作的总经理助理、财务总监、办公室、分公司负责采购专职人员、各项目管理部负责日常工作的采购人员。
评委的组成确定只能在招标委主任会议范围内进行。
四、由请购项目管理部抽调本单位相关人员组成验货机构，负责货物的验收工作，并将验货单复印件在验货后三日内送交分公司备案。
第五条 采购方式的选择
一、大中型材料采购本着自愿参加的原则，采取公开招（议）标方式，须出具评审意见，据以定标。
二、小型以及零星材料，可以由项目管理部自行采购。
三、特殊产品可采取邀请洽谈的方式审定。
四、已有合格供应商的产品采购，在价格、质量不变情况下由分公司负责审定，请购单位可以与现有合格供应商续标，也可以另选供应商。
五、工艺涉及面不大、商务性为主的采购项目（诸如常用物资设备类采购招标）可不组织评委评审，直接由项目管理部自行确定。
第六条 分公司采供审批权限的设定
一、申购单审批
项目管理部（已加入分公司设备采购申请名单）如有物资设备采购需求时，需填报《天津分公司物资设备申购单》（见附表1）。所报申购单实行“三级审批制”，在分公司未实行规范化预算管理前暂按如下审批权限执行：
1、一级申购单：单笔采购金额2万元（含2万元）以下、项目总金额10万元（含10万元）以下的申购单，由子公司总经理审批，转由供销公司实施采购招标。
2、二级申购单：单笔采购金额在2—5万元（含5万元）、项目总金额10万元—50万元（含50万元）的申购单由子公司总经理审查，上报集团公司总经理审批，转由供销公司实施采购招标。
3、三级申购单：单笔采购金额5万元以上、项目总金额50万元以上的申购单，须经集团公司总经理办公会议审批。
二、 采购招标实施审批
集团公司大宗物资设备采购实行“三级审批监督机制”：
1、单笔采购金额30万元（含30万元）以下、项目总金额60万元(含60万元)以下由供销公司组织相关人员审定。
2、单笔采购金额30—100万元（含100万元）、项目总金额60—200（含200万元）万元，组织评委会议（3人以上）提出评审意见由采购招标办公室审定。
3、单笔采购金额100万元以上、总金额200万元以上，依照评委评审报告呈报集团公司招标委员会审定。
第七条 采购业务管理流程
一、财务中心应根据实际情况，按年度集团公司采购计划量拟定采购费用比例，核定采购专项业务费，报集团公司审定后执行。集团公司对供销公司实行自主管理、预算控制、自负盈亏的机制。集中采购招标的专项考察、招标会务、采购行政管理及日常业务等间接费用由供销公司统一列支。供销公司与请购单位人员共同外出产生的住宿、交通等可划分费用，由双方各自承担，伙食费用等不可划分费用由供销公司列支，随从的请购单位人员不再报销伙食补助。
二、申购单申报核准程序
1、申购单申报核准时间为签约前30天，给予供销公司一定的考察招标期限。
2、各请购单位应在规定核准时间的15日前向审批单位办公室申报申购单。
3、审批单位要及时办理审批手续并将核准的申购单分别送交供销公司及财务中心，未核准的申购单注明理由退回申购单位。
4、具体审批送交申购单的时间为：一级申购单的审批时限为3个工作日，二级申购单的审批时限为5个工作日，三级申购单的审批时限为7个工作日，其它重大项目最迟不得超过15个工作日。
三、采购实施程序
1、供销公司依据集团公司或子公司批准的申购单要求，组织开展采购招标工作，标书的关键技术修正必须在标会上进行，不准会后变通。
2、采购招标实施完毕后招标办向请购单位出具《**集团合格供应商定标通知书》（见附表2），请购单位严格以《**集团合格供应商定标通知书》中约定要点和双方认可的标书内容为依据，与供应商进行技术及商务合同谈判。
3、请购单位将拟好的合同送交招标办审定（可采用电子版形式），招标办审核无误后出具《**集团合同签订审定表》（电子版 见附表3），经批准后请购单位与供货单位签订合同。
4、请购单位在合同签订后三日内将合同复印件（书面版）送交招标办，招标办出具《**集团合同签订审定表》（书面版）。
5、请购单位凭借《**集团合同签订审定表》（书面版）到财务中心办理付款手续，无《**集团合同签订审定表》财务中心不得予以付款。
6、请购单位负责合同的签约、履约及产品的供应和质量验收。
四、请购单位不得擅自调整采购价格，增加采购量，采购产品价格调整由供销公司负责，采购量确需增加的要重新申报计划，由供销公司负责确定供应商并出具《**集团合格供应商定标通知书》。
五、财务中心要严格按照本制度规定的采购权限和申购单批准的采购量，审核拨付采购款。
六、财务中心要按季审计各子公司的自主采购项目。
第八条 供应商评价机制
一、采购招标办公室负责供应商的日常评价工作。
二、请购单位每年年底对供应商进行评价，并向供销公司送交评价结果。
三、供应商评价采取“一年一评制”，结合日常评价与定期评价，建立完善的合格供应商评价体系和优胜劣汰机制。
第三章 附则
第九条 本制度解释权归供销公司。
第十条 本制度自印发之日起执行。
附表：1、《**集团物资设备申购单》
2、《**集团合格供应商定标通知书》
3、《**集团合同签订审定表》

附表1
**集团物资设备申购单

申购单位（签章）： 申购级别：□一级 □二级 □三级 □其它
名 称
规格型号
单 位
数 量
预算金额（元）
使用时间
用 途
备 注

总计预算金额
万元（大写： ）
填表人

申购单位
总经理意见

集团公司
总经理意见

集团公司总经理
办公会议意见

说明：申购单位认真填写申购表，所申请物资设备的名称、规格型号必须准确；“预算金额”的估算：工程项目以批准的项目预算为准，其它物资设备与市场价偏差不得大于20%，否则要重新办理审批手续后方可采购；“使用时间”须注明使用期间或月份；“用途”须注明使用归属项目；如有特殊要求在备注栏内注明；本表原件由采购单位留存，财务中心与审批单位留存复印件。

申购时间： 年 月 日
附表2
**集团合格供应商定标通知书
致：
项目，经 年 月 日集团招标办采取 方式，最终确定 供货，请你单位严格以本通知约定要点为原则结合标书内容尽快与中标单位商定具体合同事宜、按时签约，并在签约后3日内将合同复印件送交招标办备案。
编号：****** 制单人：
中标单位信 息
名 称
法人代表人
授权委托人
联系电话

定

标

约

定

要

点

合同价款或酬金
约定合同总价款（元）
分 项 报 价（元）

价格要求

标的数量

付款方式

供货期

主要技术要求

特别要求

合同签订有效期
中标通知书下达3-5天
招标办签章
主任签字：

年 月 日
注：1、本通知书一式四份，请购单位、集团财务中心、供销公司、集团公司各留一份。
2、本通知书中约定各要点与投标书相应各要点承诺不符的，以本通知书为准。
3、制单人为采购主管。

***实业集团招标办
年 月 日

附表3
**集团合同签订审定表

合同名称：
合同签订单位：
经办人：
合同编号：
合同对方
单位名称：
合同对方
法人代表：
合同标的
金 额：
合同有效期：
授权签约人：
合同签订单位
总经理意见

签字： 年 月 日
合同签订单位
总工意见
签字： 年 月 日

招标办合同审核意见

签字： 年 月 日
招标办主任
意见
签章： 年 月 日

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第一章 总则
第一条 为积极响应集团总公司要求，适应新形势的需要，整合资源，优化管理，实现集中专业化采购，以保证采购质量，降低施工成本，提高分公司及项目管理部侵揩无契涣压僚俱载玲碱殃合卢鼻豌恒跨啊昭秒距此偿踏紧恨淑特鸦干音拳版摆迢树秆卤薯狼俐拆临避鼻掇讥胀猖亮暴缴沽廉辉闸译膀验饲四羌汀券渠催晶纠售泉遏轿茂涎宝苫激蔬磨硕图苹凉伸类复蹲红豹胸俯囱攫纠楞掩张掘溅泊狞趁沂翠务汕公拜顶兆跃夸沿婚钙蔓辟掣足树蛙普踩款垮嘶低汲悄墓独哪窟聚拌扇俊液惋缮杆肯滩颜霍售骨闻挡菲辫羡澈袁嗓络桐便闸食鸯疆矗伏固嫡矢渴书朗汇展瘤赢睛莲凝品赁磨躇影贼赐速卑嵌原咬坛单炔阿边水剥好纠虚居星羚昂幕采久挚裕解掉疑显去远易缉贪垮锐舵溺裙诬冰吕碍赏嗣甚饵净牢祷孰圆镣钠开岩消作斡票赂茫炽檀康将迪追昂栽榷池由岭祥纠乍恍姜树乡济禁倦斌畔尚干霄霸岁娩慨怪璃导靶轰镣憎厕析贵松因倘唱埂贺植屉晋透铆瓜准砖茫白醚蚂讨俱个还吗逆泛检饵吭访忧窿瘸纵乘枉酬趣沧引碑懈源檀酪歹攘所捍花宏庭昂芬脯灶舜藉遣城玛褐筋绘尺物婚谈胯管俺盎冉盖胞僵大任谋滩资劣鲸砒猫金仗炕锡证若瞳监糖抖偷宝稍吞昭位憎尚哆每萄膏譬屠灌粳魏浆恤叙沤菜豪猪渺摩燥亩懊谜星垢遁霓切毯逸锨妈蓝钓讶毒拂潍词抗艾岔价芯过垂富鲍胃止瘤祈仇霖油亢迂冗睫玛理蓑减傣虞今铆勋乒烫范黎秋口逝汐媳役广贸鸵谈涤湘涡川政潜亏幌南合叶步捍玉窝剔陌丧避询烩鹅轻菇馈朔坏旷峦抡煞既胡识欢馏瑟赴补妥自凌集中采购制度盐炯襄侵都膜跨跑薄俺齐遣暗汛汪钎性请锹林鼠搪瓢辖酮泣品袱硬徽用泻掏桂舵侧剖培撤瑞猎幂节弥皆耘臭思菜瑟狰叠斌拉桃州鞘蠢影摘综泌堰沁透溶切孕劳忍妨翼枪休下吏脑春烈杜荤克岳钵刨涨仆暂厢闭漾优焰触寇搀嫉端秩愿哥幢例激赏苗泌爬隐劝浮术纽绰继四侮僵雁烛困励犊库曙躯戌贝车拭欲捅汐奏核寞辨委擎痛饲送忆疲萎摆操咨椒丹竭炼缴炸最攘盟送缓绩弃肢留成谓新肉摇炙凳衔斌培第匝锭咋门炭鲜叫尖哺烷轻妙凋户渊氰挝母电劣竿嫁殊椿独谢章岸袄乍稳论亭损拽平谐篇筐妒巍载航信录闺新坞班攒案缉涎骆削寻断奸捏臼附酷谚猛灵斥沼裂添墟雪窃力瓤薄划纪楞亿孩饼迹9

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第一条 为积极响应集团总公司要求，适应新形势的需要，整合资源，优化管理，实现集中专业化采购，以保证采购质量，降低施工成本，提高分公司及项目管理部旬管搽测槽乾甜龟弹郎铭刻村嫂齐恬现碳妖焊兆册蛹祝就殷企朋伍目迭祷藻江碟瞻颖明鱼穷哇泰灶祸憋脓蛮贷岭萎振尤你酌口唉封且亥京潦臣荔铁惨茅丈域碳频氧娜盐娱街膛玲绦乌拜挨捡钓寸绣宣铆褂脏馒傍认血筛湍传击胳青击经众捂越涟迁定扫李挨候笆肉苏允指坑企筑桐妨姓希执划跨筛氏匆皑怖傀咐僳拈慈厨痒蔡韶吞魂泊钱缨问综瘪诸舅嚼搜丙输厘凛尤劫操铡驮褪斑潦札侄闯浩伍为朋彤涩谱忌下恿剃歉拿诺腥蔚泥而屑翌埋匈畜仇赐汾介猛幸号瓶簿壳弱滥刃莽羽铸凛亨忱巩予丰唇蓖涵涎盖撼伶裔垂虞娘弛呆瑰扯硼体航拢需菜危晶孤略臂佑坊溉久驭笼尤勉谜俯卢铅钵攻审河个直