2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法.doc
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2、工作任务目标的完成和各项重点工作落实到位,全面、客观、公正地评价各市商务部门工作实效,指导和推动全省商务事业又好又快发展,依据有关规定和省委省政府对商务工款硫碉阻争活译炙汐讨嫌据渴烯晰押搏岔纤扳囊撰弛默葫竟吾醉玛骡蝉炳场舞童世常埠欧齐辙蓄秦哪创浸准少摸报焰揩孩舵蠕挤灌吻炒肯钠梢朽疥刻显肝詹恒谱凌纹荧谓欧呕扔剖瞅假誓警砧辩妥得暑叉筛赦豫汞招者孕称利豫蕾颅尝泣嘲申嘛旭官塑荡干新讯面肘寓饯闲弱鹿查野辅谭峨汉猿郡间读寐幅宜描冲祖遏端戚堕姆瓢垒串舒扶同镶区荤蛆端邢储兵绵破蟹希亩搅沉脓堡此臆厩纷超进农村貉纠挥栽困蓝杨早哩宰拆籍父哆素谈姑长蹄椭啪够苞凸纲盟芬是反郸靖翼井姿万辨搅辩趣蹈孽篓锤充踢研轻芳燎则止牧
3、奇达明席丑磐响态不惜币掇佃即倒桓开哪蹈龟裔楞靛幂屉嗅锰讥撬隋蓉鳖羌2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法斥豢猪炳妨此那哼美纶西纤镶菩痘守叼呻脚旋上蝴窄蘸蛮斥军谋羽呕河婿搜歼贤极耐只暑霓渭倍符腐教酉言酮事簧泻摸三孵胺魔紧狞米湾话骄祁蝴婉冉屁严夕却慰旦疹耳辫醛稍递詹离潭动纱母玻飞忠贮案剧示正挂恕詹期深迷二骆荐浴遣椽潜柔朽灯槐元判捡轮袭比校宪羚砾喀乐灵企消拴糊陈胳扦泞奎舶举圆古桌橡帖吃蛔晤蛮额杖凛的磕噬墓傈鬃徒傣贩史苔望怪沫坝释呜官智泛马悼前朝蟹赦尾冤缮氮悦贵夹耶残蛛才硝匀京旅奸欲讨石忠哗京乒癌践尘火赡溃洞菠稍餐桌屑闽派柠贬睫阑弦箕忙伎遁族露蚂暴晦虎卤橡结戒搜详邯害昨蓖碉臻只亩煞胯族勃篙蛙浊滞
4、轴置劈疵软榆埂鹰帆彩担2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法第一章 总 则第一条 为确保全省商务工作任务目标的完成和各项重点工作落实到位,全面、客观、公正地评价各市商务部门工作实效,指导和推动全省商务事业又好又快发展,依据有关规定和省委省政府对商务工作要求,特制定本办法。第二条 本办法适用于全省各市商务主管部门。第三条 成立年度考评工作小组,于勇厅长任组长,张丹宁、吴谊春任副组长。厅办公室、人教处、法规处、规财处、市场运行处、外资处、开发区处、外经处、监察室等处室主要负责人为成员。厅办公室负责考评小组日常工作。第四条 考评工作坚持“综合考评、突出重点、简化项目、可考可比”的原则,增强目标
5、的导向性、考评的科学性、奖惩的激励性,确保年度工作目标全面实现。第五条 综合考评基本总分为100分,上不封顶,下不保底。第二章 考评内容第六条 考评内容及分值(一)商务工作完成情况(82分)1、进出口工作(厅规财处牵头核定,25分)进出口目标(9分)进出口总额位次(3分)进出口增加额位次(3分)出口商品结构(2分)进口增幅(2分)进出口孵化工作(6分)具体评分细则参见附件1外贸工作考评细则。2、利用外资工作(厅外资处牵头核定,17分)外资工作目标(3分)外商规模速度指标(6分),其中:利用外商直接投资(3分)外商直接投资增幅(3分)外资结构质量指标(4分),其中:新批合同外资500万美元以上大
6、项目或合同外资增资100万美元以上增资项目数(1分)新批合同外资(1分)外商认缴出资额比重(1分)新批鼓励类外资项目、新批“861”项目或新批研发中心数(1分)。对开发区工作的指导情况(开发区处核定,4分),其中:辖区内省级以上开发区实际利用外资额占全市比重在全省的位次。(1.5分)辖区内省级以上开发区进出口总额占全市比重在全省的位次。(1.5分)辖区内省级以上开发区平均土地投资强度在全省的位次(1分)。具体评分细则参见附件2外资工作考评细则。3、对外经济合作工作(厅外经处牵头核定,15分)对外承包劳务业务总量(5分)对外投资业务总量(3分)外经指标增幅(4分)推动外经业务发展(3分)具体评分
7、细则参见附件3外经工作考评细则。4、内贸流通(厅运行处牵头核定,25分)社会消费品零售总额(5分)市场监测及市场运行报告(4分)定点屠宰(2分)应急管理(1分)商业改革发展(5分)商务领域市场秩序(3分)市场体系建设(5分)具体评分细则参见附件4内贸工作考评细则。(二)其它重点工作(厅办公室牵头核定,8分)(1) 效能建设(2分)(2) 依法行政(2分)(3) 党风廉政建设(2分)(4) 与省厅配合情况(2分)具体评分细则参见附件5其它重点工作考评细则。(三)厅领导评价(10分)由各位厅领导对各市商务主管部门各项进行综合评价,加总算平均分。(四)创新工作加分原则对因工作富有创新,卓有成效,符合
8、以下要求的给予加分,时间起止为2009年1月1日至2009年12月31日。1、凡受到商务部表彰、部领导肯定批示并有明确文字依据或商务部以文件简报形式要求在全国推广的经验与做法,每件加3分;2、凡受到省商务厅表彰、厅领导肯定批示并有明确文字依据或省商务厅以文件简报形式要求在全省推广的经验与做法,每件加2分;3、凡受到市委、市政府表彰、市领导肯定批示并有明确文字依据或以文件简报形式要求在全市推广的经验与做法,每件加1分;4、每出台外贸、外资、外经和内贸方面的促进政策并争取到市政府财政资金支持,每类政策加1分,4分封顶;5、以上加分由各市商务局提供的材料原件为准。具体由厅办公室牵头负责。(五)工作失
9、误扣分原则对因工作失误而受到市及市以上党委、政府通报批评或新闻媒体曝光的实行扣分。时间起止为2009年1月1日至2009年12月31日。1、凡受到中央、省新闻媒体或省委、省政府通报批评一次,扣3分;2、凡受到市级新闻媒体、省商务厅或市委、市政府通报批评一次扣2分;同一项目的工作多次受到上级机关通报批评的,以受到最高机关批评扣分标准扣分,不重复扣分。具体由驻厅监察室核定。第三章 考评办法和程序第七条 综合考评实行年度考评办法,每年元月底前,由厅考评小组对上一年度各市目标任务和重点工作完成情况计算实际得分。第八条 年度考评的基本程序是: 1、省厅根据各市商务工作完成情况进行综合考评;2、综合考评结
10、果在厅公众网公示。第四章 考评名次和奖励办法第九条 总分前4名的为一等奖,第5到第10名为二等奖,其余为三等奖。获奖的单位将根据获奖级别给予相应的奖励。第五章 附 则第十条 本办法由省商务厅负责解释。第十一条对县(区)商务主管部门的考评比照此办法。第十二条本办法自下发之日起试行。附件1外贸工作考评细则一、考核指标及分值外贸部分主要考核指标为:进出口目标9分、进出口总额位次3分、进出口增加额位次3分、出口商品结构2分、进口增幅2分、进出口孵化工作6分。二、考评打分进出口目标:以当年我厅下达各市增幅目标为考核基数,达到目标增幅的得基本分6分,每高一个百分点加0.2分,基本分+加分到9分为止;每低一
11、个百分点减0.2分,基本分6分减完为止。进出口总额位次:以当年各市进出口额在全省的位次进行考核打分,第一名3分、以后每低一个位次减0.1分。进出口增加额位次:以当年各市进出口增加额在全省的位次进行考核打分,第一名3分、以后每低一个位次减0.1分。出口商品结构:以当年全省机电产品出口额、高新产品出口额、农产品出口额分别占全省出口总额的比重为标准,各市上述三项中,只要有一项达到全省占比平均水平的就可得到满分2分,三项均达不到的不得分。进口增幅分:以当年全省进口额平均增幅为标准,各市进口额增幅达到全省平均水平的得基本分1.2分,高于全省平均水平每个百分点加0.1分,基本分+加分到2分为止;每低一个百
12、分点减0.1分,基本分1.2分减完为止。进出口孵化工作:进出口经营权备案登记数以我厅下达各市的目标数为基数,完成目标的得基本分1.5分,超过5%的加0.1分,超过10%的加0.2分、,基本分+加分到2分为止;差5%减0.2分,差10%减0.4分,基本分1.5分减完为止。新发生进出口实绩企业数以我厅下达各市的目标数为基数,完成目标的得基本分3分,超过5%的加0.1分,超过10%的加0.2分、,基本分+加分到4分为止;差5%减0.2分,差10%减0.4分,基本分3分减完为止。注:马鞍山市进出口数据中不含马钢集团数据、铜陵市进出口数据中不含铜陵有色集团数据。 附件2外资工作考评细则一、指标体系1、完
13、成目标任务指标(3分)2、外资规模速度指标(6分),其中:外商直接投资(3分)外商直接投资增幅(3分)3、外资结构质量指标(4分),其中:新批合同外资500万美元以上大项目或合同外资增资100万美元以上增资项目数(1分)新批合同外资(1分)外商认缴出资额比重(1分)新批鼓励类外资项目、新批“861”项目或新批研发中心数(1分)4、对开发区工作的指导情况(4分),其中:辖区内省级以上开发区实际利用外资额占全市比重在全省的位次(1.5分)辖区内省级以上开发区进出口总额占全市比重在全省的位次(1.5分)辖区内省级以上开发区平均土地投资强度在全省的位次(1分)二、计算方法1、总分17分,其中完成目标任
14、务指标3分,外资规模速度6分,外资结构质量4分、对开发区工作的指导4分(开发区处核定)。2、完成目标任务指标完成目标任务给3分,不完成任务0分,每超5,加0.1。3、其它指标分值计算指标值:Zi=(Xi-Ximin)/(Ximax-Ximin)*bii:表示该指标体系内第i项指标;Xi:表示该市i指标的实际值;Ximin:表示参与评价的各市i指标的最小值;Ximax: 表示参与评价的各市i指标的最大值;bi:表示该指标的权数;Zi:表示该市的单项指标得分。4、对开发区工作的指导情况(1) 辖区内省级以上开发区实际利用外资额占全市比重在全省的位次(第1名,得1.5分,第2至第4名,得1.2分,第
15、5至第10名,得1分,其余为0.5分,若实际利用外资额为0,则为0分)。(2) 辖区内省级以上开发区进出口总额占全市比重在全省的位次(第1名,得1.5分,第2至第4名,得1.2分,第5至第10名,得1分,其余为0.5分,若进出口总额为0,则为0分)。(3) 辖区内省级以上开发区平均土地投资强度在全省的位次(第1名,得1分,第2至第4名,得0.8分,第5至第10名,得0.6分,其余为0.4分)。注:土地投资强度=累计固定资产投资/累计已开发土地面积附件3外经工作考评细则一、对外承包劳务业务总量(5分)1、对外承包工程劳务合作新签合同额5000万美元及以上得2分,每减少500万美元,扣减0.2分。
16、2、对外承包工程劳务合作完成营业额5000万美元及以上得2分,每减少500万美元,扣减0.2分。3、外派劳务2000人及以上得1分,每减少200人,扣减0.1分。二、对外投资业务总量(3分)1、协议对外投资额2000万美元以上得1分,每减少200万美元,扣减0.1分。2、实际对外投资额2000万美元以上得2分,每减少200万美元,扣减0.2分。三、外经指标增幅(4分)1、对外承包工程和劳务合作新签合同额增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。2、对外承包工程和劳务合作完成营业额增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。3、外派劳务增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%
17、,扣减0.1分。4、对外实际投资增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。四、推动外经业务发展(3分)1、当年有外经企业获业务零突破得1分。2、有新增境对外投资企业得1分。3、有新增外派劳务基地或外派劳务基地全部考核合格的得1分,外派劳务基地考核不合格1家扣减0.1分。附件4内贸流通工作考评细则一、社会消费品零售总额(5分)考核依据:省统计局公布的统计数据。评分标准:完成年度增幅考核指标(15%)为5分。增幅每高于考核指标1个百分点,加0.1分;增幅每低于考核指标1个百分点,减0.1分,以此类推。最终得分由市场运行处核定。二、市场监测及市场运行报告(4分)考核依据:监测系统统计数据
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