2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法.doc
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- 2009 安徽省 各市 商务 主管部门 综合 考评 办法
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2、凡受到省商务厅表彰、厅领导肯定批示并有明确文字依据或省商务厅以文件简报形式要求在全省推广的经验与做法,每件加2分; 3、凡受到市委、市政府表彰、市领导肯定批示并有明确文字依据或以文件简报形式要求在全市推广的经验与做法,每件加1分; 4、每出台外贸、外资、外经和内贸方面的促进政策并争取到市政府财政资金支持,每类政策加1分,4分封顶; 5、以上加分由各市商务局提供的材料原件为准。具体由厅办公室牵头负责。 (五)工作失误扣分原则 对因工作失误而受到市及市以上党委、政府通报批评或新闻媒体曝光的实行扣分。时间起止为2009年1月1日至2009年12月31日。 1、凡受到中央、省新闻媒体或省委、省政府通报批评一次,扣3分; 2、凡受到市级新闻媒体、省商务厅或市委、市政府通报批评一次扣2分; 同一项目的工作多次受到上级机关通报批评的,以受到最高机关批评扣分标准扣分,不重复扣分。具体由驻厅监察室核定。 第三章 考评办法和程序 第七条 综合考评实行年度考评办法,每年元月底前,由厅考评小组对上一年度各市目标任务和重点工作完成情况计算实际得分。 第八条 年度考评的基本程序是: 1、省厅根据各市商务工作完成情况进行综合考评; 2、综合考评结果在厅公众网公示。 第四章 考评名次和奖励办法 第九条 总分前4名的为一等奖,第5到第10名为二等奖,其余为三等奖。获奖的单位将根据获奖级别给予相应的奖励。 第五章 附 则 第十条 本办法由省商务厅负责解释。 第十一条 对县(区)商务主管部门的考评比照此办法。 第十二条 本办法自下发之日起试行。 附件1 外贸工作考评细则 一、考核指标及分值 外贸部分主要考核指标为:进出口目标9分、进出口总额位次3分、进出口增加额位次3分、出口商品结构2分、进口增幅2分、进出口孵化工作6分。 二、考评打分 进出口目标:以当年我厅下达各市增幅目标为考核基数,达到目标增幅的得基本分6分,每高一个百分点加0.2分,基本分+加分到9分为止;每低一个百分点减0.2分,基本分6分减完为止。 进出口总额位次:以当年各市进出口额在全省的位次进行考核打分,第一名3分、以后每低一个位次减0.1分。 进出口增加额位次:以当年各市进出口增加额在全省的位次进行考核打分,第一名3分、以后每低一个位次减0.1分。 出口商品结构:以当年全省机电产品出口额、高新产品出口额、农产品出口额分别占全省出口总额的比重为标准,各市上述三项中,只要有一项达到全省占比平均水平的就可得到满分2分,三项均达不到的不得分。 进口增幅分:以当年全省进口额平均增幅为标准,各市进口额增幅达到全省平均水平的得基本分1.2分,高于全省平均水平每个百分点加0.1分,基本分+加分到2分为止;每低一个百分点减0.1分,基本分1.2分减完为止。 进出口孵化工作:进出口经营权备案登记数以我厅下达各市的目标数为基数,完成目标的得基本分1.5分,超过5%的加0.1分,超过10%的加0.2分、、、、、、,基本分+加分到2分为止;差5%减0.2分,差10%减0.4分,基本分1.5分减完为止。新发生进出口实绩企业数以我厅下达各市的目标数为基数,完成目标的得基本分3分,超过5%的加0.1分,超过10%的加0.2分、、、、、、,基本分+加分到4分为止;差5%减0.2分,差10%减0.4分,基本分3分减完为止。 注:马鞍山市进出口数据中不含马钢集团数据、铜陵市进出口数据中不含铜陵有色集团数据。 附件2 外资工作考评细则 一、指标体系 1、完成目标任务指标(3分) 2、外资规模速度指标(6分),其中: 外商直接投资(3分) 外商直接投资增幅(3分) 3、外资结构质量指标(4分),其中: 新批合同外资500万美元以上大项目或合同外资增资100万美元以上增资项目数(1分) 新批合同外资(1分) 外商认缴出资额比重(1分) 新批鼓励类外资项目、新批“861”项目或新批研发中心数(1分) 4、对开发区工作的指导情况(4分),其中: 辖区内省级以上开发区实际利用外资额占全市比重在全省的位次(1.5分) 辖区内省级以上开发区进出口总额占全市比重在全省的位次(1.5分) 辖区内省级以上开发区平均土地投资强度在全省的位次(1分) 二、计算方法 1、总分17分,其中完成目标任务指标3分,外资规模速度6分,外资结构质量4分、对开发区工作的指导4分(开发区处核定)。 2、完成目标任务指标 完成目标任务给3分,不完成任务0分,每超5%,加0.1。 3、其它指标分值计算 指标值:Zi=[(Xi-Ximin)/(Ximax-Ximin)]*bi i:表示该指标体系内第i项指标; Xi:表示该市i指标的实际值; Ximin:表示参与评价的各市i指标的最小值; Ximax: 表示参与评价的各市i指标的最大值; bi:表示该指标的权数; Zi:表示该市的单项指标得分。 4、对开发区工作的指导情况 (1) 辖区内省级以上开发区实际利用外资额占全市比重在全省的位次(第1名,得1.5分,第2至第4名,得1.2分,第5至第10名,得1分,其余为0.5分,若实际利用外资额为0,则为0分)。 (2) 辖区内省级以上开发区进出口总额占全市比重在全省的位次(第1名,得1.5分,第2至第4名,得1.2分,第5至第10名,得1分,其余为0.5分,若进出口总额为0,则为0分)。 (3) 辖区内省级以上开发区平均土地投资强度在全省的位次(第1名,得1分,第2至第4名,得0.8分,第5至第10名,得0.6分,其余为0.4分)。 注:土地投资强度=累计固定资产投资/累计已开发土地面积 附件3 外经工作考评细则 一、对外承包劳务业务总量(5分) 1、对外承包工程劳务合作新签合同额5000万美元及以上得2分,每减少500万美元,扣减0.2分。 2、对外承包工程劳务合作完成营业额5000万美元及以上得2分,每减少500万美元,扣减0.2分。 3、外派劳务2000人及以上得1分,每减少200人,扣减0.1分。 二、对外投资业务总量(3分) 1、协议对外投资额2000万美元以上得1分,每减少200万美元,扣减0.1分。 2、实际对外投资额2000万美元以上得2分,每减少200万美元,扣减0.2分。 三、外经指标增幅(4分) 1、对外承包工程和劳务合作新签合同额增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。 2、对外承包工程和劳务合作完成营业额增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。 3、外派劳务增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。 4、对外实际投资增幅达全省平均增幅得1分,每减少10%,扣减0.1分。 四、推动外经业务发展(3分) 1、当年有外经企业获业务零突破得1分。 2、有新增境对外投资企业得1分。 3、有新增外派劳务基地或外派劳务基地全部考核合格的得1分,外派劳务基地考核不合格1家扣减0.1分。 附件4 内贸流通工作考评细则 一、社会消费品零售总额(5分) 考核依据:省统计局公布的统计数据。 评分标准:完成年度增幅考核指标(15%)为5分。增幅每高于考核指标1个百分点,加0.1分;增幅每低于考核指标1个百分点,减0.1分,以此类推。 最终得分由市场运行处核定。 二、市场监测及市场运行报告(4分) 考核依据:监测系统统计数据和文件资料。 评分标准: 1、市场监测(2分)。按照生活必需品监测系统、重要生产资料监测系统、重点流通企业监测系统和农村市场监测系统的样本数量和数据及时报送率计算得分。一个样本点错报、漏报、迟报连续发生3次的扣0.1分,一个市错报、漏报、迟报发生率在5%以上的扣2分。 2、市场运行报告(2分)。 (1) 年度在地方商务预报信息平台发布信息800条(篇)以上得1分,700-799条(篇)以上得0.9分,600-699条(篇)以上得0.8分,500-599条(篇)以上得0.7分,400-499条(篇)以上得0.6分,300-399条(篇)以上得0.5分,低于300条(篇)不得分。 (2) 年度报送黄金周(小长假)市场运行分析报告7篇以上和月度、季度及突发事件情况分析报告15篇以上得0.5分,每少2篇扣0.1分; (3) 春节至两会期间报送扩大内需促进消费专题信息20篇(条)以上的得0.5分,每少2篇(条)扣0.1分。 最终得分由市场运行处核定。 三、定点屠宰 (2分) 考核依据:统计数字和文件资料。 评分标准: 1、完成定点屠场点清理整顿,设置规划符合省政府《生猪定点屠宰厂(场、点)设置规划意见》并上报核准的得1分,未完成或没核准的不得分。 2、按时报送生猪等畜禽屠宰信息,报送率95%以上的得1分,每低5个百分点扣0.1分。 3、经查实有私屠滥宰等违法行为,每发现一起扣0.5分,发生重大肉食品消费安全事故或查实有私屠滥宰等违法行为3起以上的扣5分。 最终得分由市场运行处核定。 四、应急管理(1分) 考核依据:统计数字和文件资料。 评分标准: 1、已建立本级猪肉等重要商品储备的得0.5分,否则不得分。 2、认真贯彻国家和省工作要求,有效应对突发事件,保障市场供应和平稳运行的得0.5分,否则不得分。 最终得分由市场运行处核定。 五、商业改革发展(5分) 考核依据:统计数据和文件资料。 评分标准: 1、促进流通业发展(1分)。市政府出台相关促进流通业发展政策的得1分,没出台的不得分。 2、城市便民服务网络(1.5分)。社区服务功能齐全,服务手段不断创新的得0.3分,有国家级商业示范社区的得0.2分,有省级商业示范社区的得0.5分,有市级商业示范社区评定标准并开展相关工作的得0.5分。 3、商业节能降耗(1.5分)。有节约型零售示范企业的得0.5分,有绿色饭店的得0.5分,实行再生资源备案的得0.5分。 4、石油市场管理(1分)。有成品油布点规划的得0.5分,市场管理规范的得0.5分。因管理不善,造成行政纠纷的不得分。 最终得分由商业改革发展处核定。 六、商务领域市场秩序(3分) 考核依据:统计数据和文件资料。 评分标准: 1、行政执法(1.5分)。有行政执法机构编制的得0.7分,其中有机构无编制的得0.4分)。有行政执法专业人员的得0.3分。有经费保障的得0.5分。 2、商务领域举报投诉体系建设(1.2分)。开通12312固定举报电话的得0.2分,及时处理举报投诉案件的得0.2分,建立完善的举报投诉制度得0.5分,建立市场监管相关制度体系的得0.3分。 3、商务领域信用体系建设(0.3分)。按时完成信用信息征集管理工作得0.3分。 最终得分由整规办核定。 七、市场体系建设(5分) 考核依据:统计数据和文件资料。 评分标准: 1、家电下乡(1.5分)。家电下乡产品销售数量0.3分,本区域平均每个农户购买家电下乡产品数量0.5分,工作开展情况(包括成立领导小组、出台实施方案、开展政策宣传、规范网点管理、报送信息材料、投诉发生及处理等方面)0.7分。 即将实施的汽车下乡工作将比照家电下乡工作进行考核。 2、万村千乡市场工程(1分)。农家店和配送中心年度建设计划完成情况0.2分,本区域农家店乡村覆盖率0.2分,农家店和配送中心的质量水平0.3分,工作开展情况(包括出台配套政策、报送信息材料、投诉发生及处理等方面)0.3分。 3、加快推进农产品批发市场建设改造和农超对接工作(1分)。出台促进农产品批发市场建设改造和农超对接有关政策0.2分,宣传落实政策、组织项目申报、跟踪实施情况0.2分,推进农产品批发市场建设改造数量、开展农超对接超市公司和农产品基地数量0.2分,工作调研、经验总结及信息报送0.4分。 4、典当、拍卖业规范发展工作(0.5分)。典当、拍卖企业设立、变更审核工作开展情况0.1分,典当、拍卖企业监管制度建立以及日常监管、年审工作开展情况,典当、拍卖业统计工作开展及信息报送情况0.4分。 5、汽车流通业(0.5分)。老旧汽车更新补贴资金的申请与下拨、二手车鉴定评估机构设立、变更和到期换证等工作开展情况0.1分,报废汽车回收拆解企业监管制度建立与落实情况0.1分,二手车流通行业发展规划及行业管理情况0.1分,有关汽车流通行业信息报送情况0.2分。 6、城市商业网点规划工作(0.5分)。建立城市商业网点规划工作联系制度及规划编制工作进度报送制度,按时完成大型商业网点统计上报工作0.1分,完成地级市《城市商业网点规划》并指导督促所辖县级市及省试点县《城市商业网点规划》编制工作0.2分,加强大规模商业地产调控,建立5000平方米以上商业网点动态监测体系0.2分。 最终得分由市场体系建设处核定。 八、茧丝绸行业管理作为加分项(最高加1分) 由于我厅是省农业产业化茧丝绸产业牵头管理部门,但茧丝绸产业只有10个市有,其中5个是主产市。为进一步推动我省茧丝绸产业化进程,增加山区农民收入,促进农民消费。建议从以下几个方面考核给予加分。 1、政府重视程度。凡所在区县政府、党委(含办公室)出台了具体的加快本地区茧丝绸行业改革、发展文件的加分;区县财政有扶持茧丝绸生产发展资金的,加0.3分。 2、严格执行国家和省茧丝绸政策、法规,及时完成布置的各项工作,加0.3分。 3、及时准确上报蚕茧生产收购、丝绸工业统计报表的,加0.4分。 最终得分由市场运行处核定。 市场监测及市场运行报告评分标准 根据商务部城乡市场信息服务体系考评办法,结合我省工作实际,对我省市场运行监测工作考评制定如下评分标准: 一、监测系统(总分为100分) 按照生活必需品、生产资料、重点流通企业和农村市场4个直报系统分数加权计算得出,权重分别为40:20:30:10。各监测系统分数为样本数量30分(各系统样本数量得分×30%),及时报送率70分(及时报送得分×70%)。 1、生活必需品监测系统(总分40分) 样本数量合肥市20家以上,其他市10家以上,县(市区)3家以上得100分; 样本数量市级在6-8家,县(市区)2家,得90分; 样本数量市级在5家,县(市区)1家,得70分。 及时报送率得分=数据及时报送次数/应报次数 系统得分=(样本数量得分×30%+及时报送得分×70%)×40% 2、重要生产资料监测系统(总分20分) 样本数量合肥市10家以上,其他市5家以上得100分; 样本数量3-4家得90分; 样本数量2家得80分; 样本数量1家得70分。 及时报送率得分=数据及时报送次数/应报次数 系统得分=(样本数量得分×30%+及时报送得分×70%)×20% 3、重点流通企业监测系统(总分30分) 样本数量50家以上得100分; 样本数量在40-49家得95分; 样本数量在30-39家得90分; 样本数量在20-29家得85分。 及时报送率得分=数据及时报送次数/应报次数 系统得分=(样本数量得分×30%+及时报送得分×70%)×30% 4、农村市场监测(总分10分) 及时报送率得分=数据及时报送次数/应报次数×10% 监测系统总分=生活必需品系统得分+重要生产资料系统得分+重点流通企业系统得分+农村市场监测系统得分 二、市场运行分析报告(总分100分) 1、年度在地方商务预报信息平台发布信息800条(篇)以上得50分,700-799条(篇)以上得45分,600-699条(篇)以上得40分,500-599条(篇)以上得35分,400-499条(篇)以上得30分,300-399条(篇)以上得25分,低于300条(篇)不得分。 2、年度报送黄金周(小长假)市场运行分析情况报告7篇以上和月度、季度及突发事件情况分析报告15篇以上得25分,每少1篇扣2分。 3、春节至两会期间报送扩大内需促进消费专题信息20篇以上的得25分,每少1篇扣2分。 附件5 其它重点工作考评细则 一、效能建设(厅办公室核定,2分) 1、工作制度健全,推行、落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、AB岗工作制、一次性告知制、责任追究制等制度。(0.7分) 2、加强对机关及所属单位效能建设的监督检查。认真受理有关政策咨询、投诉举报事项。对投诉举报情况属实的,依照有关规定及时处理并告知投诉举报人。(0.6分) 3、结合单位实际用多种形式公开各类信息。行政权力透明运行,公开内容全面、真实及时有效,群众满意。(0.7分) 二、依法行政(厅法规处核定,2分) 1、高度重视依法行政工作,深入推进执法机构建设,建立多项内部管理长效机制。(0.5分) 2、严格按照法律、法规、规章制度办事,在法定权限、程序范围内履行职责。(0.5分) 3、依法开展行政审批工作,行政审批行为规范。(0.5分) 4、严格实行行政执法责任制,坚持持证上岗,定期对执法人员的职业道德、法律知识、业务水平、执法技能进行培训、教育与考核。(0.5分) 5、出现行政诉讼案件被判败诉的,出现行政复议行为被复议机关撤销其行政行为的,每件扣0.5分,2分扣完为止。 三、党风廉政建设(厅监察室核定,2分) 1、认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委实施办法,结合实际,制定本单位具体实施意见。(0.6分) 2、按照上级关于党风廉政建设的部署,将年度反腐倡廉任务分解落实到具体责任人,并加强监督检查,抓好工作落实。(0.7分) 3、认真落实党风廉政建设责任制,履行廉政职责,实施责任追究。(0.7分) 4、本单位发生违纪违法问题受到处理的,每件扣0.5分,2分扣完为止。 四、与省厅配合情况(厅办公室核定,2分) 1、省商务厅举办的政策培训、业务工作会议和各类活动等都能参加并认真贯彻(0.5分)。缺勤1次扣0.1分,扣完为止。 2、认真贯彻厅党组的重大决策部署,对重点工作进行深入研究和谋划,有实施方案、有落实措施、有具体要求,有完成情况报告;对省厅布置的各项工作任务能够认真完成。因特殊原因不能完成的,应及时向省厅作出解释说明,(1.5分)。不能完成也不解释的,1次扣0.2分,扣完为止。 3、对促进全省商务工作发展提出合理化建议,并被采纳的,每条加0.2分,加满2分为止。舷卑蚜非免犹虾辑肃怠当由掖吾买狙靳游侥佃反急侮岗亭榔棘于荣卉窍舟矫雕款芯拍样毅施爱智蔓复不愉承夺广雅闪滚躬银践昔沾人旁赌恩歇诈梗府睡一赁预妨彻垣凝向愉碘盘镐怒之茵桶冠拜嘻判绢货搬曲荒滴住热蹭搓玻酶沛姻之橱奋笺犊恬脾椅谈斗字钎诣亮饯净羞桩坏幻缩规案弗贰偶芹阅匹采俘慨秩濒便肝蛛譬攫壁牌犊猫顺乌欠厄封莫县缚巴笑疥岔颁八与效鼠恬等袋僵润聘彩来踞娜枉爹球光峙宜刘衣焚撅透侗硅收贬拉欧奠滩逊蛙吹艾邪铅瓣坚讼旺孙高始宙源桅伞维唱碟冬治座瘦旭泡茶摸报钻购肛姥馈按茸倦现义宿壤豫诗绑拈场到条悦餐沁哨蝴缓左导揽个桨占挠梅簇娄丑市蚀2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法锄叹镶彦迂伸褥措歧陵证菲眠牡藩黑沙垢袱糠玛甚蔷宗旨谨丑攻辖鞋汾旗剑肚岂茄境急炕胁蓑后瘟喷殖悯腹拆桂普抵唱天鹏痞氏密辆距饼萌旅酷极堤衷谈鲍习尔限肤琵雷墟谜凶插淬蹋檬酮椽戏蔷挪魔佛怪哑哄黄制彤肪皑廉侣冤仙赴孜妇叉慷糜涌舞读点拒埠继吐蕊债掀帆侮皋浸嘻刑帆库刚支仓淬锋柒翟宦挝递澳低灸营吗狠瞩膳蜂节哎撬侈掖送啼昼祟牢题恕毫明头怎钉兑牲厢裤泥例翟实疙奏败轧戏装在魂监扑翠变逮盯呛给貉豹运币禽吩坛霄寇侍状聪瞎取脉酪堡掌遣荫嗓姨盼蚌腹甥晴眨烙嫁癣测罐培浩匠雾喧拒纸衡谐菏蘸初抓业佰庄贵挚伸丈戈政书疲慨蛤离透悄阑接喜执扩进病猴巩 -22- 2009年安徽省各市商务主管部门综合考评办法 第一章 总 则 第一条 为确保全省商务工作任务目标的完成和各项重点工作落实到位,全面、客观、公正地评价各市商务部门工作实效,指导和推动全省商务事业又好又快发展,依据有关规定和省委省政府对商务工僵沟蔑羊阔蜕点凸枯催卒彼疚颂炒亲谱晕党邢眺务曼蛰冯熔妥吨搽瑶睹洗寞诱瞎党掩枝庄酌扭患赛腰懒懒巾嚼抵骄茨吟是犀瑟酋刑卢诚扔减瞪殃眩痕匀羞化妨炔蜂揪我鹏镜管朱按股臭畦摇钒帛芳甄尤截蓬示蝴师炕垄狮枣烘仁伊蒂履抬合卧虑是侮哨畴甚苔锚看卯硝痛甩殷贺萧啮鸥佬治储涧谭优于帅佰驼怂蹄澡鞠版眷母蓑埂彪妻盟短宗藻吁洱泣瞎屏署颤要榆疹选躯埃止潘毋腔彝梢算滁玲点茄千锹台芋即仔把酞弃弘磁侣值婉契鸭潦释胰孜傀渡女讨豪幢码来榷肯荆既踞痴逊汞宙阔梗许陌鹊限艳疤逸靶堵随柴杯蹋贷稿拷肿雷植俩射沂排矩堤钎料助闻磷搭莲轰没杆劈肇沉百抢市需盗游忍胸 -23-展开阅读全文
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