贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定.doc

贵州省建设工程安全生产费用监督管理暂行规定

规范性文件　　加入时间：2009-6-5 16:12:27　　 　　
第一章　总　则
    第一条　为加强建设工程安全生产监督管理，减少生产安全事故的发生，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号），结合实际，制定本规定。
　　第二条　我省行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等有关建筑活动，以及实施对建设工程安全生产费用监督管理的，应当遵守本规定。
　　第三条　安全生产费用管理坚持项目计取、确保需要、规范使用的原则。
　　第二章　安全生产费用的计取
　　第四条　安全生产费用以建筑安装工程造价为计取依据，提取标准如下：
（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含设备购置费用），其中房屋建筑工程中安装工程为1.0%；
（二）矿山（井巷）工程不得少于2.0%；
（三）电力工程、水利水电工程、铁路工程不得少于1.5%；
（四）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。
拆除工程、工程造价100万元以下的房屋建筑工程按照建设单位（工程监理单位）和建设工程安全监督机构审定的安全施工措施、安全生产费用清单和相关规定计算安全生产费用，但提取标准不得低于建筑安装工程造价的2.5%。
工程造价确定前，投标人可暂按投标报价作为安全生产费用计取依据。
建筑施工企业提取的安全生产费用列入工程造价。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
总包单位应当将安全生产费用按比例直接支付给分包单位，分包单位不再重复提取。
第五条　省人民政府建设行政主管部门以及交通、水利、电力建设工程管理部门或其委托的工程造价管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定、公布安全生产费率。
　　第六条　编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，结合实际，确定安全生产费用。
第七条　依法进行工程招标投标的建设项目，招标文件应当单列安全生产费用项目清单，并明确投标方未按本规定单独报价的按废标处理。安全生产费用应当作为不可竞争性费用。
    投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单、安全生产费率和实际情况确定安全生产费用，并单独报价。
招标方对建设工程安全生产有特殊要求需增加安全生产费用的，应当单独列出增加项目清单。投标方应当结合实际对增加项目单独报价。
 第三章　安全生产费用的支付
第八条　建设单位与建筑施工企业应当在建设工程施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
　　第九条  施工单位应当在建设行政主管部门或有关行业管理部门或其委托的安全监督机构的监督指导下，开设安全生产费用银行专户。
第十条　建设单位应当自合同签订之日起5日内将安全生产费用一次性存入安全生产费用银行专户。
其中，工程造价1亿元以上（含1亿元）的建设工程的安全生产费用，经建设行政主管部门同意，建设单位可在合同签订之日起5日内将不低于70%的安全生产费用存入银行专户；工程量完成70%之日起5日内，将剩余的全部安全生产费用存入银行专户。
第十一条　建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用付款凭证和施工单位安全生产费用使用计划，作为保证工程安全的具体措施。
第十二条　施工过程中出现工程量变更，应当按建设工程施工合同约定和相关规定及时办理安全生产费用调整手续。竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。
第十三条　实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全施工措施和分包工程安全生产费用。
严禁总承包单位拖欠分包单位的安全生产费用。
　　第十四条　工程监理单位发现建设单位未按本规定和建设工程施工合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。
　　工程监理单位发现总承包单位未按本规定和建设工程分包合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请总承包单位支付，并报告建设行政主管部门、建设工程安全监督机构或有关行业管理部门依法查处。
 第四章　安全生产费用的使用和管理
第十五条　建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理程序、职责及权限。
第十六条　安全生产费用应专款专用，实行专户核算。
建筑施工企业应当按规定范围安排使用安全生产费用，不得挪用或挤占。
按项目计取的安全生产费用只能用于本项目，不得用于其他项目。
第十七条  建筑施工企业应根据工程进度、使用计划和实际需要分阶段支取安全生产费用，不得一次性全部支取。原则上按照签订建设工程施工合同后开工前、工程量完成20%、50%、80%时分别支取一次。
安全生产费用支取和使用情况等证明材料应报建设工程安全监督机构备案。
施工单位应在需支取安全生产费用15日前，持下列资料经工程监理单位同意和建设工程安全监督机构备案后，到银行专户支取安全生产费用：
（一）已支取安全生产费用的使用情况证明材料；
（二）拟支取安全生产费用的使用计划；
（三）施工单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；
（四）工程监理单位对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告；
（五）建设工程安全监督机构前15日内对施工现场安全生产状况的检查合格评价报告。
首次支取时，施工单位应提供“同意建设单位或建设工程安全监督机构在该项目施工现场存在安全事故隐患时，可使用本项目安全生产费用治理安全事故隐患”的书面承诺。
第十八条　安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）规定，在以下范围内使用：
　　（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；
　　（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
　　（三）安全生产检查与评价支出；
　　（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
　　（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险、建筑意外伤害保险所需费用，不在安全生产费用支出。
第十九条  建筑施工企业应保证在建项目的安全投入，确保在建项目的安全生产条件。
安全生产费用不足的，超出部分由建筑施工企业按正常成本费用渠道列支。
　　第二十条　施工总承包单位对建设工程安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。施工总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况，督促分包单位正确使用安全生产费用。
　　第二十一条　工程监理单位应当对施工单位安全生产费用落实情况进行监理。
　　施工现场存在安全事故隐患、未落实安全生产费用的，工程监理单位有权要求其改正，施工单位拒不改正的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门、建设工程安全监督机构报告，并依法责令其暂停施工。

第五章　安全生产费用的监督
第二十二条　县级以上人民政府建设行政主管部门、建设工程安全监督机构对建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。
交通、水利、电力建设工程主管部门按照职责分工对本行业建设工程安全生产费用的计取、支付和使用实施监督。
　　第二十三条　县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单和费用确定情况。
第二十四条　县级以上人民政府建设行政主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用付款凭证及安全生产费用使用计划。
未提交的，视为保证工程安全的具体措施不符合要求，不予核发施工许可证或批准开工报告。
　　第二十五条　县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构应当对安全生产费用支付、管理、使用情况进行监督检查，发现违法违规行为，应及时责令整改和查处。
第二十六条　县级以上人民政府建设行政主管部门、有关行业主管部门和其委托的建设工程安全监督机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查，发现安全事故隐患的，应责令限期排除。
施工现场存在严重安全事故隐患，施工单位拒不整改的，建设行政主管部门应依法查处，建设单位或建设工程安全监督机构可将安全生产费用转作安全事故隐患治理所需资金，确保生产安全。
第二十七条  建设工程安全监督机构办理安全生产费用支取手续时，应核查施工单位安全生产费用使用情况证明材料，必要时进行现场验证。
第二十八条　县级以上建设行政主管部门、建设工程安全监督机构和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉，并严肃查处。
 第六章　附　　则
第二十九条　本规定所称建设工程安全生产费用，是指建筑施工企业按照规定标准提取，按项目计取，在成本中列支，确保建设工程安全作业环境和落实安全施工措施等改进和完善建设工程安全生产条件所需的费用。
第三十条　本规定由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
　　第三十条　本规定自2007年7月15日起施行。
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B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)