某某公司开展管理提升活动实施方案.doc
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4、逢靠附件:*公司开展管理提升活动实施方案根据中能建发20129号“转发关于中央企业开展管理提升活动的指导意见的通知”和中能建发201218号“关于印发中国能源建设集团有限公司开展管理提升活动方案的通知”要求,经研究决定全面深入开展管理提升活动(以下简称管理提升活动)。为确保公司管理提升活动扎实有效开展,制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕国务院国资委“十二五”改革发展“一五三”总体思路,瞄准中国能建“进入世界500强”和“整体上市”的奋斗目标,以实现公司复兴为目的,以科学发展为主题,以提升运营水平为主线,以管理体系建设为载体,以解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点,通过自主优化,引进
5、吸收,创新发展,持续加强企业管理,积极推进管理创新,努力抓好体制变革、市场开发、经营管控、项目履约、科技与人才、基础管理、建章立制和维护企业稳定等重点工作,实现公司持续稳定健康发展。二、活动主题按照中国能建确定的主题,公司开展管理提升活动的主题为:强基固本、控制风险,转型升级、保值增值,做强做优、科学发展。强基固本、控制风险。主要是建立适应公司管控模式的规章制度、管理体系,基础管理完善,增强管控能力,有效防控各类风险。转型升级、保值增值。主要是调整公司业务发展重点和管理变革,实现技术创新、提高履约能力,提升运营水平,实现国有资产保值增值。做强做优、科学发展。主要是增强公司核心竞争力和综合实力,
6、实现发展方式、盈利模式、运营机制的转变,实现公司全面协调可持续发展。三、基本原则一是立足自我与学习借鉴相结合。既要立足自我,发挥自身优势,又要积极与先进企业对标,广泛学习同行一切有利于自身发展的先进经验,形成适合企业自身特点的管理提升方法,逐步建立具有行业特色和自身特点的管理模式。二是重点突破与全面提升相结合。在以解决突出问题和薄弱环节为重点,扎实开展短板消缺和瓶颈突破的基础上,总结方法,形成机制,以点带面,逐层推进,将活动覆盖到公司管理的各个领域,带动管理水平的全面提升。三是从严治企与管理创新相结合。严格执行现有的规章制度,同时要适应外部环境变化和企业发展需要,积极开展管理创新,不断扩大管理
7、提升活动的实效。四是加强管理与深化改革相结合。通过深化改革,创新机制,为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础,促进企业持续改进管理方式。四、组织机构(一) 管理提升活动领导小组构成及职责组 长: 副组长: 成 员: 领导小组在中国能建开展管理提升活动领导小组领导下开展工作。主要职责为:负责领导公司开展管理提升活动;研究决定公司管理提升活动的重大事项,向中国能建管理提升活动领导小组请示汇报工作,就公司和所属各单位管理提升活动重要问题提出意见和建议;组建和派出指导检查组,指导检查所属各单位、总部各部门管理提升活动开展情况及其效果;调查研究,解决问题,总结经验,提出改进意见;对管理提升活动进行
8、全面总结,并向中国能建管理提升活动领导小组报送总结报告;承办中国能建管理提升活动领导小组交办的其他事项。(二) 管理提升活动领导小组办公室、各专项工作组构成及职责1、领导小组办公室构成及职责 为贯彻落实公司管理提升活动领导小组关于管理提升活动的决定和决议,具体组织、协调所属各单位、总部各部门开展管理提升活动,成立管理提升活动领导小组办公室(以下简称办公室)。办公室主任由 同志兼任,副主任由 同志兼任。办公室成员: 办公室职责为:在领导小组领导下开展工作,负责与中国能建管理提升活动领导小组办公室联系;掌握所属各单位开展管理提升活动的进展情况,总结推广经验,指导督促各项工作的落实;做好与指导检查组
9、的联系、协调和服务等工作;对存在问题进行研究,为领导小组决策提出建议;筹备领导小组会议和有关工作会议,起草有关文件;负责管理提升活动宣传报道的组织协调工作;负责建立健全评价制度和责任追究制度,对所属各单位管理提升工作情况进行评价;为领导同志开展调研活动做好服务工作;承办领导小组交办的其他事项。 为做好管理提升活动日常工作,办公室下设三个工作事务组,具体人员构成及主要工作任务如下:(1) 综合组:由总经理办公室牵头负责,各部门参与。 具体职责为:负责建立健全各项工作制度,做好办公室、各工作组以及与活动相关调研的联系协调工作;负责办公室文书、印章管理,来信、来电、来访登记等日常事务工作;负责公司管
10、理提升活动有关会议筹备工作;完成领导交办的其他事项。(2)秘书组:由总经理办公室负责,各部门参与。 具体职责为:负责起草领导讲话;负责起草办公室向领导小组、中国能建管理提升活动领导小组等上级单位的汇报材料;负责管理提升活动大事记的编撰和整理;负责起草阶段性及整个管理提升活动的总结报告;完成领导交办的其他事项。(3)宣传组:由党建工作部牵头负责,各部门参与。 具体职责为:负责与活动相关的新闻宣传报道工作;负责活动宣传资料的编写工作;负责与活动相关的宣传资料订购、分发工作;完成领导交办的其他事项。(三)专项管理提升活动组构成及职责 根据工作需要,由相关业务部门牵头负责成立18个专项管理提升活动组(
11、见附件1专项管理提升活动组一览表)。各专项管理提升活动组的人员组成由牵头部门负责提出报领导小组审批。 各专项管理提升活动组在公司管理提升活动领导小组领导下开展工作。具体职责为:按照中国能建和公司管理提升活动领导小组的部署,拟定本专项管理提升活动方案;按照领导小组要求,组织开展专项管理提升活动,对专项管理提升活动开展情况进行评价,总结推广经验,指导督促各项工作的落实;组织对活动开展过程中发现的问题进行研究,提出相关解决意见,为领导小组决策提出建议;筹备本专项管理组有关会议,负责起草专项管理提升活动阶段性总结及活动总结报告;承办领导小组交办的其他事项。五、主要目标1、体系健全全面建立公司目标体系、
12、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资、等各专业体系。覆盖公司所有生产经营过程,实现全要素、全过程的体系化管理。在解决制约公司发展的突出问题和薄弱环节上取得突破。2、制度完善完成制度建设,建立公司制度体系,规范制度管控对象与管控程度,防范法律风险,经营风险,使制度规范化水平明显提升,做到有章可循、有章必循、有章严循。3、执行有力建立健全考核监督机制,管理体系进一步系统高效,先进管理理念、技术和方法得到有效应用,形成纪律严明、政令畅通、管理有序、协调高效的运转机制。4、绩效显著公司改革完成,基础管理完善,创新体制健全,履约能力增强,公司信誉恢复
13、,成本费用、管理漏洞、重大风险等得到有效控制,基本实现功能化组织、一体化经营、集约化效益,步入良性发展轨道。六、重点任务1、找准管理短板和瓶颈,实现重点突破一是按照工作目标的要求,结合自身实际,广泛发动,全员参与,在公司各管理领域内全面开展自查自纠和管理诊断工作,找出当前存在的突出问题和薄弱环节,找准管理短板和瓶颈;二是在深入调查、充分论证的基础上,优选提升措施,重点从执行层面实现突破;三是梳理查找的问题与短板,制定重点整改工作方案,狠抓落实,确保短板消缺和瓶颈突破。2、 强化向管理要效益理念,切实加强基础管理一是牢固树立“基础不牢,地动山摇”观念,培养“严谨求实”的工作作风。二是在全面自查和
14、诊断的基础上,进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练,梳理流程,完成体系文件升级、制度建设;建立目标体系、授权体系、责任体系、考核体系、标准体系、风险防控体系以及质量、安全、环境、技术、经营、物资等各专业体系。三是加强监督环节,形成以系统检查、过程审计和体系内审为手段的监督体系,控制过程,发现系统层面问题,监督整改,实现持续改进。四是加强考核环节,构建以战略目标为引领的目标管理体系,以KPI考核和经济责任考核以及岗位考核为保证,层层落实管理责任。总之,要有效运用精细化管理方法,形成系统、科学、实用的标准和制度体系,严格执行,夯实管理基础。3. 统筹推进专项提升,全面落实整改措施一是公司总部各
15、部门、所属各单位要根据公司改革、降本增效、风险控制的需要,以制度管理、社会责任管理、战略管理、人力资源管理、全面预算与成本管理、产权管理、市场开发组织与管理、国际业务管理、采购管理、安全生产管理、科技创新管理、管理信息化、投资决策管理、全面风险管理、法律管理、党建管理、反腐倡廉管理、民主管理等十八个方面,以及本单位认为需要加强和改进的其他管理工作为重点,查找不足。二是通过广泛开展与国内先进企业、先进指标比对,明确差距和提升方向,细化专项提升措施。三是认真整改,以点带面,推动本系统管理提升活动深入开展。十八个专项工作具体提升方向如下:制度管理:依据中国能建要求,全面开展制度体系建设,覆盖公司经营
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