重大危险因素(源)控制管理措施.doc
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1、重大危险因素(源)控制管理措施第一章 总 则第一条 为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,防止工程施工中人身或设备事故的发生,实现安全生产零事故,全面开展危险点、源的辨识、控制,采取可靠的防范措施,特制定此制度。第二条 危险控制点分级控制管理是以控制危险因素(源)为核心,针对生产过程中每个危险因素(源)的设备、环境、人的行为动作和安全管理等因素,实施有效的控制管理,并分级负责和督促检查。第二章 危险因素(源)控制点定点和分级第三条 危险因素(源)控制点一般按危险因素划分,也可按危险单元划分。危险控制点的确定,一般考虑以下几种因素: 1容易发生重大人身、设备、火灾、爆炸、急性中
2、毒等事故; 2设备安全度低、作业环境不良、事故发生率高;3具有一定的事故频率和严重度,作业密度高;4潜在危险大。第四条 危险分析 1危险因素分析。对危险源系统中存在的物的不安全因素,如:易燃易爆物质、腐蚀和腐蚀性物质、生产性毒物、生产性粉尘、噪声、振动、辐射、高温和低温、设备与设施的本质安全化状况、设备、设施、作业环境缺陷等进行分析,预知可能产生的危害。2事故模式分析。分析设备在运行中,可能会发生什么事故,并对这些事故可能会产生的影响进行描述。事故模式分析可应用系统安全工程分析方法,如:鱼刺图分析法、事故树分析法(ETA)、事件树分析法(ETA)等从物的不安全状态、人的不安全行为两方面分析危险
3、点一旦失控可能造成的危害、伤害程度。第五条 制定安全措施针对事故模式分析结果,制定危险因素(源)的安全控制措施。应包括以下内容:1国家标准、行业标准和企业标准中的适合现场实际的部分。2工程技术措施。应把改善劳动生产条件和作业环境,提高安全技术装备水平放在首位,力求在消除危险因素和隐患的基础上,搞好管理措施。3预测、控制事故的措施,包括危险预知活动、岗位标准化作业等。4管理措施。应明确岗位生产作业中各级管理者的责任。5应急救援措施方案。重大危险因素控制点必须建立事故应急救援预案,及时有效处理突发事故,最大限度地降低事故损失。第六条 危险因素(源)分级根据危险因素(源)可能造成的伤害程度,将危险因
4、素(源)控制点分为重大危险因素(源)和一般危险因素(源)。重大危险因素(源):可能造成人员伤亡或受伤人员永久性全部丧失劳动力(终身致残性重伤)或引起火灾、爆炸、建筑设施毁灭性破坏或造成工程施工中断(一个工作日以上);一般危险因素(源):除重大危险因素(源)外的其他危险因素(源)。1为全面、全方位控制重大危险因素(源),杜绝重大事故的发生,公司确定以下因素:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、火灾、高处坠落、坍塌、爆破及爆炸、中毒和窒息等13项为重大危险因素控制点。2. 各单位结合本单位的具体实际情况,确定本单位的重大危险因素(源)控制点。第七条 各单位、项目部或工程项目点,重大
5、危险因素控制点确定后,认真填写工程项目重大危险因素登记表(表1)。危险分析、分级资料应作为“登记表附件”附在“登记表”后。第八条 验收与归档重大危险因素(源)控制点,由各单位安全部门(安全科)组织批准验收,报公司安全监管部备案。一般危险因素(源)控制点,由各项目部组织验收,报各单位安全部门(安全科)批准备案。第三章 危险因素(源)控制点的异动第九条 危险因素(源)控制点一经确定,就必须纳入控制管理轨道,不得任意取消或换点。第十条 重大危险因素(源)控制点异动(取消或换点),由项目部报各单位安全部门(安全科)审定批准;报公司安全监察部备案。一般危险因素(源)控制点的异动,由项目部审定;报各单位安
6、全部门(安全科)批准备案。第四章 危险控制点管理制度第十一条 危险控制点警示制度 应在危险因素(源)控制区域(危险因素控制点)醒目处,树立或悬挂警示牌。警示牌内容应包含危险因素(源)可能的事故伤害模式、主要危险因素(源)及应采取的主要措施对策。第十二条 危险因素(源)控制点的日常点检制度各单位工程项目部在制定危险对策措施的基础上,逐点制定危险点、源控制表(表2),其中重大危险因素(源)控制点的危险点、源控制表(表2)报本单位安全部门(工程质安科)审查、存档并报公司安全监管部备案。危险点、源控制表(表2)应内容具体,针对性、可操作性强,并尽量与设备点内容协调,安全检查与设备点检查一致。危险点、源
7、控制表(表2)是班组对危险控制点进行日常检查控制的依据和原始记录。当班人员应根据设备点检制度要求,按危险点、源控制表(表2)内容,对本班组管理区域内各自责任制要求,对所负责的危险因素控制点定期或不定期进行检查,并在危险点、源控制表(表2)相应位置签字。第五章 岗位管理职责第十三条 公司主管领导、安全部门管理职责公司主管领导和安全监管部督促各单位制定危险因素(源)控制管理制度。并检查、考核各单位对危险因素(源)控制管理制度落实情况。第十四条 二级单位(项目管理部)主管领导、安全科管理职责1、督促、检查各部门、项目部制定实施危险控制点分级控制管理制度。 2、严格检查各部门、项目部的重大危险因素(源
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