触电事故应急救援预案预案.doc

触电事故应急救援预案
1.总则
1.1编制目的
为确重庆金隅大成时代都汇社区三期工程发生突发事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地减少员工及相关方生命安全风险，结合本标段施工特点，特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1现行的法律法规和有关规定
1.2.1.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.1.2《建设工程安全生产管理条例》
1.2.1.3《生产安全事故报告和调查解决条例》
1.2.1.4《建筑工程施工安全技术规程》
1.2.1.5《民用爆炸物品安全管理条例》
1.2.1.6《危险化学品安全管理条例》
1.2.2相关的应急预案
1.2.2.1《国家安全生产事故劫难应急预案》
1.2.2.2重庆市《建设工程重大质量安全事故应急预案》
1.3合用范围
本预案合用于重庆金隅大成时代都汇社区三期工程施工生产过程中发生触电事故应急救援工作。
1.4应急救援体系
项目部成立触电事故应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调安全事故的应急救援处置工作。组长由项目经理王瑞刚担任，副组长由执行经理宋大联、安全主管谢玉超及总工梁卫国担任，成员由项目部工程部： （抢险技术支持组）、安全质量环保部： （疏散警戒组）、物资设备部 ： （抢险抢修组）、综合办公室 ： (事故信息传递组)、财务部 ： （后勤保障组）、实验室： （人员医疗保障组）组成。
1.5应急工作原则
1、以人为本、保证安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾导致的人员伤亡、财产损失，同时保证应急抢险救援人员的安全。
2、分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，由项目部负责组织实行。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确负责人和责权范围。
3、快速反映、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急解决机制，强化应急响应机制，保证发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低限度。
4、统一指挥的原则。各级各部门各单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充足运用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。
2.事故类型及危害限度

序号
人身触电事故类别
重要因素
也许导致的后果
1
非电工私接电源
违章作业
人身触电
2
电气设备金属外壳未接地
装置性违章
人身触电
3
带电作业
违章作业
人身触电
4
未使用专用工具、未配齐安全防护用品
违章作业
人身触电
5
电气火灾未使用对的方法扑救
违章作业

3.应急组织体系及职责
3.1应急组织体系
项目部成立重特大安全事故应急指挥小组，组成如下：
组 长：王瑞刚
副组长：宋大联、谢玉超、梁卫国
成 员：
3.2指挥机构及职责
1、指挥机构见体系框图
2、职责
项目部要高度重视并切实加强对施工安全工作的领导，建立健全以项目经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员、机械转移为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实行。各部门负责人要具体分工，贯彻工地施工生产工作承包责任制，一级抓一级，做到责任明确，任务到人，措施到位，保证施工生产安全工作落到实处。
1、项目部应急救援小组具体职责：
项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场防止、救援、抢险和蔼后工作。
（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故解决的具体策略；
（2）尽早向项目部报告情况；
（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；
（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的解决工作，认真执行项目部的有关批示；
（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和解决，查找因素和责任。
组长职责：
(1)决定是否存在或也许存在重大紧急事故，规定应急服务机构提供帮助并实行场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
(2)复查和评估事故(事件)也许发展的方向，拟定其也许的发展过程；
(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并保证任何伤害者都能得到足够的重视；
(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；
(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参与事故的分析和解决。
副组长(即现场管理者)职责：
(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急环节，保证员工的安全和减少设施和财产损失；
(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
信息传递组职责：
(1)保证与本地水文气象机构的联系，及时了解气象动态，为下一步工作安排做好信息支持。保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
(2)保持通讯设施和设备处在良好状态。
(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责
(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
(2)指导抢险抢修组实行应急方案和措施。
(3)修补实行中的应急方案和措施存在的缺陷。
(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责
(1) 设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
(2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
(3) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责
(1)实行抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改善。
(2)寻找受害者并转移至安全地带。
(3)在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
(4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组
(1)在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组
(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供应。
(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
4.防止与预警
4.1危险源监控（见危险源清单及控制措施）
4.2预警行动
项目部安全生产事故应急救援指挥部接到也许导致安全生产事故劫难的信息后，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并告知有关部门、单位采用相应行动防止事故发生。
1、接警
项目部接到安全事故信息，经初步核算后立即报告、救援组织（医院、消防队等）、本地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门和局指安质部。
任何施工人员都可以直接向救援组织（医院、消防队等）、监理部、 本地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门报警。
接警单位：
项目部24小时应急值守 电话
指挥部24小时应急值守 电话
监理部 电话
市中心医院 电话
报警内容：事故发生的单位名称、时间、事故类型、伤亡人数（含被困人数）及危险限度和现场抢救情况，所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。
2、处警
事故应急救援领导小组接到安全事故信息后，及时分析、拟定应对方案。
5.信息报告程序
5.1信息报告与告知
项目部24小时应急值守 电话
事故信息接受和通报程序：现场第一发现人→现场值班员→项目部应急救援指挥部→北京诚通新新建设有限公司重庆分公司及相关单位。
5.2信息上报
工地发生安全事故后，项目部立即组织抢救伤员，采用有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，并按下列规定报告有关部门：
事故发生后，事故现场有关人员立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
　 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
5.3信息传递
依照程序向有关部门或单位报告事故发生的情况。
6.应急处置
6.1响应分级
按事故的危害限度、影响范围、救劫难度，事故的实际级别分为四级。
Ⅰ级（特别重大）：事故后果已经或也许导致30人以上（ 30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元的上报国务院。
Ⅱ级（特大）：事故后果已经或即将导致10-29人死亡，或50-100人重伤，或直接经济损失为1000-3000万元的上报国务院。
Ⅲ级（重大）：事故后果已经或即将导致3-9人死亡，或30-50人重伤，或直接经济损失为500-1000万元的上报重庆市人民政府。
Ⅳ级（一般）：事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或30人以下重伤，或直接经济损失为500万元以下的上报北京诚通新新建设有限公司。
6.2响应程序
响应启动：项目经理部接到值班室安全事故报警信息后，应迅速了解事故情况，评估等级，同时，立即启动应急预案。对发生重特大安全事故，及时调动人员在赶赴事故现场施救应急救援的同时，向本地应急救援相关部门进行报告，请求相关部门紧急增援。
响应程序：报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打求助电话)→成立指挥部→必要时向社会发出救援请求→实行应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后解决。
6.3处置措施
1、触电急救的要点动作迅速，救护得法，切不可惊恐失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、对的、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，一方面要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。
2、脱离电源的基本方法有：
①将出事附近电源开关闸刀拉掉，或将电源插头拔掉，以切断电源。
②用干燥的绝缘木棒、竹竿、布袋等将电源先从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。
③必要时可用绝缘工具（或带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。
④救护人可带上绝缘手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
⑤假如触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与其地绝缘来隔断入地电流，然后再采用办法把电源切断。
⑥假如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落点8-10m的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10m以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
3、在触电者脱离电源时应注意的事项：
①未采用绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。
②严禁救护人员直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）作为救护工具。
③在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。
④当触电者位于高位时，应采用措施防止触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。
⑤夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利于救护。
4、触电者未失去知觉的救护措施：
应让救护者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观测，同时请医生前来或送往医院诊治。
5、触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即人工呼吸及胸外心脏挤压。
6、对“假死”者的急救措施：
当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法抢救。
①通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤等。如发现触电者口内有食物、假牙、血块等异物，可将其身体及头部同时侧转，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推以咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道。操作时，救护用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其颏颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起，气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。
②口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道畅通。救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对住伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16-18次为宜。
胸处心脏按压：将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或部于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60-80次。在进行胸外心脏挤压时，宜将伤者头放低以利于静脉血回流。若伤者同时伴有呼吸停止，再进行胸外按压时，还应进行人工呼吸。一般作四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。
6.4应急结束
当事故得到有效控制、现场救援结束后，由事故救援现场总指挥宣布应急救援行动结束。救援人员撤离现场，由善后解决组继续解决事故的善后工作，争取尽快恢复施工。应急救援结束后，应明确：
1、事故情况上报：在应急救援工作结束后10天内以书面形式上报本次事故应急救援工作的具体情况。
2、向事故调查解决小组移交本次应急救援行动的各项资料，积极配合事故解决小组的工作。
3、在应急救援工作结束后5日内上报本次救援工作的总结报告。每半年分析总结一次应急救援经验教训，提出改善应急救援工作的建议。
7.信息发布
办公室部为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的解决、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道重要是向项目部内部各各部门、局指的报道等，外部报道重要是向金丽温公司、监理部、设计等单位的报道。
8.后期处置
（一）、事故应急救援工作结束后应组织人员对事故发生地的环境污染情况进行调查，对污染物进行解决，并上报本地环保部门进行备案。
（二）、实时发布信息，对事故善后解决情况进行公示，以尽快消除事故导致的不良影响。
（三）、积极组织职工开展生产自救，安抚受害和受影响人员，组织施工人员恢复生产秩序。
（四）、积极稳定、进一步细致地做好善后处置工作。对建设工程安全事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人物资，按规定给予抚恤、补贴或补偿。
（五）、深刻吸取事故教训，加强管理，加大安全投入，认真贯彻安全生产责任制，在恢复生产过程中应制定安全措施，并保证实行到位，根据应急救援工作总结相应急预案进行修订，防止安全事故发生。
9.保障措施
9.1通信与信息保障
1、信息保障：充足运用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，保证信息畅通。
2、通讯保障：设立对外联系专用电话：现场指挥小组、上级指挥中心成员、本地政府及其部门人员尽量运用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通。当现有通信能力不能满足规定期，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施。
9.2应急队伍保障
项目部建立由施工人员组成的救援组织，事故发生后保持与丽水市消防支队的联系，保证救援工作的及时和可靠性。
9.3应急物资装备保障
①内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；
②医疗救护物资涉及：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。
③交通工具：工地常备一辆值班面包车，以备应急使用。该车轮值班时不应跑长途。
9.4技术保障
根据触电事故的特点，项目部编制临时用电施工方案，在重点环节实行专人管理。
9.5经费保障
项目部按照与业主签订的协议文献及招标文献规定，对安全经费专项管理，此项经费由安全领导小组统一管理。
9.6其他保障
1、交通运送保障：项目部除配备物资装备保障内的车辆外，对需要使用交通工具时，从外部单位借调运送车辆保障救援工作。
2、治安保障;应急救援小组保持与丽水市公安局和莲都区公安局的联系，保证救援工作期间的安定。
3、医疗保障;保持与丽水市相关医院的联系，保证医疗设备和人员能及时到位。
4、后勤保障：后勤保障配备足够人员和车辆保障以达成应急救援工作的顺利进行。
10.培训与演练
10.1培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具有完毕其应急任务所需的知识和技能。
(1)一级应急组织每年进行一次培训。
(2)二级应急组织每半年进行一次培训。
(3)新加入的人员及时培训。
2、培训的内容：
(1)灭火器的使用以及灭火环节的训练；
(2)个人的防护措施；
(3)对危险源的突显特性辩识；
(4)事故报警；
(5)紧急情况下人员的安全疏散；
(6)各种抢救的基本技能；
(7)应急救援的团队协作意识。
3、培训目的：
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
10.2演练
应急预案和应急计划确立后，通过有效的培训，应做到，项目部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增长演练次数。
演练目的：
(1)测试预案和计划的充足限度；
(2)测试应急培训的有效性和应急人员的纯熟性；
(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充足性；
(4）提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；
11.奖惩
11.1奖励
对在应急救援工作中有突出奉献的个人、部门予以表彰奖励，对在参与应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家规定给予医疗、抚恤。
11.2处罚
对不服从应急救援领导小组调遣、临阵脱逃或谎报情况的予以处分和经济处罚；导致严重损失和扩大事故损害限度的移交司法机关追究法律责任。
12.附则
12.1应急预案评审评价程序
本预案由项目经理组织项目部人员进行评审，在评审合格后每一年组织一次评价，针对施工生产过程中预案中存在的缺陷不断完善本预案。
12.2应急预案备案
本应急预案经项目部评审合格在项目部、局指、监理部、金丽温公司备案。
12.3维护和更新
根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全质量部负责。
12.4制定和解释
本预案由项目部安全质量部制定。由项目部应急指挥部负责解释，具体由安全质量部承办。
12.5应急预案实行
本预案自发文之日起实行。

附件1：事故应急救援指挥部构成图
附件2：事故应急救援流程图
附件3：事故应急救援小组人员名单及联系电话