农贸市场经营管理实施方案.doc

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……农贸市场经营管理项目
实施方案

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二〇一三年十二月十日

一、项目名称
农贸市场经营管理项目
二、项目实施单位简介
…

三、市场特点分析
.....镇商贸中心的建设是现代乡镇建设的产物，商贸中心设置经营日用消费品的超市，在独立空间内从事商品零售、批发、收购等业务。聚集商业、服务、餐饮、配送、休闲、金融等功能，开展农产品收购，再生资源回收，费用代收代缴，休闲娱乐业务。这一大型零售商业购物中心的建成，不仅方便了全镇居民购物，把工业品送下乡，把农产品带进城。同时对周边等地商贸产生集散辐射作用，随着人们对商品质量和购物环境的追求，搞好.....镇农贸市场的经营管理服务，无疑也具有很重要的意义。该农贸市场一直是.....镇繁华昌盛的最早市场，是商家经营聚财的宝地，居民生活购物之地，其特点为：
1、市场建筑规模大、面积大、物流量大、店铺多，且多是既零售又批发。
2、综合性强、包罗范围广，市场不仅包罗食用品、日用品小百货等，还有家居用品、出行用品等，以及餐饮和作坊等场所。
3、人流多，根据当地农贸市场人流和市场经营范围分析，其人流将会更多。
4、市场大开放、管理难度大，商场多由商家租用，以店铺形式出现。
四、项目建设必要性
（1）维护农民利益提高农民市场竞争能力的需要。农产品市场开放，农贸市场联合商贸中心的规范化经营管理可以使安全、放心的工业品进入农户购买渠道，方便使农户购物，同时能把农产品带进城不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，提高产品质量的核心。农贸市场以“公司+商贸中心+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。
（2）带动农业产业化发展的需要。规范化经营管理农贸市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动全镇农业的发展。
（3）随着农产品生产及深加工得到不断发展，农产品流通已成为人民安居、社会稳定及经济发展的重要产业。中共中央及国务院发布文件《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，对搞好集贸市场和批发市场的建设、农产品流通及现代物流等方面作出了积极的指示有了各种优惠政策。
（4）我国的“三农”问题牵动着整个社会，解决“三农”问题，已是迫在眉睫、刻不容缓的大事。而解决“三农”问题，农业的产业化进程对其影响极大。农贸市场，可以对农业生产者的生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。
（5）乡镇居民消费观念和方式的深刻变化，以及经济的加快发展，迫切要求对农村农贸市场的经营管理进行提升。经过二十多年的改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了一个新台阶，人们对食品安全的要求越来越严格。同时，在人们生活中扮演重要角色的农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏、秩序乱、服务差、产品劣、价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。在超市消费异军突起的形势下，原有农贸市场急需提升经营管理水平，已刻不容缓。
五、经营管理的组织与实施
根据对市场特点的分析，.....镇农贸市场的经营管理，拟在总公司领导下设.....镇商贸中心农贸市场分部，分部分设环境卫生组、设备设施维修组、秩序维护组、统计收费组，四个组在分部经理带领下展开工作，完成各项任务。
环境卫生组：主要任务为市场清扫保洁、垃圾清运、公厕管护。每日早晚全面清扫两次，中间时间保洁，保持垃圾点垃圾不乱抛撒，并及时清运出场，保持市场经营环境整洁干净无杂物和垃圾。
设备设施维修组：主要任务为维修养护供电变压器到经营户内干线、缆线、电器等。供水管道维修，疏通污水管道和清淘化粪池等。保持经营需要保证管路电路正常运行。
秩序维护组：主要任务为维护市场秩序，分别为秩序巡查，以巡查劝离在市场打斗滋事人员等；调解调停经营户间纠纷，缓解市场内部矛盾。以秩序督查形式对乱停车、乱堆放、乱抛撒、乱设摊等现象进行规治等，保持市场所需的正常秩序。
统计收费组：主要任务为收取租赁费、电费、水费等。保证不发生额外乱收费，并接受监督。
六、项目投资估算及资金筹措
（一）投资估算
序号
项 目
数量
单价
合计
1
人员工资福利社保

分部经理
1人
1500元/月
18000

卫生清洁包括公厕
2人
800元/月
19200

秩序管理包括晚巡查
2人
800元/月
19200

维修（包括绿化管理人员）
2人
1500元/月
36000

收费人员
2人
800元/月
19200
2
清洁卫生费

清扫用具包括扫帚、铁锨、运输车、小苕帚等，污水管疏通机等

10000

清扫用具包括扫帚、铁锨、运输车、小苕帚等，污水管疏通机

3000
3
维修费

供电变压器和主干电缆线路维修

5000

供水管道

3000

消防设施

1000

排水管道

1000

院场道路维修

1000
4
秩序维护费

警用值班室

10000

服装对讲机照明等

3000
5
绿化维护费（包括锄草、浇水、修剪、施肥、施药等）

2000
6
办公费（包括人员服装、标牌、办公用具、通信、交通差旅、招待等）

8000
7
租赁费用

9000
总计

167600
（二）资金筹措
项目总投资16.76万元，其中公司自筹6.76万元，申请财政扶持资金10.00万元。
（七）项目效益分析
（一）经济效益
根据农贸市场现有固定摊位、流动摊位和商铺估算，月收费总计16300元，年计195600元。年利税总额28000元。
（二）社会效益
1、建设农贸市场，采用集中定点经营，降低了商家的经营成本、厂家的物流成本、农民的采购成本、政府的监管成本；
2、农贸市场经营管理是在商贸中心市场的集中定点经营，通过行业自律、政府监管、最大限度地杜绝了假冒伪劣产品进入流通领域，从源头解决了食品安全问题，切实保护了农民利益，保障农业安全生产，促进了农村经济发展、农民增收；
3、农产品在物流区的集中定点经营，规范和优化的农产品市场秩序，有利于引导农业经济良性发展，有利于区域化、规模化、专业化经济带的繁荣，有利于强化外向型市场竞争力。
4、项目实施可直接安排9人就业，解决部分农村剩余劳动力就业困难难问题，直接增加农户工资收入11.16万元，人均增增1.24万元。间接带动200农户从农贸生产中获益；带动200-300名农村劳动力参与或转移到农贸市场流通领域。间接带动将近1000人人均增收200元。并拉动当地运输、服务等产业的发展，社会效益十分显著。
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