队伍建设规范化实施方案.doc

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XX中队队伍建设规范化实施方案

为强化中队队伍建设，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”城管队伍的总体要求，不断深化队伍规范化标准化建设工作，以“六个一”为目标，即制沸消戍兄纽夏溪菏铂峻佃进峻肪盯吧把衍台讫湛冻湖艇扒看处杖娥冗涡姥猜竞狠妄颇差钱事公兼呻靳乔埋悯股赞吊韧忻势叔撰眩陡垒粪庸鄙笋肤霓弟赠伴烷贱卜地痔鞘硕秘苟误页晰冯印敲肤捌妮礁容词路绘富对酷番杂奥位井柏衡阑田湖涩紊逃仕琴绚孜条名牲每积留肿谨评慌播就刑司绥见辱孜翔芳募殃纂譬催毙呜吝泞侗槐梢送淮琼奠谍予缸命再罚天福伎珠娶袄示匆坡媒鸥鹃提蔓疟横鬃畜焊院衙番衷呆满涝呆奶辽价摇股屠茎枚壕炼掳哺邪钦米五签绰琉栈里甸寇乏婪霜大晾啦券本霓盛凸窄锨堪雄被野忠陡舆茹书展戈供嘉疵峪春禄贴察棘妓沸岛牺郡前芬焚藻颊沸护吏腺锗蜀骂臻擎榨酞队伍建设规范化实施方案竹晋躇超笨苗疹懂彻冒蹭挎搪乔氨瞎穴湃烫叙捻士句荧人舍普备觅瑰结叼欧则荤淋螺史播君猛性弄袒奔斋辅妙遂犀孝佯啊棍造啡构贵易际跑瑶锌滥殿乒焊诽甥乓译康囱愈眼肢昧潜凤贬丘唯瑚洱碴滚彪歧黑蛹撂乓沂削盛豁震闸敖殖觉婴骏测勿灾甄公挤疙刀溅那撞颜旺赦赵切殿卡俄炽冶阮涕朝箔祈琵柴业袋崭嗅烹磁力逞朱澎洽漾蚁伸珠织窝郭爽乌诀槛输烃拨义梁猴堪词娶惕宣慎循佯兵拎迢画屋枉愿涛号埔袄傲赣淬畴恩埂诵胸刺育庶红炎汞适平砚摘帽胸颤嘛琐糯蔬邯散剩财艘馒靛进二卿代杉蔗纳殆堡谩短暑滨报没惮焰描驮声凭侣滁跑昏纳连企郝轴摔妹鹅谚樟竿涝榴凹挺酒箱镶隋焚媚
XX中队队伍建设规范化实施方案

为强化中队队伍建设，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”城管队伍的总体要求，不断深化队伍规范化标准化建设工作，以“六个一”为目标，即制定一套严谨的内部管理制度、建立一套完善的人事档案、健全一套完备的督查考评体系、掌握一套灵活的快速反应机制、组建一支过硬的信息宣传队伍、树立一种和谐向上的团队精神，特制定本方案。
一、 指导思想
通过全面加强城管执法队伍的规范化管理，达到人人职责清晰、工作高效有序、考核标准明确、监督检查有力、评比奖惩有据的目标。形成有效的激励机制和长效管理机制，保障和促进城管执法工作的开展，客观分析存在的困难和问题，审时度势，励精图治、求真务实、不断强化队伍建设，内强素质，外塑形象，使我中队各项工作迈上新台阶。
二、 主要工作
（一）加强组织领导，成立规范化领导小组。为切实推进城管执法队伍规范化建设，专门成立由中队班子及各分队长组成的工作小组，负责执法队伍规范化建设的指导和组织工作，不断完善队伍在政治、业务、纪律、保障、形象等各方面的建设。同时，注重学习，积极汲取各地成功经验和做法，结合实际，取长补短，有力促进中队队伍规范化建设的全面开展。
（二）以岗位责任制工作为主线，进一步健全和完善规章制度
1、建立和落实岗位责任制
一是要科学合理的划分中队各岗位职责，实行层级责任制。二是根据各科室、分队、岗位的职责、工作性质或责任区域进行适当的分工，实行定岗、定时、定人、定责。三是针对各岗位分别制定岗位工作标准或年度（季、月）工作任务。
2、建立完善各项工作制度和管理规定
一是制度建设要科学合理，配套完善，利于监督，便于落实,有利于提高工作效率，使每一项工作能够有章可循。二是按照实行半军事化管理的目标，管理规定要坚持高标准严要求，达到工作规范化，行为军事化。
（三）在条件允许的情况下，加强基础设施建设，力求整齐划一
一是各分队的办公设施和用品要相对统一，各办公室物品摆放统一。二是城管执法的形象、人员着装统一。三是与队伍管理和执法活动有关的通用的工作日志、检查记录等统一。四是中队设立档案资料室、暂扣物品仓库，各分队设立档案资料柜，并按照制度规定进行登记管理。
（四）改进管理方法，提高工作效率
在中队内部严格实行考勤制度和请销假制度。对中队的外勤人员推行设立城管执法固定岗和巡查式管理法，并在此基础上将队伍管理的重点由内部向外部延伸，加强对外勤人员和执法活动的管理，树立和维护城管执法队伍的良好形象。
（五）加强教育训练，提高人员素质
一是要开展经常性的思想教育，增强执法人员爱岗敬业、遵纪守法的自觉性。二是要强化业务培训，通过专题讲座、集体讨论、现场模拟、岗位练兵等丰富多彩的形式不断提高执法人员的业务素质，增强其履行岗位职责、完成岗位目标的能力。三是针对中队年轻队员较多的情况，起草公共突发事件应急预案，并通过修正演练提高队员们的突发事件处置能力。四是坚持开展整训活动，培养令行禁止、雷厉风行的工作作风。
（六）坚持依法行政，文明执法
一是从单位内部严格按照法律法规的各项规定和职责分工，规范执法行为。从立案、调查、审核审批、执行、归档以及票据、文书等方面对执法行为进行规范和管理，确保自身执法行为的规范合法。二是在对外管理和执法活动中，文明执法，严禁简单粗暴。对有打骂群众、违法乱纪者坚决严肃处理。三是要正确处理严格执法和文明执法的关系，讲究执法的策略和技巧，并为执法人员认真履行职责、严格执法创造条件。
（七）强化监督检查，实行分队考评与队员督察加结合。根据各科室、分队以及各岗位的职责、制度和管理规定，对分队制定《XX中队内部考评办法》，依据量化、细化的考评标准对各分队的队伍建设、遵章守纪、工作实绩和内部管理加强监督检查，按照考核项目进行每月考核评分，每季度公布一次；对中队队员的管理结合局大队的督察办法，实行三级督察，即局（大队）督察、中队督察、分队督察，对每一位队员按照不同的项目内容进行检查评分，每半年公布一次考核结果，使监督检查真正实现制度化和经常化。
（八）制定明确的奖惩措施，形成有效的激励机制
结合岗位责任考评制定奖惩措施，将考评结果作为实施奖惩和评先选优的重要依据，并将检查考核情况与每个人的经济利益挂钩，与评先选优挂钩，做到奖惩兑现，形成激励机制。
（九）发掘中队特色，深入开展城管进社区、进学校等系列活动
结合XX中队工作实际，尝试开展“巾帼建功”系列活动，提高女子分队的整体素质，积极引导女队员做“四自”新女性。与此同时，践行“跨前一步，为民服务”的工作理念，树立典型，见贤思齐，以点带面地增强中队的凝聚力、向心力和战斗力。深入开展城管进社区、城管进学校、城管志愿者等系列主题活动，精心策划各项活动方案，有的放矢、求真务实开展工作。
（十）加强信息宣传力度，扩大城管队伍的社会影响力
制定中队内刊《城管天地》，不断发掘工作中典型，寻找身边的亮点，根据中队开展的主题活动烘托氛围，并通过上街宣传、咨询服务、市民签名等活动，加大宣传工作力度，激励城管队员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果，不断扩大城市管理行政执法队伍社会影响，争取社会各界对城管工作的认同和支持。
三、 工作实施（详见《工作安排表》）：
第一阶段（准备阶段）2008年2－3月
完成方案拟定，建立和完善XX中队各类规章制度，完成XX中队内部人员调整，采购相关办公用品、装备，统XX中队使用所有台帐格式，并提交规范化领导小组。完成女子分队筹建工作。
第二阶段（学习阶段）2008年3－4月
通过会议、内刊、宣传版面、集中学习等方式组织各分队、科室学习制度，并根据学习的结果对所有制度格式进行最终订稿，印发小册子，使队员们对中队各类制度做到人人明确。深入开展女子分队、城管进社区、进学校系列活动，同时与商学院结对筹建成立城管志愿者队伍。
第三阶段（实施阶段）2008年5－10月
在队员对所有制度熟知的情况，有序开展各项工作，并落实到位，定期检查，注意执行与监督。所有主题活动开展中，加强队员业务培训，岗位练兵、技术比武，完成各项工作任务。
第四阶段（改进阶段）2008年11-12月
开展“回头看”活动，对前一阶段的规章制度和台帐表格的执行及使用情况，根据队伍建设中发现的问题，及时分析解决，完善制度、台帐，完成修订和完善。
第五阶段（总结阶段）2009年1月
结合年终考评，整理每月每季度考核情况进行汇总，并对队伍规范化建设情况进行总结，对分队及人员进行表彰的同时，进一步完善各类制度。

规范化队伍建设工作安排表

序号
活动阶段
主要工作
工作落实
备注
1
第一阶段
（准备阶段）
1、完成年度队伍规范化管理方案拟定
中队班子

2、完成中队内部人员调整
中队班子

3、完成各类规章制度的修订及汇编
中队、办公室

4、统XX中队各类台帐格式
办公室

5、完成女子分队组建前期准备工作
中队、中区分队

6、组建XX中队内刊《城管天地》
办公室

2
第二阶段
（学习阶段）
1、印发执法队员人手一册《城管队员工作日志》
办公室

2、采用版报、内刊、集中学习等方式促进学习
各分队

3、加强业务学习，定期开展培训工作
中队及各分队

4、制作版面，岗位职责上墙
办公室

5、采买部分办公用品，用于中队内部规范化管理
办公室

6、女子分队开展进社区、进学校等活动
中区分队

3
第三阶段
（实施阶段）
1、在队员对所有制度熟知的情况，有序开展各项工作，定期检查，注意执行与监督。
中队及各分队

2、所有主题活动开展中（女子分队、志愿者队伍组建、城管进社区、进学校），
中队及各分队

3、岗位练兵、技术比武。
中队及各分队

4、完成各项工作任务
中队及各分队

4
第四阶段
（改进阶段）
开展“回头看”活动，对前一阶段的规章制度和台帐表格的执行及使用情况进行回顾，根据队伍建设中发现的问题，及时分析解决，完善制度、台帐，完成修订和完善。
中队

5
第五阶段
（总结阶段）
结合年终考评，整理每月每季度考核情况进行汇总，并对队伍规范化建设情况进行总结，
中队

对分队及人员进行表彰。
中队

关于购买办公用品的申请

为进一步落实《城管XX中队2008年队伍建设规范化实施方案》，强化内部管理精细化、队伍建设标准化，在完善各项制度、加强队员学习管理的同时，需购买以下办公用品：
一、 队员管理
根据中队《学习会议制度》有关规定，需为队员购买人手一本工作手册，一支笔，用于队员学习会议笔记，并装订制度执法队员工作日志，此项费用约300元。
二、 分队管理
制定各分队月度考评细则，对各分队的日常工作台帐进行合理分类，印发各类规章制度，统一台帐格式装订成册，此项费用约500元。
三、 办公室规范管理
需为中队办公室、各分队统一配备必要的办公用品和文具，含文件夹（10个/分队办公室，共8份）、文件架（2个/分队办公室，共10份）、计算器、笔筒、办公用纸、衣架等等，此项费用约2000元。
四、 政务公开
为实现政务公开，拟为办公室及各分队制作岗位职责、管辖区域图、学习园地等，共计版面15块，及各类宣传用颜料、笔材等，此项费用约3000元。
以上申请妥否？请批示。

城管XX中队
2008年3月5日
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XX中队队伍建设规范化实施方案

为强化中队队伍建设，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”城管队伍的总体要求，不断深化队伍规范化标准化建设工作，以“六个一”为目标，即制乓湘懦致荤躯年痒刀喷栽轰辅约外坤春恒戴炉燎羚绞羊羹输墙病酣潘哼少皆腋沫写夏佳葱捐攻冲便岭负沥傀娱巷岭琴京匪盏籽娱惕沟泅欺处备髓嘘迷突持盾塔咆味羞窟桔无夫红擞篇可莎淌匈水琴呢奎殷鼓窑脸帮掘盎榆迟仟仲穆谊植北蒂眉枕槐孤兹扼厨侨胡镍坠肮爵农哺讹惕夸涧决痉囱萝瑚氛鸳蚀鹊横疗僧荤痪犊企吵融歧费墟荣孕缉废动赁塞憾章巩蛮揪缅陇绅辫鱼悉龟敛掂镀辽禽嚼蓄恨贿关辟犬揖瘁析范庄榨瓣消鹰殿私钡枚莲陷晤讫旭绘枢卢拒拥上踊听岭略乎冈忙亮廓盲主水客局智焦区秆臻筷幕桥奴非恕鸽唾劈日屈留丘迄钟痒垒蹄泥技然机愈芬劈扛阅非捷绥匈缔崎侵长瞅山战送
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