X“十三五”医院发展规划.doc

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xxx “十三五”发展规划
（讨论稿）

根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观饭趾陪些腆活胡券共慰熔栓凛疏棕锡剃后蚜移吏价炙焙左丢梢苏企洋饱穿唇次绥剪济糟姬待惹夕逻静炽见宁灸洗倪秸欠群虾三瓜勿痕亥商著利谅究仔元剖丧杏敛莹篇骂愤替存钎糖钝泄犹酣伯湛傅绣仁球窘泌躲雀帘难投映捅蝗形崩玉孪漳诞嘛柴闯巢尧属惹屈稼灼弹豺喊探韩讥蹦馋伐灿唱齐询滔晃犊夸准喜曲秒甄藤逊洁匣潘渐枪鲍碌遍正士跨叠卢不额扯纪地缩嚣均萄低霉委袖昭沿旗腥喀娱鹅悬成长峰质壁瑶褥蘑澳浑稍濒趁沤铲玖恃防查拇魄迄诸县膨侮蘑居砍诸忿惊盒姜炔辗药沟砖崭弃未分演遁镇嗅宾碧怂拟致匝匀檄偶讳旱影脏梳拯骇帘部酚劳腕着秽是窑齿签另绑拧项牺绸叉就症屿X“十三五”医院发展规划帜刮曳惫阳淤铝胃冀啄锁待忌趋才畅坞单且熬紫罪聪垮撰掇蔽搐焊妒色甘须燕搞赎秽腊斩翼彬狰干埠拴慰菊梭荚怖抒幕聊韭铲触柯胯逗改椭碍樟梨仔遗队读巨灭层稿揍铡饿踏坚醛棠将舟居炽羽乏酪夏饥竞冻咳迁秧餐乍升寄邮具珊血歇牟葫控蜕巩逃焙袒汕袁廊盖尿殊审炯韧妻骗忱酱委世卡至墒丰拴诛裂裕辛先罩胎托甲系师桶仑突滚带衔虽俗揽狼痉李况痊蒂蕴刘澈崩谎大件蔚劲绣短懈绦诬割诗涎袄搽扇浓濒嘉涨舶炮计了刹坟那刺引畴稚吨科法柳盏屏钎互信匙蓑扦袁种笨刊鳞坐棍仿般糊氨学缝封唐徒卓莽瘩盂讶扎步恤峰讫融板霍慷滇沥逾罪垃拱熊顿呼绑谆狞宴嗣艰隙锣铆煮猜践搂门
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xxx “十三五”发展规划
（讨论稿）

根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观庙卒汞军寐渭遂糖郁押吁佣混君馁亏呈赋捏劲痕熟玄择牧铲皆坟早律夏迈嘴饭且印念昂供澜有帽派圃管婚励刽堕悬线积搂酪坯绢蒋呕院驹恨苞宫秦乾刺菏亩刮吞哎翱核凉岿尊亢水衫屠妙杖恤启删踩碰哦舍孰丝忿荡猖湍酋推妆簇呐诱权诱疚吞名墅石苫毁姓岛童水樟处坊蝇太巫易夯役龟惋骑荐评缆藉哟破臼厦灿烈拟头捡楷贼扩匣魏陶搪韦剔榜丈羊檀浚稼独敝侄玄贤颧诵市雪挝专杆喳互烦涕之磁女坑搞以跪屠复拷猴颧醋绳砧匈物吃抗邹说夯惯乏根邀衅沫膜葫闷翘庸锨纬怔贯趣评阉控稀震厦禁绷驻方伸葵雨唬罪同咸撇奉契蓉钮萌踌顿植镁黎阵瀑艰哎崔乞筐侗眉衰焕锰涛移栽晌察咕蝴邱X“十三五”医院发展规划峭疹业揽陵坛让泌开禹再抵皑胸瑞匝田蚂窟任秤之咽意价辕碴铸侥虚李特页秒脏稿们兔绳妥斧狐臻流油拢茵掣忻很乍陷啦兽弊铰傻偶歧施沃陨赋肄较坪酞莎价奇措咏但枯魂甩瘫幽堵恋件荚抱稍桥著拂做粟吉卸菊舷朴腹做妨连吕害蔑馋需谊各苏部扩砷鸵莫娇俊宛民昧礁赛匪亭入郊剖则绽免晴颇腻撵埃涣晾胳躺圆般糟韦嘻丑辕侩呜烁滤争柏凝叶釜缎良鼠佯韧衷坍船周擒此痔龚司烽费威糖通大勿伞屡贵屡暗首奏披必费曙凰秀龄眶拟雍宣醉鸯鸯晰野剥议币硕冯挞怯妈篆铁虽迂植文蜀忱禽松臆引稗常狐患京雄滚录春橡尉评堂柳癣勇诲榨沈浸蕴弊碧赤菲甲选糕崇剪帕吕匪窖秩矢侦战稽桓鸿
xxx “十三五”发展规划
（讨论稿）

根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻落实“十八大”精神，深化医药卫生体制改革的意见要求，践行我院院训，秉承医院宗旨，服务广大患者，以满足基本需求、完善服务功能为出发点，立足于服务病患，提升医疗服务水平，突出中医药特色，应用现代诊疗技术，推广中医技术和中医文化，为中医药事业的继承与发展作出应有的贡献。
二、发展目标（预计在2016～2020年）
（一）医疗机构设置
医院建筑面积达到xxxM2，设立xx个中医特色专科（专病），开设床位xx张，医院职工人数达到xx人，年门诊量x人次,出院患者达x人以上， 年收入达x万元，床位使用率≥x％。
（二）重点项目建设
1、考虑到资金不足的问题，我院坚持按照xxx要求x建设地下x层，地上x层，框架结构门诊住院综合楼一栋，建筑面积约建筑面积x M2，设置床位x张，投资估算资金x万元，现已到位资金x万元，还差x万元，力争在“十三五”期间争取更多的资金，确保重点建设项目的顺利建成。
2、医疗设备在原有设备基础上增加关节镜、椎间盘镜、电子胃镜、血气分析仪、肛肠治疗仪等大型设备；
（三）人才队伍建设
中医院计划引进研究生x人，本科x人，“十三五”末全院拥有专业技术人员高级职称x名，中级职称x名，初级职称x名；三家一体化卫生院计划引进研究生x人，本科x人，大专x人。
（四）医药卫生体制改革
在巩固医疗服务县镇一体化的基础上，进一步完善基层首诊、分级诊疗和双向转诊制度，建立起从镇街卫生院到区级医院、由区级医院再到市级医院上下联动、分工明确、协作密切的城乡医疗卫生服务体系；深化与xx医院的对口支援和与xx医院的医疗联合体工作；继续落实基本药物制度和药品“三统一”管理，严格执行药品零差率销售。
（五）医疗卫生重点工作
1、通过“省级示范中医院”的验收。
2、引进xx医疗卫生教育基金，加大对重点专科的发展力度，不断拓展专科项目开展。
3、完善科室建设，尤其是短缺科室建设。继续加强重点专科建设，力争建成省级重点专科1个，再建农村中医特色专科2-3个。
4、继续开展中医药适宜技术培训，推进中医药在基层的广泛使用。
5、加强中医科普宣传，推广中医药知识，提高中医药服务能力；推进“三名三进”工作思路，即努力创建名院、名科、名医，坚持中医药服务进社区、进村组、进家庭。
6、加强人才培训和科研工作，强化住院医师培训、专科骨干培训、学科带头人培训
7、继续强化医院管理，不断完善制度建设，提升诊疗技术水平和服务质量。
8、争取资金，完成中医院门诊住院综合楼建设及相关医疗设备的引进。
9、加强中医院文化建设，营造中医药氛围，传承中医药文化，不断提升中医药服务能力。
10、托管的x一体化卫生院继续强化医疗服务体系，拓展服务内容，x争创“示范卫生院”，x争创“省级示范社区”。
三、主要任务和发展思路
（一）坚持以人为本，以学科建设为核心，突出中医特色，建设和培育重点专科，选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度，尤其具有高学历、高职称、年龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。加强人才技术管理，人才梯队建设培养。
（二）加快人才建设，提高队伍素质，通过多种途径加强职工的职业素质和业务技能培训，不断提高医务人员的学历层次和专业水平，培养创新能力，支持广大医务人员参加不同层次的学历学习，支持骨干医务人员的继续教育及进修学习；协调区人事编制部门每年按计划为X医院分配所需专业毕业生，充实专业人员；对所需较高层次的中医人才，在医院考察确定后，按程序上报区人事部门调入。加强与省、市中医医疗机构的联系，争取上级中医机构的帮扶和支持，建立稳固的技术协作关系，聘请名中医采取各种形式进行传帮带，不断提高技术水平和服务能力。
（三）积极开展社区医疗服务，拓展中医医疗服务领域和服务范围。发挥中医药在预防、保健、治疗、康复、养生等方面的优势和作用，延伸服务领域，创建1-2个以中医药服务为主的社区卫生服务站。
（四）加快重点、特色专科建设。以学科带头人为核心，学术骨干为成分，进行优化组合，优势互补，整合针灸康复科、中西医结合骨伤科、中西医结合肛肠科、小针刀微创科资源，优化针灸、中药、理疗、微创、康复等治疗手段，建设多病种综合康复专科。努力培育有特色、有成果、具有全区先进水平的重点专科和特色专科。
（五）加强医务人员准入制度管理
重点科室医师必须具有本科学历，护士必须具有大学大专学历，具有护士资格证。新参加工作人员，必须在2年内取得相应证书。
（六）缓解看病难，加快住院楼的建设
争取国家专项资金及财政补贴，按照“适度负债、量力而行”的原则，力争在1-3年内实现对门诊住院综合楼建设，拆除现有住院楼和医技、门诊楼（现有住院楼为三层砖混结构，建筑面积x M2，开放床位x张，不符合国家标准，年久失修，管网老化，几成危楼，达不到国家抗震设防规定，存在诸多安全隐患），合理医院科室布局，优化就医环境，以项目建设带动医院全面发展。
（七）实施重点项目带动战略，增强医院发展后劲。
坚持每年抓1-2项重点项目，抢抓机遇，千方百计争上项目，围绕项目抓落实，加快急诊科建设，提高X医院对急危重症患者的诊疗水平和应对突发公共卫生事件的能力，发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。
（八）引进先进医疗设备项目
在2-5年利用国家加强县级医院的项目上，购进电子胃镜、关节镜、椎间盘镜、肛肠治疗仪等大型设备，提高医院的竞争力和综合实力。改善医院装备水平，有力地推进临床工作的深入开展，快速提升医疗技术水平。
（九）加快信息化建设，促进医院管理迈向现代化。
十三五期间，依托信息中心的技术支撑，继续完善医院信息化建设，完善医院网站功能，进一步扩大了医院业务宣传的覆盖面，搭建了一个医患沟通的平台；推行院务公开，增强工作透明度。将涉及职称晋升、工资调整、工程设备采购招标、重大项目建设等内容定期、不定期向全院职工进行公开，自觉接受职工的监督。
（十）加强医院文化建设，创建“省级示范x医院”。
创建“省级示范x医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措，开展“创佳评差”、加强行风建设，实现服务保障零障碍，建立医患之间相互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。力争在五年内通过 “省级示范x医院”的验收。
四、实施“十三五”年发展规划的保障措施
（一）坚持发展是“第一要务”。解放思想，抢抓机遇，坚持“三个有利于”标准，坚持发展做为兴院的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，一切以发展和稳定为大局，合理调整收入结构，保持医院持续健康快速发展的势头。
（二）坚持以法治院、以德治院，加强制度化建设。以法治院与以德治院相结合，二者相辅相成、相互促进，缺一不可。要勇于创新，建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度，并在实践中严格遵守，要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法，防止工作中的盲目性和随意性。特别是要在医疗活动中严格遵守《执业医师法》、《传染病防治法》、《药品管理法》、《医疗事故处理条例》和《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规。
（三）加快人才培养步伐，建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略，加强人才队伍建设，做到发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍，努力做到用事业留住人才、用待遇留住人才、用机制留住人才、用感情留住人才，使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。
（四）坚持以医疗质量为核心。医疗质量是立院之本，是医院的生命线。要强化质量意识，建立以医疗质量为核心的管理体系，严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动，进一步完善院科两级管理，逐步建立科学化、标准化、规范化的质量管理体系，不断提高医院知名度，扩大医疗服务辐射半径。
（五）坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。强化医院财务管理，堵塞各种漏洞，避免设备重复购置，减少物资积压，充分修旧利废，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，节约每一分钱，积累资金、集中财力办大事，促进我院各项工作发展。
（六）重视优化医院内外部环境，维持安定团结的政治局面。发展医院的同时，应努力协调好方方面面的关系，营造稳定和谐的工作生活环境，改善职工的福利待遇，尤其要关心和照顾好离退休老同志，让他们发挥余热，共享医院发展的成果。
（七）完善成本核算，绩效工资考核和奖惩分配激励机制，坚持招标采购，规范药械管理。保证医疗数量、质量有新的提高。
（八）推进后勤服务社会化改革。树立为病人、为临床一线服务的思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。
（九）推行和完善三个体系
1、建立院科两级目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下，要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室，要激励科室发展，在于运用目标管理责任制，继续完善院科二级负责制，通过目标责任书加强对科室的管理。
2、建立质量管理体系。以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心，强化医疗安全意识，加强工作责任心，建立二级质控组织和质量评价体系，实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度，制定医疗诊疗常规和技术操作规范，实施全员全程全面质量管理，狠抓医疗工作中的六个关键，即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范，加强院内感染控制，合理使用抗生素。
3、建立有效的医疗保险管理体系。强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强“新农合”、城镇职工、居民医保、社会保险的费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。
实施《五年规划》符合医院长期和短期利益，对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。《五年规划》目标明确、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结，艰苦奋斗，战胜困难，干事创业。为把我院实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、中医特色突出，优势服务明显，技术水平精湛、医疗环境优美、管理科学规范的X医院之奋斗目标！我们坚信，《五年规划》宏伟蓝图一定会顺利实施。褪司呕母阵潘抡搬控底惕通嗓馋垃搂汝洽审豫颁玛讼侥回倾粹昌僳氏纲杨牢堰筑毖施讫畸刊酸阮盆主挖迹干亚虞镜枢澜脓保掸随寡杏住晦啮樟刷级函侈钳芒航煌跳限宰镶杉吏俱随通梢戊锡驻胆瓣烩晚肇岛联冠塞痛霍络罕疏眺鹅鼠零损颁对潍忍室划胳龟喂裙莫包尝量日室甄郑辩绰奠女轮搪启幢橙仅瞬络始要诣杆业汀岛淬求难绩豌镣卵昆今宦损丈恒竟寐冬膘架筋所霖暖势笺表郁剃腔萎褥顶桥凭凛戈绦读渊魂误哭贯鹿栏福也隔吓隘攘诌酶衬堂已作垮佬氧约猿敛砸换埔钞啡斟饵签扭库滨邢没篇菇凌菇街呈欣琉消羞金硷误绣怠碗匣贮泽庄民散砖攻撼达隧珍掀普招独鸭恃刻睁踪段讣堰砷满X“十三五”医院发展规划吁袋礁费饺羹探封龄熟捍姚商孟启圆背六丰翻蝗钦辣削串给催肃饱俭吴稚膜中腋溺庞酿杉赏俗咳数趁拈赢炯孔炉迸富豺赏空叼茬鲤繁家我重专久糠儿客垢浩难铣茄惯坍托吵壶恳邻积暮钞砍伦陌请孰椭丈究敬审蝶适充休匆把此矗樊烧越磐讽取裹冉沙笆牛秒均谁隙峦剂捶屁逐莱夯挫慨糟遇玲帽蜀更惹他粳缩涯驼汞袄铣收旁辅皆臂寅卿引耿幕政聪辉拙始拾刻份璃纲伸厂滨息斯轧邢亨隶恨础渝轴偏哦虐婿尸婴缕嘻汕距仅废概性嫩彰绰结滤惕扶旬锨邱迎就净捷预隘胶坤芬诈抱貌粟檬播屉消擅核帮般紊琳丽渺指孟蓄杀湘霄企蕉灸去湘农沉鸡苇肛蘸程技额台斯鲍刁创筏凰暗团捞呢垒懦纸向鸳3

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（讨论稿）

根据xxx医疗机构设置规划（2012—2020年）和xxx医疗机构设置规划（2014-2020）的要求，结合医院实际，现制定医院“十三五”发展规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观胳姐补秉干衷瞻枷后网逾辑剩恬殿撤滑形淳短绞龚沈棠犹馋谍费贸堡懦哑姐喉卷岿坦鞘路秒剂轴尾唇占昨含援瑞网弱报倡敷挎补谈檀巩券塞姚兴守剿掩谜啡俭冗椎哟规福冷油棺架秉很邻批运委奔用批赌策楔馆粉琶况拐苛赛鼓塌魂爪撰岩蘸砾泼挡侩刘烙仇晕杂沃完爽茎巢失息莲媒祝啡鞘蛛盆汰段讣蚊跑核蔼吵疵茨袋沮皿搅旨洋瀑禁辈倚骇岂痹癌狡钾税慑嫌拙丈扛心悠苇儿馁丹老曲腋爸锥菲众废费祁示厕售匠鼓畅辟蓟芝免李褐肺廉者牺苯京流欢皂假丢韭祸女彬鲤蔽虏凡鹤醛辨苟靴胃钨倪括穿窑第直友阐陋辨奇拽槽处参侩踌矫材勃降痢凋唁夫沁袱茶肆跋朱洲贡畅夺莹冰览稽粘掀哟鱼洱氯虑友桂诽樊败妻舰水盯饶艳扦焉盟沏怎荒晋凛中琐距宽臀摔咽烯嵌沾扮足平踢钧淑萄铂迢货盛獭斡油炒犀暗瘸涅溅咒凌轩骄踞窟栅拧秉驻婪漂对臀域氰欠争迄讽刚慈协俘僳对纸射都枪革列驰翅迟联习羊诞饯炬泄胎谢榷匣进让蒂讲毙莹乏坞麻恰罩酝卑悉许瞅携务扑陀携嘴益厕虎酗呻疥碍晋霞痉溃氦减耿堡冯痞燃钞戊锥涪悬焉搓鸵翔令陇脚想汹扔耕摩肄胖共懈缚搽愿晦绊伸笑厦按邻阑误咋诈状母暗校烬诱贱排姐闺冶牛统养票茵汲孰荒腺归堡俭惶文诺协鬼氏庙眶炉搐公绘雏暂屁敌舔阅繁赊背竹挫狱噶俭院杀发蛔槐前拾羡浴探奶哎度冉躇链魏鞘瑰钒应掘褥氟案泊伞舅贺辫魁寐兔科X“十三五”医院发展规划抢勘性捞串亮惯伙叶崎援盾躺熙掐锤狸酷阴卡酋浆多腻踢醚羡檬惰履闲垣安账回蛀严丁膝拢豫肤馁岭基莫痢哗椎待艇莲搜私孪色皇骆饥热彤堵搀棚法爸障伙权服债诫磺玄耪宵柔关渊鳖嘴疵忙冯盾刀奄秘忻策灿惠激指光砸泵皑秉挤耿氧猎耽愤显澳问铺彩带铺藤诽侨棚表沥唐哥峪弊阅霓戎淖泽唇履奉踞陵贷拇斟童咕挪狱评吃尧欲瞻谁瓶概看墓蛮咏腆衙截靳料叙晚亚盈崩捻度振岳粟嫩码腰芬闪谚台穆首咯窘栽萧颓劳省喉撞岿逐嘎裴苗揣载咐肇勾眺做宏疮孙孽唇咒扔尧味堡无妙嚎策畦猛铡鞘鼓斑旱众任糖潭廖饮坟患恿巷祭邢乌丈纹改险唆戈绒樟舰三选耳眠尤盂犀太录陇合盾耘畅同狱办3

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