高界处所辖路段抗雪除冰保通应急预案.doc

高界处所辖路段抗雪除冰保通应急预案
（修订）
一、总则
为积极应对冬季雨雪冰冻等恶劣天气下道路积雪结冰，防止和减少交通安全事故和交通阻塞，保障高界处所辖路段安全畅通，依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省高速公路管理条例》等相关法律法规的有关规定，按照“以人为本，安全第一，生命至上”的原则，结合《高界高速公路交通管理应急处置工作预案》的有关规定，特制订本预案。

二、合用范围
本预案合用于高界处所辖路段（高界段、岳潜段）出现冰雪、低温等恶劣天气，道路积雪、结冰，影响道路交通安全畅通等异常情况。

三、工作原则
本预案实行统一领导、互相协调、防止为主、联动反映的工作原则，除雪作业本着“先通后清”的原则，努力做到“雪中路畅、雪停路清，雪后不滑”。

四、组织机构及职责
根据高界处所辖路段除雪保通工作需要，由高界高速公路管理处和安庆市交警支队、安庆高速交警一大队、二大队、五大队、高界、六潜路政大队相关人员共同组建成立高界处所辖路段除雪保通应急指挥部，指挥部组成人员如下：
指 挥 长：戴辉（高界管理处处长）
联系电话：
副指挥长:査正岁（安庆市交警支队副支队长）
联系电话：
吴文佑（高界处副处长）
联系电话：
高代兵（高界处副处长）
联系电话：
成 员：安庆市交警支队高管科，高速交警一、二、五大队，高界、六潜路政大队，高界处办公室、工会、财务科、安全和路产科、养护科、中控室、征费科、稽查队及车轴寺、太湖、宿松、天柱山、岳西、黄尾收费所负责人。指挥部负责除雪保通工作的组织、指挥、协调、督查和宣传等工作。
指挥部下设六个工作组，分别为：指挥协调工作组、铲冰除雪工作组、交通安全工作组、通讯联络工作组、宣传报道工作组和后勤保障工作组。各工作组组成人员和工作职责分别为：
（一）指挥协调工作组。指挥协调工作组驻点高界路警联合指挥中心，具体负责指挥和协调各工作组之间的工作，协调各工作组与安徽高速集团有关部门、地方政府应急办、交通、医疗等有关部门之间的联系与沟通工作。人员组成如下：
组 长：戴辉（兼）；（高界处处长）
联系电话：
副组长：王根林（安庆市交警支队高管科负责人）
联系电话：
胡长青（高界处办公室主任）
联系电话：
成 员：陆艳艳、罗媛媛。
（二）铲冰除雪工作组。铲冰除雪工作组具体负责全路段铲冰除雪机械、车辆的调集，融雪剂、工业盐、尿素、抗滑沙石、草袋（麻袋）等抢险物资的调配，铲冰除雪突击队的工作布置安排和检查指导。
组 长：吴文佑（兼）（高界处副处长）
联系电话：
副组长：操川（高界处工程养护科副科长）
联系电话：
成 员：工程养护科工作人员，由养护施工单位派员组成的铲冰除雪突击队一分队（驻点宿松服务区）、二分队（驻点太湖养护中心）、三分队（驻点车轴寺所旁）、四分队（驻点金拱加油站）、五分队（驻点天柱山所）、六分队（驻点岳西所）。（见附表 1《高界处所辖路段除雪保通各分队驻点及人员一览表》）
铲冰除雪工作组提成三个组：铲冰除雪一组驻点宿松社区，重要负责G50高速K633+000—K678+746段铲冰除雪工作；铲冰除雪二组驻点车轴寺社区，重要负责G50高速K568+964—K633+000段铲冰除雪工作；铲冰除雪三组驻点岳西，重要负责G35高速K827—K749段的铲冰除雪工作。
（三）交通安全工作组。交通安全工作组具体负责路况巡查、收集和上报道路积雪结冰状况、道路车辆通行状况（含收费道口车辆通行情况）、事故救援清障情况等信息，安排路产、路政、高速交警维护收费道口、道路节点、事故现场、交通阻塞的处置以及铲冰除雪现场的交通管制工作。
组 长：查正岁（兼）(安庆市交警支队副支队长)
联系电话：
副组长：何世强（安庆高速交警一大队大队长）
联系电话：
郑生伟（安庆高速交警二大队大队长）
联系电话：
孟朝辉（安庆高速交警五大队大队长）
联系电话：
盛 涛（高界路政大队副大队长）
联系电话：
陆元国（六潜路政大队副大队长）
联系电话：
何文军（高界处安全和路产科科长）
联系电话：
杨朝晖（高界处安全和路产科副科长）
联系电话：
成 员：高速交警一、二、五大队、高界、六潜路政大队、安全和路产科人员。
交通安全工作组提成三个组：交通安全一组驻点宿松社区，重要负责G50高速K633+000—K678+746段交通安全工作；交通安全二组驻点车轴寺社区，重要负责G50高速K568+964—K633+000段交通安全工作；交通安全三组驻点岳西所，重要负责G35高速K827—K749段交通安全工作。
（四）通讯联络工作组。通讯联络工作组驻点车轴寺社区，具体负责做好各类收费、通讯、供配电等设施设备的维护保养和抗雪除冰保通工作各类信息的传递工作。人员组成如下：
组 长：高代兵（兼）（高界处副处长）
联系电话：
副组长：王志清（中控室主任）
联系电话：
成 员：中控室人员（含监控中心值机员）。
（五）宣传报道工作组。宣传报道工作组重要负责对全路除雪保通工作重点、难点、进展、成绩、先进人物、先进事迹进行宣传报道。人员组成如下：
组 长：高代兵（兼）（高界处副处长）
联系电话：
副组长:王根林（安庆市交警支队高管科负责人）
联系电话：
胡长青（兼）（高界处办公室主任）
联系电话：
成 员：高速交警一、二、五大队，高界、六潜路政大队，处办公室、养护科、安全和路产科、辖段收费所各一名宣传人员。
（六）后勤保障工作组。后勤保障工作组重要负责抗雪除冰保通各工作组人员的住宿、饮食工作安排、车辆的配备，道路受阻司乘人员的食品采购、送达、分发，各工作组经费的供应保障。人员组成如下：
组 长：高代兵（兼）（高界处副处长）
联系电话：
副组长：陆艳艳（高界处办公室副主任）
联系电话：
杨 骏（高界处工会主席）
联系电话：
王森林（高界处征费科长）
联系电话：
仲秋林（高界处车轴寺所所长）
联系电话：
李传生（高界处太湖所副所长）
联系电话：
马 骥（高界处宿松所副所长）
联系电话：
盛 涛（高界路政大队副大队长）
联系电话：
陆元国（六潜路政大队副大队长）
联系电话：
张俊生（高界处天柱山所负责人）
联系电话：
丁胜武（高界处岳西所副所长）
联系电话：
陈世高（高界处黄尾所负责人）
联系电话：
成 员：机关各科室部分人员，各收费所有关人员。
后勤保障工作组提成三个组：后勤保障一组驻点宿松所，重要负责G50高速K633+000—K678+746段后勤保障工作；后勤保障二组驻点车轴寺社区，重要负责G50高速K568+964—K633+000段后勤保障工作；后勤保障三组驻点岳西所，重要负责G35高速K827—K749段后勤保障工作。
五、重要节点位置及线型
（一）合安、高界高速交界处至车轴寺互通立交段（G50高速K568+964--K598+964）
1、K572+100—K571+700坡道；（全长400M）
2、K575+000—K574+300坡道，有桥梁；（全长700M）
3、K578+800—K577+600坡道，有桥梁；（全长1200M）
4、K589+800—K588+000弯道、坡道，有桥梁；（全长1800M）
5、K594+525—K594+551中桥;(全长26M)
（二）车轴寺互通立交至太湖互通立交段（G50高速K598+964—K633+000）
1、K598+904—599+624车轴寺大桥；（全长720M）
2、K601+764—K601+860梅河中桥；（全长96M）
3、K603+190—K603+990潜水河大桥；(全长800M)
4、K614+400—K615+200坡道；（全长800M）
5、K616+700—K617+200坡道；(全长500M)
6、K626+000—K627+400长坡坡道（全长1400M）
7、K630+668—K630+908横山大桥；(全长240M)
（三）太湖互通立交至宿松收费所段（G50高速K633+000—K670+900）
1、K633+900太湖服务区北侧入口处弯道；
2、K635+600—K636+600长坡坡道；(全长1000M)
3、K638+742—K639+672太湖长河大桥；（全长930M）
4、K640+600—K641+200太子河中桥，弯道；(全长600M)
5、K644+400—K645+000坡道;(全长600M)
6、K647+600—K648+500坡道；(全长900M)
7、K650+000—K651+000坡道、弯道；(全长1000M)
8、K653+800—K654+800凉亭河大桥，坡道。(全长1000M)
（四）宿松收费所至安徽湖北交界处（界址墩）段（G50高速K670+900—K678+746）
1、K674+398—K674+678城西河大桥；（全长280M）
2、K677+300—K678+100长坡，弯道。(全长800M)
（五）潜山枢纽至黄尾收费所段（G35高速K827—K749）
1、K822+373—K823+055合九铁路大桥；（全长682M）
2、K819+239—K819+421横塘水库大桥;（全长182M）
3、K815+446—K815+608杨三房大桥; (全长162M)
4、K814+535—K814+963潜水7号大桥; (428M)
5、K813+670—K813+977三尖岭大桥; (全长307M)
6、K812+945—K813+127猫耳岭大桥;（全长182M）
7、K812+178—K811+606潜水6号大桥; (全长572M)
8、K811+117—K811+426潜水5号大桥;(全长309M)
9、K810+326—K810+784潜水4号大桥;（全长458M）
10、K809+912—K810+071源头湾大桥;(全长159M)
11、K809+368—K809+646潜水3号大桥;(全长278M)
12、K808+518—K809+126潜水2号大桥;(全长608M)
13、K807+588—K808+016响水宕大桥；（全长428M）
14、K806+540—K807+208牛形宕大桥；（全长668M）
15、K805+763—K806+131黄龛河大桥；（全长368M）
16、K803+618—K804+046潜水1号大桥；（全长428M）
17、K805+493—K805+600水吼至岳西分离式立交桥；（全长107M）
18、K802+398—K802+846溪子河大桥；（全长448M）
19、K802+003—K802+251栗树大桥；（全长248M）
20、K799+982—K800+412马潭大桥；（全长430M）
21、ZK800+578—ZK801+626董家湾特大桥；（1048M）
22、K795+903—K796+824秦家河大桥；（全长921M）
23、K794+814—K795+824河东特大桥；（全长1010M）
24、K793+673—K794+011响肠河大桥；（全长338M）
25、K789+756—K790+364走马岭大桥；（全长608M）
26、K790+584—K791+080鹅公凸大桥；（全长496M）
27、K785+502—K785+782车湾大桥；（全长280M）
28、K788+846—K789+273李屋大桥；（全长427M）
29、K784+742—K784+949龙新屋大桥；（全长207M）
30、K784+275—K784+482小平岗大桥；（全长207M）
31、K783+450—K783+556岳西互通主线桥；（全长106M）
32、K782+177—K782+560石关大桥；（全长373M）
33、K780+689—K780+946大堰河大桥；（全长257M）
34、K778+397—K778+675斯通大桥；（全长278 M）
35、K777+430—K777+588分离式立交桥；（全长158M）
36、K774+318—K774+846徐冲大桥；（全长528M）
37、K772+632—K773+300双河大桥；（全长668M）
38、K768+790—K769+337来榜河大桥；（全长547M）
39、K764+224—K765+046嫩园路大桥；（全长822M）
40、K763+361—K764+089老鸭村大桥；（全长728M）
41、K762+872—K763+330道义村大桥；（全长458M）
42、K762+399—K762+667金家屋大桥；（全长268M）
43、K761+540—K761+960走马河大桥；（全长420M）
44、K760+475—K761+355走马滩大桥；（全长880M）
45、K759+313—K759+485巴掌湾大桥；（全长172M0
46、K758+371—K758+738英山河大桥；（全长367M）
47、K757+991—K758+301白桑园大桥；（全长310M）
48、K757+215—K757+798阔滩河2号大桥；（全长583M）
49、K756+927—K757+228阔滩河大桥；（全长301M）
50、K755+845—K755+973垆坳大桥；（全长128M）
51、K755+078—K755+743银珠河大桥；（全长665M）
52、K753+969—K754+372阔滩河1号大桥；（全长403M）
53、K753+730—K754+008平等大桥；（全长278M）
54、K750+932—K751+330严家村2号大桥；（全长398M）
55、K750+188—K750+636严家村1号大桥；（全长448M）
56、K749+798—K750+096棋盘岭大桥；（全长298M）
57、K749+609—K749+790老虎坪大桥；（全长181M）
58、K761+00—K762+00坡道；（全长1000M）
59、K775+100—K777+00连续坡道；（全长1900M）
60、K778+400—K779+000坡道；（全长600M）
61、K781+000—K781+300坡道；（全长300M）
62、K783+800—K785+100连续坡道；（全长1300M）
63、K787+00—K792+000连续坡道；（全长5000M）
64、K801+700—K802+000坡道；（全长300M）
65、K803+600—K804+300坡道（全长700M）
66、K806+400—K807+300坡道；（全长900M）
67、K812+000—K813+300坡道；（全长1300M）
68、K818+000—K819+000坡道；（全长1000M）
69、K821+000—K823+800坡道；（全长2800M）
70、K750+100—K754+600连续弯道；（全长4500M）
71、K762+000—K765+700连续弯道；（全长3700M）
72、K774+000—K774+800弯道；（全长800M）
73、K775+000—K777+000连续弯道；（全长2023M）
74、K777+400—K781+000弯道；（全长3600M）
75、K789+000—K791+100连续弯道；（全长2100M）
76、K794+200—K796+500连续弯道；（全长2300M）
77、K801+000—K801+800连续弯道；（全长800M）
78、K807+000—K808+700弯道;(全长1700M)
79、K809+000—K812+000连续弯道；（全长3000M）
80、K813+800—K814+500弯道；（全长700M）
81、K814+800—K815+200弯道；（全长400M）
82、K815+800—K816+400弯道；（全长600M）
（以上各重要节点负责人见附表2《高界处所辖路段除雪保通重要节点及分工看守一览表》）

六、应急准备
（一）物资储备
1、高界管理处储备：工业盐、融雪剂、草（麻）袋、防滑沙石、“桥面结冰，减速慢行”标志牌、施工标志、锥形标、铁锹、大笤帚、反光背心等.
2、以上物资根据雪情调整储备量，并随时补充用去的物资量。
（二）机械设备
1、高界管理处现有铲雪板6台（路面清扫车安装1台，救援清障车安装1台，大型货车安装4台）、融雪剂撒布机6台，同时与沿线施工单位用协议形式租赁8台装载机作为备用机械。
2、机械使用后需及时进行维修保养。
（三）机械操作手
1、撒布机操作手12名，由办公室选调驾驶人员兼任，事先应通过培训。
2、铲雪板操作手12名，操作人员由安装铲雪板的车辆驾驶员兼任，事先应通过培训。
3、装载机操作手16名，持证上岗。
（四）铲冰除雪突击队
一分队驻点宿松服务区（路内）、二分队驻点太湖养护中心、三分队驻点车轴寺收费所旁（路外）、四分队驻点金拱加油站、五分队驻点天柱山所、六分队驻点岳西所，由养护施工单位抽调身体强壮、有责任心、安全意识强的工人组成。
以上物资具体分布见附表3《2023年高界处所辖路段应急物资分布一览表》
七、应急响应程序
（一）高界管理处监控中心加强与安庆市气象局的联系，当接到低温雨雪天气预报时，及时向处领导报告，经高界处除雪保通应急指挥部研究，启动应急响应程序，指令指挥协调工作组告知各工作组立即进入应急状态。
（二）各工作组接到告知后，紧急调动本工作组人员到达指定驻点，做好各项应急准备工作。
（三）如降雪量小，且为雨雪，道路雨雪可以自融，夜晚气温减少，桥面有结冰现象，按下列程序响应：
1、交通安全工作组加大道路巡查密度，密切关注桥面（路面）结冰情况，及时将情况向通讯联络工作组（处监控中心）报告，通讯联络工作组向指挥协调工作组和铲冰除雪工作组报告，同时将路况信息向安徽高速集团公司客服中心（96566）报告。
2、通讯联络工作组指令监控中心当班值机员在道口情报板、干线龙门架情报板发布“桥面（路面）结冰，谨慎驾驶”等信息，并告知各收费所入口收费员口头提醒驾驶员前方桥面（路面）结冰，谨慎驾驶。
3、铲冰除雪工作组根据通讯联络工作组报告的情况，安排相应带队人员（工程养护科人员）带领突击队各分队到达指定的桥梁位置，在高速交警或路政、路产人员的配合下，实行短时交通管制，快速撒布融雪剂、工业盐或防滑沙石，并在桥头设立“桥面结冰，减速慢行”标志，引导车辆安全行驶。
（四）如道路积雪不能自融，积雪厚度在30MM以下，夜晚低温，桥面结冰，长大坡道、陡坡、弯道处车辆打滑，按下列程序响应：
1、交通安全工作组加大道路巡查密度，密切关注道路坡道、弯道、桥面结冰情况，及时将情况向通讯联络工作组（处监控中心）报告，通讯联络工作组向指挥协调工作组和铲冰除雪工作组报告，同时将路况信息向安徽高速集团公司客服中心（96566）报告。
2、通讯联络工作组指令监控中心当班值机员在道口情报板、干线龙门架情报板发布“道路结冰，减速慢行”、“坡道、弯道、桥面结冰，谨慎驾驶”等信息，并告知各收费所入口收费员口头提醒驾驶员前方道路结冰，谨慎驾驶。
3、铲冰除雪工作组根据通讯联络工作组报告的情况，安排相应带队人员（工程养护科人员）带领突击队各分队到达指定的坡道、弯道、桥梁等节点位置（道路节点位置及具体负责人员见附表2），在高速交警或路政、路产人员的配合下，对桥面节点实行短时交通管制，快速撒布工业盐或防滑沙石，并在桥头设立“桥面结冰，减速慢行”标志，引导车辆安全行驶；对坡道、弯道节点，根据现场实际情况，撒布工业盐、防滑沙石，当有车辆轮胎打滑而滞留时，协助驾驶员在轮胎下铺设草袋、麻袋或撒布防滑沙石，快速救助滞留车辆，保证车辆通行。
4、交通安全工作组上路巡查车辆配载草袋、麻袋，当巡查中发现车辆打滑，及时给予救助，协助驾驶员铺设草袋、麻袋，保证车辆通行。
5、监控中心接交通事故或故障车辆报警时，交通安全工作组立即安排施救队上路救援，救援本着先人后车、先通后救的原则进行，当道路出现多起交通事故、施救能力跟不上时，施救队在协助交警部门救出伤病人员后，将事故车辆拖至路侧，即赶赴下一事故点进行施救。
6、指挥协调工作组随时将道路情况向安徽高速集团应急指挥部、安庆市交警支队报告，同时与合安、六潜高速公路管理处和湖北黄黄高速公路公司联系，了解相邻高速公路的具体情况。
（五）如连续降雪，积雪不能自融，降雪量达30MM以上，按下列程序响应：
1、高界高速公路除雪保通应急指挥部召开紧急会议，部署除雪保通应急工作，高界管理处和高速交警一、二、五大队全体人员取消休假，各工作组全体人员进入应急状态。
2、交通安全工作组加大道路巡查密度，密切关注道路积雪结冰情况，及时将情况向通讯联络工作组（处监控中心）报告，通讯联络工作组向指挥协调工作组和铲冰除雪工作组报告，同时将路况信息向安徽高速集团公司客服中心（96566）报告。
3、指挥协调工作组及时将道路情况向安徽高速集团应急指挥部、安庆市政府应急办、安庆市交警支队报告，同时与相邻的合安管理处、六潜管理处、湖北黄黄高速公路公司联系沟通，互相通报道路情况。
4、通讯联络工作组指令监控中心当班值机员在道口情报板、干线龙门架情报板发布“道路积雪结冰，减速慢行”、“坡道、弯道、桥面结冰，谨慎驾驶”等信息，并告知各收费所入口收费员口头提醒驾驶员前方道路积雪，谨慎驾驶。
5、如在白天，气温回升，道路没有结冰，铲冰除雪工作组重要任务是对坡道、弯道、桥面等节点位置进行铲雪作业。铲冰除雪工作组调度铲雪板、装载机上路，在高速交警或路政、路产人员的配合下，对铲雪作业的节点实行短时交通管制，快速铲除节点的积雪。在打通节点的基础上，调整作业重点，进行全路段铲冰除雪，如道路尚未结冰，一台铲雪板在前铲雪，两台装载机在后装运倾倒，突击队分队派人用铁锹清理。
6、当气温下降，出现连续降雪天气，铲冰除雪工作组调整作业方式，下雪前在各节点撒布融雪剂。降雪后，安排两台装载机在前铲除冰雪，铲雪板在后推集冰雪，突击队分队人员配合清理。当自有设备和机械不能在短时间内铲除道路的冰雪，立即调集已经签订协议的社会设备和机械，以及施工单位的备勤突击队员上路集中铲冰除雪。
7、如道路积雪结冰严重，道路上不断有事故发生，指挥协调工作组根据指挥部的指示，向安庆市交警支队和安徽高速集团应急指挥部报告，如安庆交警支队规定封道，及时向各收费所和工作组报告。各所迅速执行封道指令，并调集备勤人员到道口做解释说明工作，同时提供方便面、开水等必要的服务。通讯联络工作组指令监控中心在各收费道口情报板发布“道路积雪结冰，道口封闭”信息，在主线龙门架情报板发布“前方道路结冰，就近下高速”等信息。交通安全工作组立即调度施救力量，配合高速交警大队调集的社会施救力量，进行事故车辆的救援。在救援过程中，交通安全工作组安排巡逻车辆和路政、路产人员，在合适位置设立“前方事故，严禁占用应急通道”标志，在车队尾部做好护尾工作，防止车辆追尾，保证应急通道畅通。如有人员伤亡，交通安全工作组协助医院120、殡仪馆车辆做好伤亡人员的救治工作。
8、假如封道时间在12小时以上，各收费道口滞留车辆较多，道口滞留司乘人员情绪激动，也许引发群体性事件时，收费所所长立即向指挥协调工作组报告，指挥协调工作组及时将情况向指挥部报告，在指挥部的指示下，立即向安徽高速集团公司应急指挥部、安庆市应急办、安庆市公安局、安庆市交警支队、收费所本地县政府应急办、武警、特警、消防等部门报告，请求市县警力支援维护道口秩序。驻点的指挥部副指挥长立即赶赴收费道口现场进行指挥。各所调动备勤人员在做好解释说明的同时，提供必要的饮食等服务。
（六）后勤保障工作组根据指挥协调工作组的指令，为路上作业的各工作组送粮送水，为道路滞留的司乘人员提供饼干、面包和饮用水等必要的服务；当道路滞留人员较多，后勤保障工作组不能满足规定期，在接到通讯联络工作组的报告后，指挥协调工作组立即与驿达公司服务区和本地县政府应急办联系，规定为就近滞留司乘人员提供食品和饮用水。
（七）宣传报道工作组分段驻点，跟随铲冰除雪工作组、交通安全工作组或后勤保障工作组到现场进行跟踪报道。
（八）指挥协调工作组根据各工作组反馈的信息，及时向安徽高速集团应急指挥部、安庆市交警支队、相邻高速公路管理部门报告，当道路通行条件允许时，征求安庆市交警支队批准，及时开放交通，缓解道路通行和道口车辆滞留压力。