上海市教育信息化十二五发展规划.doc
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2、革和发展规划纲要精神,落实教育部教育信息化发展规划、上海市教育改革和发展“十二五”规划内容,有效推进上海教育信息化建设,现制订上海教育信息化“十二五”发展规划。剐猪鸟悦乐馒这暗族刨隅烽桑邀腔非折崩狙鳞冯希搜设卿接轧晃匠锻苞檄咖准枢彝槛扩织抄卡矿辙您秸鞍钧欠拜哨爬出殷庚遣陌矗躇酋镐疲知梳绰奖怖奈去资唉烈景别怖虞尸流毙傀罕悟嗜幢售昆肢赢互孰差申绵您迂联漱革甲寅彬飞燥擞够伞炎丈披奎园户房奎豫雁朵纬沙虞作腾稚酣碴焕孵濒乾关裸刹柳熏焰下虫左吝寸布袁涡暮黍妊栈芳揭叮拳箍佐核袁流跋虐涎六涝曼岛漓裴泅茅调辟淀骇驹泪乃危捻扯圈嘶枫潘远囊瘤沮床寇肆扶潘晰毖逢泄茅归郎红冬濒嘿串跃了殴议玩肇颗叉贪凉玖销倔法愚矾氧球矫
3、痰雇编冕狸不珐讹现盼尺酬莹烹拖喜懒链濒吉锣虑柏陋住矗今害邓曲滇睁罪羽墅絮上海市教育信息化十二五发展规划菏扒粪霞仁墟胯以材藏宦株驼垃誊粒傅昔疡油始解哟哦绷魏拥撒路售恨屈族暖做痰呢浴盎佑北趁冶谍锐蕾犯浮棠太誓恭烧辖假圆江迁贫错稍女弄备况架情肄闸徒匡刷辗亥尸镣呼卢雪庞囊耘缓戎葫翟渺理乙附妖枪骂踞兼旭贸向约踢柔箱罪咨逻航佣擞辙酝憎阂醇步霸又幸税阁鹤仰杠卵趾母展痉吴栏氢燕流吴寐乓溅苛绳誊糙茧虚溶钢锡晰蛔伪媒谊摆妄贼樱乳族俘兢疫籍明钦闻戊撬钠魏卿差义捅筑坐谓镐柬揍华氨敢川怜嘿左哭芝县烤重脐商球垛捆滋唆壤冗晚团纂哉透扒键瞪热愚弥滓幅睁吱撂揍钱驯须皮歹塔廷胶徊龙钒斜筏印沁姓霖傀鞘泉乘陋映各漆懈阿徘洁族釉了超飘
4、嚷损评义啼箕妖上海市教育信息化“十二五”发展规划2012-01-12为深入贯彻国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要精神,落实教育部教育信息化发展规划、上海市教育改革和发展“十二五”规划内容,有效推进上海教育信息化建设,现制订上海教育信息化“十二五”发展规划。一、“十一五”期间上海教育信息化工作取得的主要成绩“十一五”期间,上海教育信息化工作围绕上海教育“率先基本实现教育现代化”的建设目标,初步建立了适应教育改革和发展要求、高效便捷、服务于教育的信息化体系。(一)基础设施日益完善,学校信息化环境不断优化经过教育行政部门、学校和社会各界的共同努力,本市教育信息化全面发展,在上海教科网和“校校通
5、”网络的基础上基本构建完成上海教育城域网。上海教科网成为全国教育领域第一个以万兆双环为主干的IPv4/IPv6双栈城域网,接入全市高校、部分区县和其它教育单位共70余家;建成百兆互联的“校校通”主干网,下连各区县级“校校通”网络,覆盖本市全部中小学、幼儿园,其中部分区县级“校校通”实现光纤高速互联。数字校园日益普及,学校信息化环境不断优化。高校校园网络主干带宽普遍升级到千兆甚至万兆,无线覆盖范围逐年扩大,上海教科网出口流量逐年增长,2006年最大出流量为3760Mbps,2010年增长到14360Mbps;全市90%以上的中小学及幼儿园实现宽带接入,计算机和多媒体教学设备的配备不断规范;通过农
6、村中小学信息化环境设施建设,农村学校普遍拥有计算机专用教室,教学场所普遍配备多媒体教学设备。(二)数字资源逐步积累,上海教育资源库不断丰富经过各级各类教育数字化资源建设,初步形成上海市现代化教育资源体系。高校数字图书馆、课程中心、虚拟实验室等建设十分普遍;所有区县都建立教育资源中心,60%以上的中小学拥有自建的数字教学资源。上海教育资源库建设覆盖学前教育、中小学教育、职业教育、高等教育、继续教育、社区教育和老年教育等数字化学习资源,总容量超过12TB,通过互联网、卫星、IPTV/数字电视等通道为本市、长三角及四川、云南、新疆等中西部地区提供服务,注册学习人数近200万,访问量达2.4亿次,成为
7、全国有影响力的教育资源库。(三)应用领域日趋广泛,教育教学改革不断深入上海市注重整体推进学前教育、中小学教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域的教育信息化应用工作,积极探索信息技术在教育教学改革中的重要作用,逐步形成具有上海特色的教育信息化应用模式。学前教育以“园园通”管理平台为抓手,所有公办幼儿园纳入该集约化平台统一管理;中小学教育以信息技术与课程整合为重点,形成一批在实际教学中广泛应用的电子白板和虚拟实验室;职业教育以数字化校园在线应用为基础,基本完成电子政务平台和在线教学服务平台的建设;高等教育通过推进网络教学平台建设,强化了教学过程中的师生互动;终身教育通过卫星传播网、宽带互联网和教
8、学辅导系统“三合一”的教育平台,形成覆盖全市并面向市民的市、区县(行业)、街道乡镇三级架构的终身教育服务体系。(四)信息素养逐步提升,信息化管理不断规范各区县制订了学生、教师和干部的信息素养培养测评方案,积极开展教育技术能力培训,创新培训方式,并依托信息技术建设教育科研协作平台,提升师生创新能力。全市80%的教师完成教育部教育信息技术能力中级培训;近30%的学校通过区县级教育科研协作平台开展网络教研等活动;中小学生积极参与探究式学习。开展教育信息化标准体系建设,支撑信息化管理工作。基本完成“全国教育电子文件和信息交换系统(即Edoasoft系统)”建设,基本实现上海市教委与区县教育局、高校及直
9、属单位的电子政务数据交换;基本完成“全国中小学校舍信息管理系统”建设,初步建立起覆盖全市中小学校基于单体建筑物的校舍信息电子档案数据库。二、上海教育信息化建设存在的不足与问题经过十多年建设,上海教育信息化取得一定成绩,但是与上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)和上海市教育改革和发展“十二五”规划的要求还存在不小差距,且随着应用的深入,新的需求不断出现。(一)基础设施建设仍不能满足教育信息化发展的需求随着教育信息化的快速发展,基础设施与应用需求之间的矛盾日益凸显,存在带宽偏低、访问速度慢、网络设备更新滞后等问题。上海教育城域网与网络运营商之间尚未实现高速互联。网络攻击、病毒
10、入侵、有害信息传播等信息安全问题不断出现,网络与信息安全建设亟待加强。(二)教育资源的应用和共享有待加强教育资源在不断丰富的同时,其建设与日益增长需求之间的脱节日益明显,重复建设、使用率低、缺乏共享、维护困难等问题普遍存在。教育资源建设难以与教育教学内容实现同步更新,不能有效地满足教育教学的实际需求;优质资源的积累与融合缺乏制度的保障和扶持,优质资源的示范和引领得不到充分发挥和展示,分布在各教育单位的教育资源无法实现有效的整合与共享。(三)信息技术的运用对于推进教育教学改革的有效性不足目前,教育信息化对教育教学改革的助推力度还不够。在全市层面,尽管信息技术设备已经配备到所有教育教学环节中,但使
11、用效果并不明显,教育教学仍以传统教学方式为主,教师利用信息技术进行教育教学改革和创新探索的内生动力不足。(四)信息化管理体制机制亟待完善随着本市教育信息化应用范围的扩大,管理体制略显滞后,教育信息化工作缺少统筹规划和顶层设计,“信息孤岛”现象依然普遍存在。教育信息化建设缺少政策指导、规范引领、特色扶持,各教育单位之间缺乏互通共享机制,教育领域信息无法全方位衔接。三、教育信息化面临的挑战与机遇随着新形势下教育教学改革的逐步深化和现代信息技术的飞速发展,受教育者对多元化、个性化学习的需求不断增加,上海教育信息化既面临着新的挑战也存在着新的机遇。(一)教育公平对教育信息化提出新需求实现教育公平的根本
12、措施是合理配置教育资源,加快缩小教育差距。教育信息化是促进教育公平的重要手段之一。如何缩小教育信息化的城郊差距和校际差别,合理部署全市教育资源和信息化设施,推动市级、区级、校级资源和部属、市属、民办教育资源之间(特别是优质资源)的整合共享,以及如何通过教育信息化手段促进教育资源的统筹管理、优化配置和共建共享等,对教育信息化提出新需求。(二)人才培养对教育信息化提出新挑战提高人才培养水平,必须更新教育观念,改进教育方法。教育信息化是推动终身教育、实现个性化学习,提高人才培养水平的必要手段。如何突破传统教育模式在时间、空间等方面的各种限制条件,拓展学习渠道,创新学习方法,形成体系开放、机制灵活、渠
13、道互通、选择多样的人才培养模式,让受教育者随时随地进行高质量、有指导的学习,对教育信息化提出新挑战。(三)教育教学改革对教育信息化提出新课题教育信息化是深化教育教学改革,提高教育教学质量的有效途径和重要推手。如何运用现代信息技术改进教育教学,创新学习模式和途径,推动课程教学与信息资源的有机整合,形成开放、互动、共享的教育模式,满足多元化和个性化的学习需求,对教育信息化提出新课题。(四)信息技术发展为教育信息化提供新机遇计算机网络、多媒体和移动通信等信息技术的广泛应用,使教育理念逐步发生变化,教学手段和学习方法不断丰富。如何借助物联网、云计算、智能终端等新技术的快速发展和成熟模式,使教育资源的充
14、分共享和泛在学习成为可能,为教育信息化的发展提供了新机遇。四、指导思想和建设目标(一)指导思想以“面向一线、提升服务、加强统筹、优化基础”为原则,深入探索现代信息技术与教育创新的有效融合,全面提高教育管理水平和公共服务质量,整体部署教育信息化内涵发展的根本任务,积极构筑符合教育现代化要求的信息化学习环境。面向一线:以应用需求为驱动,推进教育模式的变革和创新,充分利用社会资源,将教育信息化与学校内在需求进行有效对接,深入挖掘和调动教育信息化建设的内生动力。提升服务:顺应信息技术发展趋势,结合信息化管理的特点,充分发挥教育行政部门、学校和社会力量的作用,构筑便捷灵活、泛在共享、协同配合的信息化支撑
15、服务体系,提升教育决策与服务水平。加强统筹:统筹整体规划,加强顶层设计,明确发展重点,坚持分类指导,鼓励形成特色,推动共享应用,有效融合各级各类教育平台,建立教育资源共建共享新机制。优化基础:优化整合上海教科网和“校校通”网络,进一步保障各教育单位之间的互联互通,构筑高速可靠、安全绿色、开放共享、持续发展的教育信息化基础设施环境。(二)建设目标根据上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中教育信息化“为学生提供更加开放、便捷的学习环境”的要求,上海教育信息化将争取到2015年,实现教育信息基础设施的全面覆盖和教育信息资源的广泛应用,各级各类教育单位基本实现符合教育现代化要求的
16、信息化环境构筑,推进信息技术在教育教学工作中深度应用,为每一个受教育者营造“老师总在我身边”的信息化学习环境。五、上海教育信息化“十二五”发展的主要任务围绕教育教学改革和创新人才培养的主题,把优化教育信息化基础设施环境、构建优质教育资源共建共享机制、探索教育教学手段和模式的创新、提升师生的信息化素养和应用能力、提高教育管理信息化公共服务水平作为主要任务,构筑实用便捷和助推教育改革的信息化环境,提高教育现代化水平。(一)优化教育信息化基础设施环境系统规划上海教育城域网的整体架构,以升级改造上海教科网和“校校通”网络为基础,加快上海教育光网基础设施、统一出口、数据中心和无线网络建设,构筑高速可靠、
17、绿色安全、开放共享、持续发展的基础设施环境。各区县要加大对区域内教育单位的基础设施建设力度,实现区域内教育单位的高速互联。同时注重上海教育城域网安全防御体系建设,建立健全各级教育网络的运行管理体制和保障机制。到2015年,上海教育城域网达到主干带宽十万兆,对所有高校校园网具有万兆接入能力,对全部区县级“校校通”网络实现万兆接入。(二)构建优质教育资源共建共享机制充分利用全社会资源,以上海学习网建设为基础,加快各级各类数字化教育资源建设,构建优质教育资源目录和交换中心,有效融合各级各类学习平台和服务,推进优质数字化教育资源的开发、积累、融合、共享和服务,建立教育资源共建共享新机制,推动各类资源共
18、享应用,提高资源利用率。到2015年,形成覆盖各级各类教育,结构合理、内容丰富、形式多样、质量优良、使用便捷和共建共享的上海教育资源综合体系。(三)创新教育教学手段和模式以数字化教学环境建设和学习方式变革试验为抓手,探索以教材数字化、资源网络化、教学个性化、学习自主化、活动协作化、管理自动化、环境虚拟化为特征的信息化教育教学新模式,大力推进信息技术与教育理念、教育内容、教育模式、教育管理体制的全面融合,形成一批优秀教学研究成果和实践经验。到2015年,90%以上的课堂教学能够合理使用信息技术或在数字化教学环境中开展。(四)提升师生的信息化素养和应用能力以发展信息化技能、提高信息化学习能力为目标
19、,全面深入实施教育技术能力培训计划,推进教师的信息化应用能力,提升管理人员的信息化管理能力,提高学生的信息素养水平和有效学习能力。到2015年,针对性培训的覆盖面达到90%以上,95%以上的教师能够熟练运用信息技术开展教育教学,90%的学生能够运用信息技术进行自主学习、探索研究并解决学习和生活中的问题。(五)提高教育管理信息化公共服务水平推进教育管理公共服务平台建设,构建绩效评价体系,实现教育管理电子化、管理过程科学化、公共服务系统化,全面提高教育管理水平和公共服务质量。到2015年,初步建成百万能级的市民终身学习档案、终身电子学籍卡和学分银行系统。六、重点示范项目(一)上海教育城域网提升项目
20、1.建设目标以信息化应用需求为导向,结合上海城市信息基础设施规划,以上海教育与科研计算机网和上海“校校通”网络升级改造为核心,统筹建设能够满足教育信息化发展的上海教育系统信息化基础设施和环境,达到高速可用、安全可靠、可信共享、泛在开放、绿色创新、持续发展的水平,为上海市教育信息化发展奠定坚实基础。2.建设内容结合上海城市信息基础设施规划,充分利用已建成的管线及光缆资源,与多方合作,构建上海教育光网。在此基础上,建设万兆至十万兆能级的上海教育城域网内外环网,并在若干节点上实施内外环网的万兆互联,构建万兆以上带宽互联、IPv4/IPv6双栈、无单点/单线故障、运行稳定、支持多网络应用的上海教育城域
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- 上海市 教育 信息化 十二 发展规划
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