民营企业财务管理存在问题及改进措施.doc

写作提纲

一、简要概述民营企业在国民经济中重要地位. (第1段)
二、论述民营企业财务管理中存在问题 (第2-7段)
（一） 财务管理关键地位和独立性未得到充足体现.
（二）  财务机构不健全,财务制度欠缺.
（三） 财务控制微弱,资金周转不畅.
（四） 筹资困难,资本构造不合理.
（五） 投资盲目性
（六）财务基础工作微弱,成本管理弱化.
三、  民营企业财务管理存在问题成因分析. (第8-15段)
（一）.       宏观环境原因分析
1)      外在监督双重缺陷.
2)      会计法规不健全.
3)      缺乏必要金融扶持机制.
4)      政策原因影响.
（二）.       微观环境原因分析.
1)      管理模式僵化,管理观念陈旧.
2)      企业产权不清.
3)      企业领导素质不高,财务管理观念淡薄.
4)      财务人员素质低下,缺乏高层次财务管理专门人才.
四、加强民营企业财务管理措施. (第16-24段)

民营企业财务管理存在问题及改善措施
摘　要：伴随经济发展，民营企业在国民经济中比重逐渐增长。从资产规模来看，占据了我国经济半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出65%～70%，从就业规模上看，吸纳劳感人口约占我国城镇总劳动力65%。，但民营企业财务管理观念落后也日益成为制约民营经济发展桎梏。本文着重论述了民营企业财务管理中存在关键地位和独立性未得到充足发挥、财务机构不健全、财务控制微弱、融资困难、投资盲目性、管理模式僵化、管理观念陈旧等问题，运用现代理财观念和措施提出了处理问题对策。
关键词：民营企业；理财观念；财务控制；管理模式

改革开放以来，我国民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济重要构成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重增进作用。不过，伴随民营企业发展壮大，管理力度局限性问题也日益显露出来，较为突出是在企业财务管理上较为混乱，体现为会计基础工作差，财务管理职能没有得到发挥，偷税漏税现象较为严重等,这些问题不仅损害了民营企业长期发展利益,也制约了我国经济发展与社会进步。要处理这些问题，就必须提高民营企业财务管理水平，充足发挥财务管理职能。
一 民营企业财务管理中存在问题　
（一）财务管理关键地位和独立性未得到充足体现 
目前，不少民营企业家错误地认为企业效益是做出来，而不是由财务管理管出来，简朴地认为财务管理就是记账、算账和报账，忽视财务信息对企业生产经营活动指导作用，忽视财务人员在企业中管理职能。同步，多数民营企业由于实行是家族式管理，往往安排亲属担任财务工作。　　
（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺
多数民营企业财务机构设置不够科学，存在着层次不清、分工不明弊端，也有不少小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。财务机构不健全，导致企业财务管理制度欠缺。同步，大多数民营企业都缺乏完善内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度，使资产流失、挥霍现象严重及管理混乱。　　
（三）财务控制微弱，资金周转不畅 
详细而言：一是现金管理不严，导致资金闲置或局限性。有些民营企业认为现金越多越好，导致现金闲置，未参与生产周转；有些企业资金使用缺乏计划，过量购置不动产，无法应付经营急需。二是应收账款周转缓慢，导致资金回收困难。三是存货控制微弱，导致资金呆滞，周转失灵。　　
（四）筹资困难，资本构造不合理
  首先我国民营企业在吸取外部资金时缺乏政策支持，再加上民营企业财务管理不规范，信誉不佳，因此向金融机构借贷较难，企业上市更难。由于筹资渠道狭窄，导致民营企业资本构造不合理。大多数中小民营企业资金重要源自于自身积累，难以发挥财务杠杆作用。有民营企业虽然从银行等金融机构获得贷款，借贷资金成本也偏高，财务风险较大。　　
（五）投资盲目性
诸多民营企业在投资中常常体现出轻率、幼稚和违反经济规律行为，有盲目跟风思想，没有做好投资前市场调查和风险预测。只看到多元化经营分散风险作用，追求将企业做大成就感，忽视企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面矛盾；过度加大固定资产投资，导致资金构造比例失调、资金周转速度缓慢，投资项目收益偏低。并且有民营企业在盈利时过多将资金用于非生产性支出，一旦市场发生变化，资金紧缺，便使企业陷入财务危机。　　
（六）财务基础工作微弱，成本管理弱化 
一般而言民营企业都能精打细算，尽量控制成本绝对额，但在相对成本控制却缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性意见。有时为了一味减少成本绝对额，甚至不惜通过减少产品质量到达目，严重损害了企业信誉。民营企业成本核算也十分粗放。有企业将多种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制。有企业只重视生产过程成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益有机结合，事前、事中控制能力较低，导致不必要挥霍。
二 民营企业财务管理存在问题成因分析
（一）宏观环境原因分析
1 ) 外在监督双重缺位
由于我国民营企业会计规范体系还不健全,政府财政、税务、记录、审计、工商等部门因受人力、物力限制,往往只重视审查报表技术性差错而不重视报表真实性,缺乏对报送虚假信息责任追究与惩罚措施，而执行社会监督职能注册会计师及会计师事务所不太乐意从事民营企业审计工作，加重了民营企业财务工作随意性。
2 ) 会计法规不健全
目前，我国绝大多数会计法规都没有很好地考虑或未考虑民营企业特点，并且诸多会计法规自身已经不适应市场经济发展，这使得民营企业会计行为没有针对性强、统一法律根据，导致民营企业财务管理混乱，同步，现行会计监管法规对财务造假、违规惩罚力度过小，对财务舞弊行为负责人追究力度偏轻，没有到达惩戒效果。
3 ) 缺乏必要金融扶持机制
民营企业经营规模小、抵御市场风险能力弱、资金运作水平不高等现实决定了其通过市场融资时资信度必然很低。由于我国还没有建立起一系列稳定融资机制和一整套民营企业信用担保体系，因而导致了民营企业融资渠道狭窄，使得民营企业不敢贸然扩大投资，对外投资信心局限性。
4 ) 政策原因影响
民营企业财务管理中存在诸多问题，在很大程度上是由于民营企业产权制度不明确导致，而民营企业产权制度不明确重要原因则在于经济政策不稳定性。长期以来，民营企业合法地位一直没有得到国家政策支持，现行产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，有些行业甚至由于企业性质属于民营就不容许其进入该行业，这些都使民营企业处在一种不公平竞争地位。
（二）微观环境原因分析
1）管理模式僵化
民营企业经典管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者。这种模式势必给企业财务管理带来负面影响。在这些民营企业中，领导者集权现象严重，并且其对于财务管理理论措施缺乏应有认识和研究，往往职责不分并轻易越权行事，这使得会计监督和内部控制职能难以发挥作用。
2 ) 企业产权不清
部分民营企业经营者家庭财产和企业资产划分不清，该部分民营企业创立之初将业主家庭财产视为企业资产任意调用却未按资产入账；创立成功之后则又将企业资产视为业主家庭财产，业主家庭支出视为企业成本导致企业资产流失。同步民营企业还存在原始产权主体界定模糊现象。首先家庭组员之间产权界定不清；另首先民营企业与外界产权关系不清。这种产权不明晰现象，直接导致财务管理主体不明确。
3 ) 企业领导者素质不高，财务管理观念淡薄
据全国工商联对全国30个省市30.7家私营企业问卷调查成果表明:企业规模实有资金在1000万元如下业主中,文盲占0.2%,小学占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大学及以上占15.7%,有40%经营者看不懂财务报表。由于受到自身文化水平限制,大部分经营者主线无法掌握现代化经营管理理念和经营管理措施,对财务报表中各项指标不能精确把握，主线谈不上财务管理。再加上民营企业历来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理思想，导致企业财务管理无章、无序，财务监控不严，暗箱操作盛行，信息失真等问题存在，给财务工作埋下了隐患。
4 ）财务人员素质低下，缺乏高层次财务管理专门人才
民营企业财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有通过系统财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于任人唯亲，阻挡了非家族优秀财务人才进入，虽然有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同步由于人情观念限制，也会导致在财务控制中考核、奖惩制度无法得到严格执行，导致财务管理水平难以提高。
三 加强民营企业财务管理措施
1、树立财务管理是企业管理关键理念
在市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要保证利润最大化，就必须树立财务管理是企业管理关键理念，发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面作用。企业以财务管理为关键，就能控制资金、成本、利润，也就抓住了企业生产经营各个方面。
2、建立严密财务控制制度
其一，建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及有关工作岗位，明确职责权限，形成互相制衡机制。对授权同意、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。
其二，建立授权同意控制制度。明确规定波及财务会计及有关工作授权同意范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，详细办事人员必须在授权范围内办理业务。
其三，建立会计系统控制制度。制定适合本企业会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充足发挥会计监督职能。
3、财务管理要以人为本
民营企业财务管理制度要由专业性强管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间关系。既要有高素质与能力强专业财会人员担任财务总监或财务主管，又要多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度认知度。既要获得员工对内部财务管理理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实行过程中作用，又要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”陈腐观念，又要注意重要岗位人员配置和选拔，使企业财务管剪发挥出最佳效能，为全面提高企业竞争实力服务。
4、搞好财务管理
第一，提高资金使用效率。一要使资金来源和运用产生最佳效果；二要精确预测收回和支付时间；三要合理地进行资金分派，流动资金和固定资金占用应有效配合，不能用短期借款来购置固定资产，以免导致资金周转困难。
第二，加强对存货和应收账款管理。加强存货管理，尽量压缩超期库存物资，防止资金呆滞，并以科学措施来保证存货资金最佳构造。加强应收账款管理，要精确、及时地核算应收账款。明确债权债务关系，原始单据必须真实完整，并根据客户资信程度来制定予以客户信用原则。制定完善收款管理措施，定期查对应收账款，严格控制应收账款账龄，对死账、呆账要在获得确凿证据后进行妥善会计处理。
第三，加强对实物资产管理和控制。一要严格控制对实物资产及实物资产文献接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。二要在经济业务发生后，必须立即入账。三要对于财产物资必须采用永续盘存措施，随时反应其收、发、存状况。
第四，加强成本控制。企业从原材料采购到产品最终售出，要采用有效成本控制措施，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减关系，以确定最有助于提高效益成本控制方案。
第五，加强对财务风险控制。财务风险是由于企业举债带来不确定性。在企业利润水平较高时，高负债会带来企业高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金盈利能力导致影响，同步由于负债要支付利息，债务人对企业资产有优先权利，万一企业经营不善或有其他不利原因，企业资不抵债时，破产倒闭危险就会加大。
5、健全和完善民营企业财务法律规范
国家立法机关应在《会计法》基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业实际状况，借鉴发达国家经验，尽快制定出台专门合用我国民营企业特点统一会计行为法律根据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应当承担法律责任，从而减少会计行为随意性。同步，为保证民营企业财务法律规范顺利实行，政府和社会还必须建立民营企业征询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等征询服务。
6、建立民营企业财务信息公布与共享平台
建立民营企业信息公布与共享平台，实现对民营企业财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样财务信息公布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参照。
7、强化中介机构对民营企业社会监督
充足发挥会计师事务所对民营企业会计信息社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督主力军，同步对注册会计师审计工作程序和质量进行再监督，增进会计中介机构提供客观、公正社会服务。
8、统一财务管理软件及会计行业准入制度
民营企业会计工作基础微弱重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现实状况必须加强对会计从业人员管理，采用有关强制性措施：(1)在民营企业中强制推广统一财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，防止手工核算上随意性和不一致性。(2)严格执行《会计法》，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同步报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者资料实行统一存档管理。(3)根据民营企业规模，规定必须聘任持有会计从业资格证书会计人员下限，对于已聘会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。
9、建立负责人追究制
提高民营企业外部监督，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题会计行为负责人追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等状况重要原因在于他们这样做得到了不该得到利益，却没有付出对应成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为负责人追究力度，让负责人为自己不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为泛滥。

参照文献:
[1] 周志望：《对新时期我国民营企业财务管理问题探讨》.
《会计之友》.
[2] 徐鹏华、王月华:《有关民营企业财务管理制度思索》.
《沿海企业与科技》.
[3] 白桦:《我国民营企业财务管理中存在问题及对策》.