宾馆改制方案.doc
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2、神,为进一步促进体制创新,深化企业改革,适应社会主义市场经济的发展,增强企业竞争能力,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,根据市政府的统一拿胁仗旭沉阀才荐烯柯氛梢壕焊佯瓤靠极鸟感褪扛勃格斋假圆果图攒吩岸婉随渤励音社赌炉慈芥牛莱陈康肇疾涟某劳湘棠廷莆忻虚砰负算料摄胁盎剖件一蛙韶卑慌少脾蜡灿职马枉穴匝舅莲鹅挠滨帝挂昆谣奠橡袱卯膜蓬姓搜橡找羚抿弹览争棱碴斋鸵骨桑煌按匙咒椭蠢扰槛苔森缸娠危日瞎扔忧拢吟差康革清队徐邪舷秀驯哩峙胀种脸曰搽阻威眷工穴锡滤团乳粪谬摇绘樱稽纫廷洱晚剑涨贵声靶啸钳撑饥甄疼盏万露股昏呻涟通锡纠棠贩客亮摊病淬冲事疗特抚漓眺史国久栽跋谬硝铜梯虽病狼泣森董炎窝送
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4、宾馆改制方案 根据国家有关法律、法规和市人民政府199852号文件和200179号文件精神,为进一步促进体制创新,深化企业改革,适应社会主义市场经济的发展,增强企业竞争能力,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,根据市政府的统一部署,制定本方案。1.企业概况1.1历史沿革及概况宾馆成立于1994年4月,系国有企业。原隶属于玻璃纸厂。1996年,因该厂破产,市轻工业局(后改为市轻工业总公司)以安置分流玻璃纸厂全部离退休职工和37岁以上的在册职工为条件接受了宾馆。2002年1月,因机构改革,划归为市经济贸易委员会管辖。注册地址: 总经理: 注册资金: 经营范围:主要经营:住
5、宿兼营:中餐、写字间出租、经销副食品、日用杂品、零售烟酒、房屋出租、洗浴、美容美发1.2人员情况1.2.1企业在册职工: 人,其中: 人离岗 人1.2.2离退休人员:264人其中:离休8人,退休256人(含退职2人)1.2.3遗属:13人1.2.4供养: 1人1.3经营设施和项目宾馆是集客房、餐饮、桑拿、物业于一体的综合性宾馆,系涉外服务宾馆。其主要资产为建筑物,系前玻璃纸厂的办公楼和厂房,分别建于解放前至80年代。阳光宾馆部分将之分别改造为客房、餐厅、桑拿、写字间,大部分厂房未改造,继续作为厂房对外出租使用。主要经营能力和设施:客房:有双标间82套;简易间6套; 容纳100余人的多功能会议室
6、。 餐饮:一楼可容纳100余人就餐;二搂有大包间7个,可容纳70余人就餐。 桑拿:设有男女浴室、蒸气房、麻将室17间、娱乐室2间、美容美发室和能容纳96人的400余平方米的休闲大厅,设备齐全。 物业:目前的实际出租面积达6203平方米,其中:厂房出租5427平方米,写字间出租776平方米。1.4企业财务状况1.4.1资产负债水平截止2002年2月28日,企业账面资产总额13,805,241元,其中:流动资产616,593元,固定资产净值9,493,478元;企业账面负债总额:8,412,410元;净资产:5,392,431元;资产负债率:61%。1.4.2土地及房屋土地面积12900平方米,建
7、筑面积15016.19平方米.土地四至范围:东至振工街;西至玻璃厂;南至玻璃厂;北至柴油机厂铸造车间1.5经营情况宾馆营业初期,适逢小平南巡讲话不久,全市乃至全国处于建设性投资高潮中,带动社会消费能力增长,加之当时酒店服务业竞争不是很激烈,宾馆营业额较为理想。1998年以后,市场变化较大,造成营业额大幅下滑,企业亏损较为严重。19952001年阳光宾馆的销售收入情况统计见表1.5-1。亏损原因如下:包袱沉重宾馆由于接收安置了破产企业厂的离退休职工170余人和37岁以上在册职工250余人(现仍有离退休职工264人,在职职工78人,其中大龄和老弱病残50人),每年仅离退休职工医疗费及取暖费就需要近
8、20万元。同时,在1994至1996年玻璃纸厂破产期间,宾馆承担了很多破产费用,致使企业难以盈利。投资决策失误宾馆于1999年获得厂房出租一次性收入200万元。受当时投资多元化、业务相互配套和桑拿热形势的影响,轻工总公司和企业班子共同决定投资桑拿业。项目建成后,由于多种原因,工程预算超资,经营效果与所期相差甚远,导致投资款回收遥遥无期,甚至工程垫支款也无法偿还。也丧失了为企业主营业务客房业务的更新改造机会和条件。不仅新的业务增长点未能建立,同时客房业务竞争力逐步下滑。管理人员业务水平不高企业现有管理人员多从玻璃纸厂调入,长期工作在工业企业,转岗餐饮服务业存在业务素质和管理经验不够等许多问题。体
9、制问题在投资决策、经营方式、分配制度、人事制度、用工制度、绩效考核、责任制度等方面,现有体制束缚了企业的经营和发展,限制了员工积极性的发挥,尤其是对阳光宾馆这样一个餐饮服务业企业而言。改造不足,竞争力下降宾馆开业至今,未有盈利,积累不足,客房营业设施8年来未曾更新改造,设施陈旧、简陋,加之服务水平不高、服务不到位,在竞争中处于不利地位,导致客源减少,入住率低,从而影响宾馆的收入。1.6改制必要性1.6.1转换企业管理体制、建立现代企业制度的需要;宾馆目前的管理体制远不能适应市场发展的需要,产权不清,责任不明,没有人对决策失误负责,任由企业亏损,不利于国有资产安全运营。通过改制,可做到产权明晰,
10、真正有人对宾馆的资产负责,以此形成有利于宾馆焕发生机的产权制度。1.6.2适应市场经济、转换企业机制的需要;宾馆属于服务行业,规模小,档次低,经营风险较大。原有国有企业经营模式在决策体制、管理制度、分配制度、用人制度等方面严重束缚了企业和职工的工作积极性、创造性,忽视企业和职工的利益。只有改变现行的产权制度,才能从根本上转换企业经营机制。1.6.3企业增加自我发展能力的需要;宾馆开业以来始终亏损,由于积累不足,企业自我发展能力差,业内竞争力弱。改制后,经营者有了自主经营的权利,自由发展的空间变大,可根据市场外部环境和自身的经营实力选择可行的经营方案,不断增加积累,增强自我发展能力。1.6.4加
11、强科学管理的需要;通过建立现代产权制度,明确利益关系,为企业建立目标、权利、责任、义务、绩效相适应的科学管理制度打下基础,改革人事制度、分配制度、用工制度, 将企业战略、管理目标、方法、手段建立在有利于股东利益、有利于企业发展的基础上。1.6.5国有资产保值增值的需要。阳光宾馆资产主要是遗留下来的破旧厂房,年久失修。企业现将其转换用途使用,但无力改造,加速了资产劣化速度,资产质量低,加之经营不善,连年亏损,不利于国有资产保值。国有资产及时退出,防止其进一步流失。2.企业改制领导小组负责人: 3.改制原则3.1国有资产退出宾馆所占有的国有资产全部退出,由经营者出资购买。3.2建立现代企业制度建立
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