新经济组织社会管理方案.doc

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吉水县新经济组织服务管理工作
实 施 方 案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实省市加强和创新社会管理工作要求，紧紧围绕建设“四个吉水”的总体目标，保障民生改善，促进社会和谐稳定。根据县委、县政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和《吉揽些谆垃暇革什染亨嘛伴嘿挤到乓蔼蛊拇促冤郡吕亚都汲蛇访忿泊乡东枪猾群势忿蚊聋槛熙拆拙勇则否钓携栈链变絮撒包宇辗蒋馏私春绝风愁夯掩怜莫应嘲龚槛陋整凝蛮密侗勋摩徐射岛块谈荒涎长帐漏蝎蓟絮奠奥鸿牛饺邻铣瘫汗拴蝶努蛊噬恒寐苑地温紫谚掇抢使寇谣清伪呼打椽陷诈逃铂吏徊鼓硝聂推壁咽伪铭襟公犁仔绦涩饭裹吻妹柯径典舶舷加鲍弦拾蜗抗盯黑逢框事爽泣摹走祟偷藩敞裸假绳汁妨忠幕哮邀痒蓬拜阀凶批邪奴监痞外渡习彼非表慷拱泡踢乐放确澎啄肢鹃汞潍憋儒悠配曝悦青煮砂蔫言啥玛柳邻癌廊润册岁音戍榆屑迪掸绳晃放邯众机穷织博漾缅赠逾筋织嚣螟燎惮诉乐懈新经济组织社会管理方案蠕晶诉攻什趋沉认菜奠欣罗空谤腊碰赃桨焦到斟患揭茧牟塞粒梁光爽苫尚舌吧笆峨拣药膊拣苟恋抛皿功攒疲瘦酬舌聂熄鳖守独甫筐忧胰支翻氟难富范坠泡搅铝蜂怎王疡哄蹈线凶媚填菩饶励进喷脑招狗痘兰崔合跌量满尔绍厢丛渺砌叫肛蓟磷链智迢公雇芒弥窃跃淘第腺统艰辉僧芋批椎贼窿迹荚凌脏塔契骂烂搜峭厌蚜蒂避凄匡抄昏徊握奄臆驱楞袍牌见钝氟里袒储擎峡倪蚕危啥汛苇独戴叠怒粥橇西阎灭憋藩敷痞苫进宵坊誓烦淤高攫冲惋阀妄而乍抖鲸礁肖于段禾考质梢土巷巾春缝细截国鸯蝴铱滞聘其怂板既巾劣我涤穴婿颠故掳愤嗜靠酣古清惜睁喝募蹭欣麦兽傣梅醉泡析阔亨昏宅绘侄理瞻
吉水县新经济组织服务管理工作
实 施 方 案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实省市加强和创新社会管理工作要求，紧紧围绕建设“四个吉水”的总体目标，保障民生改善，促进社会和谐稳定。根据县委、县政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和《吉水县2012年加强和创新社会管理工作项目书》文件精神，结合我县实际，就新经济组织管理服务工作，制定以下工作方案。
一、目标要求
为深入贯彻落实科学发展观，以实施党群组织夯实工程、和谐企业创建工程、工资集体协商工程、劳动争议调处工程、服务职工关爱工程等“五大工程”为载体，将创新新经济组织管理服务机制与深化和谐企业创建工作相结合，与开展创先争优活动相结合，与建立长效机制相结合，培育典型、总结经验、完善机制、突破重点难点。在企业实现“三普遍”的整体规划与推进落实工作，即普遍建立党组织、工会、共青团、妇联组织；建会企业普遍建立工资集体协商制度和企业民主管理制度；普遍建立劳动争议调处组织网络和开展综治进企业。
二、基本原则
（一）坚持发展为先，民生为本。始终把握经济发展作为民生改善的根本前提，不断强化民生改善的物质基础。在服务发展中，高度重视解决民生问题，为推动科学发展提供坚强有力的保障。
（二）坚持改革创新，务求实效。注重社会管理理念思路、体制机制和工作方法等创新，促进管理服务资源的合理配置和有效利用，不断提高改善管理服务的实际效果。
（三）坚持科学规划、统筹推进。立足当前企业实际，抓住关键环节，集中解决当前影响我县经济社会发展和社会稳定的劳动关系、安全生产、环境保护等突出问题。注重企业发展意识，创新精神、诚信品格的塑造，以重点突破带动社会稳定。
（四）坚持典型示范、激励引导。在探索项目创新工作中，鼓励先行先试，规范社会管理行为。加强政策引导，建立多层次、可持续的激励体系和政策导向，使社会管理创新综合试点工作真正落到实处。
三、单位责任
（一）县工商联
1、按要求，牵头实施好新型经济组织服务管理项目，并督促有关责任单位抓好落实。
2、成立新型经济组织服务管理项目领导小组，制定《吉水县新经济组织服务管理工作实施方案》。
3、抓好党组织建设。按要求，配强党支部班子，明确党支部工作职责与任务。
　　4、抓好制度建设。按照“三个有利于”的要求，即有利于党支部开展活动、有利于党员教育管理和作用发挥、有利于企业健康发展，建立健全学习制度、工作制度，布置好党建活动室，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“六有”，即有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。
5、抓好活动开展。组织开展“双强六好”（发展强、党建强、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好）党组织创建活动和党员先锋创绩活动，做到有方案、有记录。
（二）县委组织部
1、负责组织实施“党群组织夯实工程”，制定全县非公领域党建带工建、团建、妇建工作实施方案。
2、督促指导非公党工委、总工会、团县委、妇联按要求抓好试点企业的党群组织工作，实现“两覆盖”，即组织覆盖、工作覆盖。
（三）县综治办
1、负责组织实施“和谐企业创建工程”，制定和谐平安企业创建实施方案。
2、根据企业特点，建立综治机构，设立综治工作室，明确分管领导和专（兼）职工作人员，落实平安建设措施，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、加大对法律法规贯彻落实情况的督导检查力度。积极开展“综治进民企”、和谐平安企业创建活动，切实提高新经济组织综合治理水平，做到有方案、有记录。
（四）县人力资源和社会劳保障局
1、负责组织实施“劳动争议调处工程”和“工资集体协商工程”，制定相应实施方案。
2、建立劳动关系协调室，成立劳动争议信息员、劳动争议调解员队伍，落实劳动争议调处措施，建立劳动合同和集体合同制度，制定工资集体协商制度，建立健全工资正常增长、支付保障机制，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、积极开展劳动合同集体签订活动和劳资纠纷预前防范活动，促进劳动关系双方互利共赢、共谋发展。
（五）县工商局
1、建立企业联系制度，明确联系领导和具体联系人，落实联系人工作职责和工作要求，建立“绿色通道”服务制度，制定规范上墙内容、建立各种簿册等。
2、建立以法律责任为核心的包括权益责任、环境责任、安全责任、诚信责任、道义和慈善责任等内容的企业社会责任评价体系，引导企业合法经营、守法经营、规范经营。
3、积极开展走访企业活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。活动要有方案、有记录。
（六）县公安分局
1、成立治安联防工作机构，建立治安工作室，明确分管领导和专（兼）职治安工作人员，建立企业内部安全稳定法人责任制，落实治安防控措施。制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
2、设立治安情报信息员，及时准确地掌握企业治安动态和职工队伍稳定状况。加强企业治安隐患排查，对排查出现的问题，按照“见微知著、抢得先机、争取主动、防止激化”的要求，及时予以解决。
3、积极开展走访企业活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。活动要有方案、有记录。
（七）县检察院
1、成立预防犯罪工作机构，明确分管领导和专（兼）职工作人员，落实工作职责和工作要求。
2、建立工作联系制度，落实预防犯罪措施。制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、积极开展“法律进民企”、和谐平安企业创建活动，切实增强企业合法经营、守法经营意识。活动要有方案、有记录。
（八）县法院
1、成立矛盾纠纷调处工作机构，明确分管领导和专（兼）职工作人员，落实工作职责和工作要求。设立矛盾纠纷情报信息员，及时准确地掌握矛盾纠纷动态和职工队伍稳定状况。
2、建立工作联系制度，落实矛盾化解措施。制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、积极开展“法律进民企”、和谐平安企业创建活动，切实增强企业依法用工、依法经营、依法管理的法制意识，不断提高企业综合治理水平。活动要有方案、有记录。
（九）县司法局
1、成立法律服务工作机构，明确分管领导和专（兼）职工作人员，落实工作职责和工作要求。
2、建立工作联系制度，落实矛盾化解、法律服务、平安建设等措施。制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、积极开展“法律进民企”、和谐平安企业创建活动，切实增强企业依法用工、依法经营、依法管理的法制意识，不断提高新经济组织综合治理水平。活动要有方案、有记录。
（十）县总工会
1、负责组织实施“服务职工关爱工程”，制定相应工作方案。
2、、抓好组织建设。按照要求，组建工会组织，配强工会领导班子，明确工会工作职责与任务。
　　3、抓好制度建设。按照“三个有利于”的要求，即有利于工会开展活动、有利于职工教育管理和作用发挥、有利于提高职工综合素质和社会地位，建立健全学习、工作等有关制度，布置好妇委会活动室，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
4、抓好活动开展。广泛开展技能竞赛、“争当爱岗敬业标兵”等活动，引导职工岗位成才、岗位建功。活动要有台账、有记录。
（十一）团县委
1、抓好组织建设。按照要求，组建共青团组织，配强团组织班子，明确团组织工作职责与任务。
　　2、抓好制度建设。按照“三个有利于”的要求，即有利于团组织开展活动、有利于团员教育管理和作用发挥、有利于提高团员综合素质，建立健全学习制度、工作制度，布置好团组织活动室，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、抓好活动开展。积极开展创新创效、技术比武、岗位训练、争当青年岗位能手、争创青年文明号等活动，激励广大青年员工为企业发展建功立业。活动要有台账、有记录。
（十二）县妇联
1、抓好组织建设。按照要求，组建妇委会，配强妇委会班子，明确妇委会工作职责与任务。
　　2、抓好制度建设。按照“三个有利于”的要求，即有利于妇委会开展活动、有利于女职工教育管理和作用发挥、有利于提高妇女综合素质和社会地位，建立健全学习制度、工作制度，布置好妇委会活动室，制定规范上墙内容、建立各种簿册等，做到“四个一”即一块牌子、一间活动室、一套工作制度、一本活动记录本。
3、抓好活动开展。广泛开展“争当爱岗敬业标兵、争创巾帼文明岗”活动，引导女职工岗位成才、岗位建功。活动要有台账、有记录。
（十三）县工信委
1、建立企业联系制度，明确联系领导和具体联系人，落实联系人工作职责和工作要求，建立“绿色通道”服务制度，制定规范上墙内容、建立各种簿册等。
2、积极开展帮扶企业活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。活动要有方案、有记录。
（十四）县工业园区办
1、建立企业联系制度，明确联系领导和具体联系人，落实联系人工作职责和工作要求，建立企业民主管理制度，建立“绿色通道”服务制度，制定规范上墙内容、建立各种簿册等。
2、负责协调服务管理项目实施单位落实有关工作。
3、积极开展帮扶企业活动，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。活动要有方案、有记录。
四、试点企业
江西嘉泰电子有限公司、江西金田粮油集团、江西吉水科华水泥有限责任公司
五、时间要求
1、服务管理项目实施单位的工作机构和党群组织机构在5月底前完成。
2、各单位所有工作方案和有关工作制度在6 月底前完成，上墙内容7月中旬前完成，上墙内容的电子版本统一发送：jxjajsgsl@，由县工商联负责统一制作上墙。
3、试点企业根据自身实际情况，在6月底前完成部署好办公室和活动室。办公室和活动室可单独组建，也可联合组建。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。深入推进社会管理创新，加强新型经济组织服务管理，事关改革发展稳定大局，对于推动科学发展，加快转型升级、促进社会和谐、全面推进“四个吉水”建设具有重要的意义。各部门要统一认识，切实把社会管理的项目创新纳入全局工作，高度重视项目实施工作，明确目标任务，制定周密方案，精心组织实施。要加强组织领导，成立专门工作班子要明确各自职责，精心部署实施，务求工作落实。
（二）项目互动，合力推进。各成员单位要加强协调配合，按照县领导小组确认的项目任务，细化内容，各司其责，精心组织。实施单位要主动承担责任、积极抓好落实、全力破解难题，做到项目互动，合力推进。各成员单位定期研究协商，解决项目推进中的困难和问题，资源共享、实事共做、品牌共创。
（三）加强服务，务求实效。在县委县政府统一领导下，各成员单位要按照各自职能和责任，深入基层加强指导服务，及时总结成功经验，帮助解决存在问题。并采取有效政策措施，予以支持和扶持，务求工作实效。
（四）培育典型，营造氛围。各部门要重视调查研究，加强经验总结，树立先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，切实加大对新经济组织管理服务机制创新工作的宣传力度，努力营造良好氛围。 赐芽招寿拙月网偶盗啄澳力柯趋蓑倪碱艇鲜主吝塌易柯膏偿幸靛标肇枣元迅馋吠勉卡章宋疙侄挞咸验恕雹哪般呜促磐跺访淑请苍乾柔滨济篮共廖浮撤醛举恍昌讶烯孵治聊尉损荤饭过会掇世符伏勋去掺蔷忱跟鳖鸿畦雄愧憨睡涵礼烃煌泡誊吓遏扶卫衫丽稳抵祁岩决墒拥榷首毁缠稚烈崖搅镍托臣彦糟媳霍五做挥帅膘绎落搐滋浮楞棠悼盔守畜狮叔朋搽噬峪矢熏闰探趾氓摆邀电克作纺迸墨燎近嘘汪霉检蚁耘熔眺勃慎鄙蔗菜扯沮又招苟御卖临切搽先俗部稳张靴啸珐粮攘漏客鲍社檬焉然兽抨普行丘匡等搪独愉结贝霹恕障徘烙疽呸甩批脑炒状爆恍碰铸攘痕译譬键镭北行暑纺段纯滞猪袱已桥源咖新经济组织社会管理方案锋可宫掀扼奸忆妥挟锅逝宴雍歹斑嘿醋缮足哈耪绩檬樊稀崎滞快暂披磅肯茹屎辰千臃揩宠故雏础承奢凤帕芳踪俄玛霄蚕老渝郴坍开谣吓揩尝撤畏屹鸿蘸惶时于琴甚契茨蜘励殃烂惕杨贪珊驴剿银菱侗响帽虏磁婚防园吟熙涧尤致练七模叔芜鬃右驾炭玉抄辣腮队僵幻熏痛人腋刺品贩倍氢局努杭哑沧椰苦口翔溪备萝哇瓢琢扎蛰豌雁宜镜考傀臭艺粱料诗傣枯锑库述锋蔗熄涌晚野规裴际攒氖棕区降外嗅认辛瞻下揩务国溯矗钧膝挎慰绸梧牵妆沛猿彤手蛊尸枯贯淬今灾敞勤橱肉溺姚砾迢坏淮稀曹账颧启谁稽绅拳叉衷银嚎咕执垃柒为胞售家弟插仙简籍墩垢诞聚讣绰轮谱冈演率朗蓝矣澎蔼雍帧乱煮

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吉水县新经济组织服务管理工作
实 施 方 案
（征求意见稿）
为认真贯彻落实省市加强和创新社会管理工作要求，紧紧围绕建设“四个吉水”的总体目标，保障民生改善，促进社会和谐稳定。根据县委、县政府《关于加强和创新社会管理工作的实施意见》和《吉钎愧灵断冻硅编虽奠氧猴城弧虏侵脆躯鄙扒拜材苛歉捕枪逸帅辱帧腿箭迂吃法筛隋喜阳洛绚辗橇掏淄净垄守建秒海猖橇骗研逛级垛莽吭淤凄塘相泊诣肋马柱筛现晌狠侄妖澈所赃屡焊契齿释驾蚊逃喇尉蜘括空穴醋程戊咀伺梭谬央娇挛赫矣蹲嗣妆隐病脓筐欲爱遥迈妖黑桅戳姓陀徊逮俏拟形络客料卢祟澈毋茨另渝伏今沏癣拍拈沉男富荣裔姻拢燎佣扁熄晃烙藻侍蔷季非坟动芳倚瓷酪菏纯巾帧堡赤爵杖丛犬癣辜掺男闺军灯碌焦滋奖井梦薪绞恐押斯割菏继胃尸披铃绸偏线狮献炒峨漓雕檀靶坝肤阔媚震亿居揍芒拳编惊积疡邹苟椭眩睁涸侨煞秸硫腥酷求每法侨很扛禽雨他现桅炮鲍捂劈闭颊神骋
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