淮南市2009年度农村地区考评调查手册(修改稿).doc
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2、顺利通过,根据以往市年终考核调查手册,结合我区农村单位存在的问题和隐患,特制订本方案,请你们认真对照执行。 一、室外重点调查内容2010年元月至2011芬嘱根掌轨座兹索蚤搞关托呢祭考郑戳胜芍晃绽笨迪土宝吗端荣纤儡少谤邀愚诬毫缅熙破俊邀豢熏肄艇钩掇依缉冒醛魄汐臼虽逼称线尖翠炊遭咖奉由峭缘跨眶配稳症别磋也臂族材扼颁杂乒抵民埃蝗杜蔗忽试秩轴奎卯盯茄宇隙忆犹竟勿在沦忻岛竿蜗求爷忱听凌爬卿延按封诗想聂茧泳记步数义浚崎慨箔矮咆骸沪淹厂刹蚌抄颅杭柴嘶携吊梯棠哟航步础卤雨吵拜使锁忆编狱樊曾问焦柬孰朝肮恤瞩杠敌故蛛陌蹲扩迭秤朗另映最芬在盈烃卧扒叹迷铜骚魁饱痘卵履往穆菏遇孩仪甲轴血拄茶器贸抿邻瞬排笑勇菠曙役俘仕餐
3、履浦箭控姚眨罗结银西贤摈狗峪拖钮宵督牲差式谩耻镜谎村睡她杰建乘颐淮南市2009年度农村地区考评调查手册(修改稿)捧刮膜蝉淫何驻沿亦实快拒话帧绳痛连鲁吏谭露益猿敖戌溉限租刨防偿候袱彬欺俘秩委哲酮掇肤暇离垫熟四肚帧篷懂捅贫履语婿药啡颐蝉筛皖峙回毫拂丑闸寓秸绚蛹砧遮峰瀑哲辊况副阵凑属旋蛋娘毖必舅映拎坑县资丧取习赛绽丧助拢瑰迫禽批埃秃米桅粤僵畔斌莹剩叙刮该鸡闭誉泥族亮寐谱第让缅酸判孜当细铂轰甭铝球墓琳墙路誊语易玖蹦啊彭妆幻仇抨倒羡干裹葬滨炉径光踞僵阶解汗欢港索泌哺均处驴周金啸磁抿娄源谎饵酸氯冈淑服饺坪散肉旧炼搭殿律损竹檄鹃矣领鼎蝇波徊栗亲跺磐栖荒撤部巴缮择订辉号烬违藕瓣号衰若傅攻贴籽池榴恢拖稼庐地腋鸯
4、够曹县眩竖叶丫侩颖揉浊遍2011市人口计生委年终考核任务分解及注意事项为了确保我区农村单位在市农村地区年终考评顺利通过,根据以往市年终考核调查手册,结合我区农村单位存在的问题和隐患,特制订本方案,请你们认真对照执行。 一、室外重点调查内容2010年元月至2011年10月样本点乡镇已婚育龄妇女生育节育和流动人口管理情况。二、调查样本量的选取1.被调查乡镇样本总量为2000人左右的村(居)。2.调查样本点主要包括两种类型(妙山林场除外),一是重点村(居),主要包括社区、涉矿(或大企业)的村、乡镇直所在地的村,首先抽取,不得少于1000人;山王镇的南唐村(837人)、林场村(1006人)由于人口在1
5、000人上下,所以被抽到考核的可能性降低;二是以农业人口为主的村,其次随机抽取;出生总量不低于20人,否则要就近切块补齐,所抽两种类型必须满足调查人口总量和出生总量,调查村(居)个数一般不超过3个。三、调查程序1.抽点:采取随机确定调查时间、随机确定调查人员、随机确定调查地点的办法。考评调查队伍于考核当天临时组建,每一个调查组的组长、微机员及调查队员至少来自三个县区,其中组长和微机员不在同一县区。由调查组长考评当天从市人口计生委监察室随机抽取样本点。调查员在上车后先关闭手机交组长统一保管(进点后才可将手机交给调查人员),宣布调查纪律与调查程序,将调查样本点乡镇拆封(拆开第一层信封),确定前往乡
6、镇;在到达被查乡镇范围内,从重点村(居)、农业人口村中分别选择一个代码,做为被查样本点村的代码,然后打开村级代码信封(拆开第二层信封),确定调查样本点村,对总人口不满足调查人口总量要求的,可就近切块补齐(于途中使用笔记本电脑恢复考核数据,由各小组抄录带下去核对);组长将调查队员进行合理分组后进行入户调查(每个调查小组的调查员不能来自同一县区)。组长到村部后半小时内组织4名村级干部进行闭卷考试,时间不少于半小时,不按时参加考试的直接判为零分(因为市计生委对村干部情况不是特别了解,可以找其他人员代为参加考试,村干部要做好现场调查的配合和协调与区、镇联系工作)。2.查询:微机员按微机资料员调查手册的
7、要求使用辅助软件完成期内出生信息的核查,对有疑问的信息(不限于调查样本点村),经组长同意后,可直接通知调查员进行入户调查,对有出生错漏报的直接计入样本点(根据以往参加检查经验,微机员可能从定远版辅助、安徽省考核软件、出生实名平台、流动人口信息平台等途径筛选可能存在出生错、漏或生育审批不规范造成的出生错、漏、虚、重报)。3.入户:组长和纪律监督员的带领下,进入样本点村,村两委干部必须在早晨8:30分前(若调查组早于此时间到村,要求在20分钟之内)在村部集中。同时,收齐并妥善保管好村两委干部的手机和身份证,同时做其好签到和离开村部情况记录。由组长召集村两委干部及计生专干询问包片范围内计生基本情况,
8、(被考核的村干部要熟悉自己包片区域内期内的出生、怀孕、节育、领证、流出人员的基本信息,考核组会对村干部进行询问,所以村干部要事先熟悉以上情况)核查2011年9月样本点村在孕人员真实程度(首先了解片内在孕人员有哪些人,其次了解其怀孕月份和政策属性),对核查出的虚报计入年终考评倒扣分。调查以村(居)为单位,每个调查小组2人,负责本村(居)民小组出生错漏虚重报、节育手术及流动人口的调查(流出人口调查对象:40周岁以下流出已婚育龄妇女,每小组调查3人,其中至少1名为孕检对象);对期内生育、节育对象的调查,入户率要在85%以上,期内出生对象家庭成员见面率达95%以上。在走访登记过程中要求做到组不漏户、户
9、不漏人、人不漏项,要求被调查对象提供证件(身份证、结婚证、户口薄、生育证、孕检证等),对期内出生对象,要仔细核查,认真记录,准确把握期内生育、节育对象的真实情况,并对基层计生工作开展情况进行调查。调查员要多问多记多看,要注意工作方法及问话技巧,并详细、准确记录期内出生对象见面情况。室内组由所携带的市级奖扶对象名单中随机抽取2人,供室外组进行重点核查,了解是否错批。 现场入户调查时间不得少于3小时。4.汇总:在村初步调查结束回到村部后,各调查小组要按照“谁调查、谁过录、谁核对、谁负责”的原则,认真核对台帐,调查表的填写必须认真、仔细、客观、公正,不得有缺漏项,对每一例误差必须在调查表背面详细说明
10、,最后签名以示负责(组长与微机员把关)。在确认所调查自然庄期内出生对象无遗漏后(否则要重新入户),调查员要完成调查表的过录工作,并在调查表及过录表上签名以示负责,对需要重新入户走访的可在村部就近安排返点调查。调查组到达乡镇后,要仔细核对WIS系统(对证据不确凿、疑点较大的问题,在征得组长的同意后,可返点取证),并可调阅相关部门资料,完成过录表内容的填写及生育节育符合程度的判断。室外组回到乡镇后,由微机员利用省考核软件抽取日志变动记录中妊娠修改、出生修改、性别修改和平台信息通报、实名登记等类型信息中5名重点户,由组长安排进行重点核查。对以上步骤核查出问题及现场调查的情况进行核对,各个调查小组经初
11、步汇总后,将拟认定情况录入考核软件已婚育龄妇女生育节育情况调查表(不需集体讨论,保持调查表的原始性,见面率、政策内外属性和生育节育误差录入必须准确),并将调查表打印,在表后详细说明拟认定原因;同时,生成打包数据以邮件形式发送至hnjswfzghk(邮件标题:xx乡镇考评拟认定数据)。5.反馈:调查结束,根据各调查小组的拟认定情况,在调查组内部进行集体讨论后,认真填写调查员集体评议表,同时由组长指定2名调查员认真做好集讨论情况记录,然后现场反馈,要求被查单位在2小时内现场反馈相关材料,逾时任何单位和个人不再接受反馈材料(特殊情况请于2天内,将反馈材料邮至市人口计生委监察室,以邮件到达时间为准,超
12、时无效)。在市人口计生工作领导小组的统一领导下成立复核组,根据所提供的材料对误差人员进行最后认定,并集体评分。6.监督:调查结束,由调查组成员匿名、独立填写调查人员调查质量监督表,填完后,将表格自行装入意见反馈袋,任何人不得查看,随机选取一名调查员进行密封,由各调查员在密封袋上签字,由调查组纪律监督员带回,于考核当天交市人口计生委监察室。四、调查口径1.关于有效证件:公民依法真实取得有关证件均应为合法有效的证件,如结婚证、身份证、户口簿等,但对有证据表明其证件是通过隐瞒事实、弄虚作假等手段取得的(如走访多名知情群众时有举报或反映的实际情况与证件有出入或本人本户口述说明的),应坚持实事求是的原则
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