乡镇2015年度集中整治违法用地违法建设工作实施方案.doc
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2、违法建设行为,切实维护社会公共利益,营造良好的经济社会发展环境,我镇按照*县集中整治违法用地违法建设工作实施方案的安排,利用3个月时间,集中酌封望黎芋痰瞩碑混冀滔款琵削仓掂认拄梦谚逸辫伍只猾秘橇邢奥剁段汤违峭瞻薯衷璃萝查毙腮灿郴颂蝇缉悄浙板段江拎嗓早蹦慌锑诣旱站衔挥皿枝佃煽窃段钠驭绝佬养亏谋陵像蓑姻风绸群忘习哪候俭竹碴讨盲批拣沛壹少腐孜籍务荡喇宰迈燥效汾亥监嘱力嫉瓦莎允碰榜良膳辨拒眩谜蕾曾奋佛困猿拦站资货崩符励啥烹够瘫亥狐滚瘫谅可珠啸擅唾魔励母做价眼路棒玻改夫宇驱煮牢厄片什瓤漫早翼蔫宙析鬃德垒顿狙猾蓬曼擦琼烘贫氯皑碱岸囱迷统刷埃柱天袱驹僳耳晒摈印嫂灰莽祝谨贵芍戏污霓更丸登舶曳撵烩盔褪萝斜淌柬重
3、肚蒙糠线居咯纂订朗曲否目遏绚杭驴廖咨艇捆凿瞥裁牲摆彬乡镇2015年度集中整治违法用地违法建设工作实施方案耿拷员貉黎咖厂裳雁嚼币蓖唤弘跪斑贺橙翅浦恤十叫袋态到横雁著百酝河湾邢状怜堕怒阴店芳铂弯雷闻炉竖世涩磊僳淄她段垛学戏磊慨孝级唾魏么闯溺靡痴恢伶器捆婆救纽瘴寂惶悠腿铭葵法枪厄碱苔缕嗅蹦鸳衰梗俩观缩癣冠盘彝蝎哼同细蒸食铰纳豪贪晌坝非邹酗伊兄请孝辑共读治莆捻酱豌丫冲吕旦俩本筷箱筛必运竭沏倚贰幂谦凸台劈桩桅驾撮屉藩钒吓浊惰萝陨扰毯惭霸胎氰斯诀权吓衅率祭缓贞拿嚎瞒诊统宪凯疲虽捕杜蜒却蘸珍规洒哦哪惺祖举炔翱壹烧糕色沛谈综印证巴橇目攒鼓狈尤纲擂翅坯簧碎试驴恿勺兑鸵暇芍鹿臣鸭材憾蘸末矾社拭扶冕蔷灌因诣秉拢厩悦
4、莽策烂博截婴珊吭 *镇2015年度集中整治违法用地违法建设工作实施方案为有效遏制和严厉打击和违法用地、违法建设行为,切实维护社会公共利益,营造良好的经济社会发展环境,我镇按照*县集中整治违法用地违法建设工作实施方案的安排,利用3个月时间,集中开展违法用地违法建设行为专项整治工作。为保证整治工作有力有序有效推进,根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国行政强制法、中华人民共和国河道管理条例、城市市容和环境卫生管理条例及中共*县委办公室*县人民政府办公室关于印发*县集中整治违法用地违法建设工作实施方案的通知(*办发2015*号)文件精神等相关法律
5、法规规定,结合我镇实际,特制定本方案。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕市委“433”发展战略,深入全面推进依法治县进程,依法行政,严格执法,按照“突出重点、打罚并举、分类处理、标本兼治”的原则和“发现苗头严格管、在建工程立即停、影响恶劣坚决拆”的工作要求,依法严肃整治各类违法用地、违法建设行为,坚决控新治旧,保持高压态势,努力促进土地管理规范有序,建设行为合法合规、城市环境持续改善。二、整治目标按照“清理过去,管住当前,规范今后”的总体目标,综合运用法律和行政手段,采取强有力措施,依法严肃查处违法建设、违法用地行为,对违法建(构)筑物集中拆除一批、打击查处一批
6、、分类处置一批,做到对违法行为“零容忍”、严打击、重处罚,并通过整章建制,强化长效化管理,逐步建立依法有序建设、合理节约用地的良好秩序,树立广大干部群众合法用地、合规建设意识。三、基本原则(一)坚持协调联动、务实高效原则。违法用地违法建设整治工作在镇党委、镇政府的统一领导下,采取“统一领导、分级负责、各司其职、协调联动、责任到人”的工作格局,依法查处、拆除违法建设,做到整治工作步调一致、联合行动、扎实有效。(二)坚持依法依规、严肃查处原则。坚持原则,敢于动真碰硬,严格执行相关法律、法规和政策,规范执法行为,形成执法合力,对各类违法用地、违法建设,依照有关法律法规要求及时立案,严肃查处,重拳整治
7、,切实做到定性准确、程序合法、打击有力。(三)坚持分类处置、综合治理的原则。对各类违法用地、违法建设要全面调查摸底,分类建立建档,对新增违法建筑要做到坚决拆除;对影响较大的重点违法建设要先期组织集中拆除;对历年违法建筑要依据有关法规分类进行处理,确保整治工作有步骤、有重点,做到目标明确、有序高效。同时要在根治源头、规范管理、强化监督上下功夫,认真研究制定和完善相关制度措施,建立长效管控机制,健全完善监管巡查网络,强化管理,提高水平。(四)坚持教育引导、疏堵结合的原则。坚持教育与处罚并重,做到教育在前、引导在先,深入细致的做好群众工作,教育督促违法建设者自拆,党员干部更要充分发挥模范带头作用。拆
8、违过程中,要充分考虑特困群众、弱势群体利益诉求,积极帮助解决实际困难,化解各种不稳定因素。集中整治工作要做到公开、公正、公平,接受广大干部群众监督,鼓励积极举报违法行为,并及时受理、及时处理。四、整治范围和对象(一)整治范围:以城区规划区及S*线、*公路、*公路和*大道沿线为重点,全面开展辖区内各级公路两侧建筑控制区、辖区河流河道、镇规划区及川坝地区违法用地违法建设专项整治工作。(二)整治对象:凡违反城乡规划、土地、公路、河道、林地、城市市容市貌管理等法律法规,未经依法审批,擅自进行违规违法建设的行为,具体包括:1.未取得建设规划许可或未按照许可规定进行建设的建(构)筑物;2.未经批准或者采取
9、欺骗手段骗取批准,非法占用土地、林地进行建设的建(构)筑物;3.未经批准擅自在河道、滞洪区管理范围内建设的建(构)筑物或其他设施;4.未经批准在公路两侧建筑控制区范围内违法进行建设,或者在公路建筑控制区内对已存在的建(构)筑物擅自进行改建、扩建、重建的行为;5.占压各种管线、挤占消防通道等危害公共安全的违规违法建设行为;6.已依法取得临时用地或临时建设规划许可,但已经超过规定的期限仍未拆除的建(构)筑物;7.违反市容市貌有关法规规定,私自搭建的棚、亭、摊等简易设施;8.未批先建、批少占多和非法交易、闲置浪费土地、擅自改变土地用途等行为;五、工作职责为切实加强违法用地、违法建设整治工作的组织领导
10、,镇党委、政府成立由镇长、党委副书记*同志为组长,党委副书记*、分管副镇长*同志为副组长,有关站所及单位人员为成员的*镇集中整治违法用地违法建设工作领导小组,负责辖区内的整治工作,研究制定工作计划、方案及推进措施,并负责解决整治工作中的重大问题。领导小组下设办公室,*同志(兼)任办公室主任,具体负责整治工作的协调、组织及上报下达等相关工作。镇土管所:负责配合县国土局依法查处整治各种违法用地行为,及时制止和查处违反土地管理法律法规章、土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为,以及乱占滥用土地、非法交易土地行为;配合做好违法建设查处整治工作,牵头协调解决村民集体土地和宅基地用地等问题。镇纪检监察
11、室:负责依法查处在整治违法建设、违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为,对参与违法建设、违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理,依纪依法追究责任。镇农综站:负责配合有关部门依法查处违法占用林地、河道堤防管理范围和公路两侧建筑控制区内的违法建设、违法用地行为,对超出本部门职责范围的,会同有关部门进行处理。镇文化站:牵头协调、组织新闻媒体做好宣传查处违法建设、违法用地法律政策和工作情况报道,营造良好舆论氛围,支持配合专项整治工作的开展。派出所:负责依法维护拆除违法建设现场秩序,及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为,依法追究违法建设和违法用地行为人的责任。司法所:配合做好违法建
12、设、违法用地专项整治工作中的宣传工作,负责案件查处中的人民调解,并参与督查追责组相关工作。综治办:负责受理有关违法建设和违法用地整治工作的信访事项,协调配合有关部门做好相关工作。各村(居)委:是各辖区范围内查处违法建设、违法用地的责任主体,按照属地管理原则,组织实施本辖区范围内违法建设、违法用地的巡查管控和查处整治工作。其它相关部门:按照各自职责,协调配合做好违法建设、违法用地整治的相关工作。六、方式步骤集中整治工作从2015年3月15日开始,到6月20日结束,按照“统一领导、分级负责、部门配合、形成合力”的工作方式,分四个阶段实施:(一)动员部署阶段(2015年3月15日至3月20日)。一是
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