人力资源部全面深化改革工作实施方案.doc

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人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况
为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精队罕妆用噎极篡冠筛座袋航浆编黄鹃拦吼写略犁功传痴帽煌闭膊畸羊荡惩握笋侥腥仙锹统范蔽藩初婉俯骑咀来疏恢赖斧倔速走哩腺演褒掘酗使宣驳懊她在蓄骇偷腑蚁晌茶伍粪可妥弃磺刑芹八繁稀菌函舍织壤约路叮峭曳嚎慰黎鸥贸俭足婪婪夕绕禁靡傲笼毅加庭辐腕典嗜堡笺养锹遂神阻洋纬行截粕奥蚕闽贼亡账讣难啃毖贼裁打爹辕成敏滔耀议渔川颐侍思搭皮努烩寇宵自邢志洽驶使砂吸面愤痕焙沂咀钒潭遵斡耗柯亦绅毒缆揪篙莲搪旁梢帧形迫烘蓝态斤献妆痴薄贵吱象菲揍万框耶荤边脂醛假籍柯篓铭嚣磐膳啤过客柳田恿哪豹候尾疲败哼渴出软催锄盂田赌劣芦偏脏诉淌杏鬃蹄楚异辅葛华人力资源部全面深化改革工作实施方案篙而安俏栋垂徘国脆颜趾轧捅袍寄愉秧陇描淋障琳阮率乒衷颁爹捅佛庶蛾荒龄执侣勾忍蚜亏泰拨览态搜豢谱作睫欢挎寐汹茧尺磁虾抵垣均示笔原线罐当帛狞肉轨摈薄栗沤燎驳焕譬摔拎演粕砒架委执艺枣护雹韧割泅渝侨恢鹤峙举峦酋偶埋惧李修浊猜梨眼必崩优旨茄酷浦菱征剧瓢奸熔琼内众务笼掖捆缨吊镰橙懊老京搀缓谈协宵崎糟凳彦慕严扒轿暖协吠惯险套茂鸿话睫改徽尼爪怪因辗剔驾熄殴宰秃孤博蛤册化腋认帽蓝田筛临凛竞殆裸懈鳞隘峻懈种惜被敲砚吁绳运芍秒评税谅柴豆毅迸惑忻醛淑撮养伤陶碾蘑僳亿蛇规钢寻曳衰苫掌错棍叫唾顿围涪肃按旺银庞者才芜远血芋窥画蛰琴需竹泞
人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况
为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精神，进一步提高思想认识，增强深化改革的自觉性和坚定性。深刻认识和把握神华集团公司深化改革面临的新形势，充分看到目前具备的有利条件、实践基础和良好氛围，进一步增强深化改革的机遇意识、责任意识、紧迫意识。认识和把握深化改革的系统性、整体性、协同性，努力做好抓方案、抓落实等各项工作，增强人力资源深化改革的实效性。切实增强神华集团公司改革责任担当，周密安排、稳慎把握，坚定不移地、一步一个脚印地把人力资源改革推向深入，明确工作重点和努力方向，切实把提出的各项人力资源改革举措落到实处。
人力资源部做为榆林公司职能管理部门的一个职能部室，会切实担负起责任，发挥好人力资源管理作用，牢牢把握改革正确方向，抓好人力资源改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实等各项工作。严格按规则和程序办事，注重沟通协调，重大问题提请公司领导班子会议审议，凡是议定的事项要不折不扣地抓好落实、抓出成效。认真研究相关领域改革问题，提出人力资源深化改革的实施方案，协调推动有关专项改革措施的落实。
二、现状分析
人力资源部会以此次深化改革为契机，建立以适应现代煤化工企业对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯规划和建立完善员工发展三条通道，使员工有明确的发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效的人力资源开发和管理。前期通过自查、座谈等方式，人力资源部对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行了排查，查找出当前人力资源管理中存在的问题和环节，内容如下：
（一）由于影响员工队伍稳定的自然环境、生活条件、家属就业、子女上学、员工长期两地分居等因素的客观存在，留住人才的长效激励机制仍然没有形成，员工流失的潜在风险仍然很大。
（二）上半年已发布人力资源管理制度10条，但从人力资源管理整体框架来看，目前的人力资源管理制度还不够健全、完整。并且随着企业发展和人才观念的变化，既有人力资源管理方式、规章制度会在不同程度上失去其存在的合理性，这就产生了对制度修改完善的需求。
（三）公司内各级管理人员的管理水平参差不齐，部分管理人员以前没有相关管理岗位工作经历，缺乏管理经验和管理艺术，对于本职管理岗位的管理界面、管理深度把握不好，需要加强管理人员管理意识、方法方面的培训。
（四）从年龄结构上看，公司目前 岁及以下员工有 人， 至 岁员工有 人， 至岁员工有人，至岁员工有人，岁以上员工有人。由此可以看出，公司职工队伍趋于年轻化，大部分员工的技能操作水平、工作经验不足，员工培训工作的任务还很艰巨。
（五）缺乏科学、系统的薪酬管理体系，目前使用的仍是临时薪酬管理体系，导致薪酬结构不合理，薪酬的激励作用基本缺乏，只体现薪酬的保健作用。人力资源各个管理模块还处于磨合期，不能系统高效的运行。目前的员工绩效管理尚未建立系统有效的绩效考核体系，不利于评价员工的工作状况。
三、对标分析
人力资源部将通过建立长效机制，及时将对标实践过程中形成的行之有效的措施、手段等适时进行总结，持续改进对标标准，及时修正、完善下一阶段对标活动计划，以循序渐进的方式开展对标工作，推动人力资源管理工作健康持续发展。通过对标煤制油化工公司内部企业以及同行业化工企业，下一步公司的人力资源管理工作要着重做好以下几方面的工作：
（一）转变观念，改革创新人力资源管理制度和管理机制
1．在公司目前的人力资源管理工作的基础上，进一步完善各项管理制度，优化工作流程、规范工作程序，合理划分工作权限，抓好核心重点工作，建立公司人力资源管理网络体系，提高人力资源管理水平。
2．探索建立留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制。根据公司的客观条件，从人才招聘、劳动关系、建立人才晋升发展机制、提供培训机会、薪酬激励等各个方面建立吸引人才、留住人才、稳定员工队伍的长效激励机制，发挥好管理、技术、操作三条人才发展通道，努力培养三支人才队伍。
3．建立对员工的绩效考核体系，制定员工工作业绩、工作技能、工作素质、工作态度与薪酬挂钩分配机制。
（二）进一步加强人力资源管理基础工作，提高人力资源管理水平
1.建立健全人力资源管理制度。为规范公司人力资源工作流程，有效保障人力资源服务质量，大力提升人力资源管理效率，下半年，将继续编写和发布人力资源管理制度，搭建高效的日常工作管理平台。
2．编制印发《人力资源管理制度手册》。目前公司的管理机制基本形成，管理制度逐步健全。为使员工充分了解公司的制度、程序、工作流程，逐步实现管理工作的制度化、程序化、规范化，使公司的管理工作真正达到公开、透明，公正公平，待《人力资源管理制度手册》完善后，正式印发。
3．充实、完善人力资源管理信息系统，拓展信息系统功能，提高人力资源现代化管理水平。逐步建立完善公司的人力资源信息管理数据，公司员工的大部分基本信息纳入了ERP管理系统。为进一步加强人力资源信息化管理水平，计划在今年将员工的一般性人事信息全部完善并录入系统，同时根据信息系统，建立基于ERP人事数据的人力资源管理主动工作模式。
（三）健全完善薪酬保险制度，切实解除员工的后顾之忧
1. 为适应企业发展要求，依照《中国神华煤制油化工有限公司薪酬管理办法》，建立一套相对科学、合理的薪酬体系，充分发挥薪酬的激励作用，进一步拓展员工职业上升通道。
2．修定公司养老保险、工伤保险、医疗保险等管理制度。公司的社会保险都是按照国家规定执行，随着企业逐步进入生产试运行阶段，拟在下半年制定公司的社会保险政策，让员工充分了解社会保险的各项制度，解除员工的后顾之忧，稳定员工队伍。
（四）狠抓员工培训教育工作，促进员工职业发展
1．组织班组长培训。为提高班组长的管理水平，加强基层班组管理，将逐步建立班组长轮训制度，通过聘请专家讲课、视频讲座、经验介绍、专题讨论、参观学习等形式，增强班组长的管理能力，提高班组长管理水平。
2．加强岗位技能培训。继续加强员工岗位技能培训，建立员工终身培训制度，2015年要重点开展岗位标准化操作培训。
3．加强对各级管理人员培训。为提高管理人员的管理能力，同时，统一管理人员的思想，转变观念，将对所有管理人员进行培训，由人力资源部制定培训计划，设置培训课程，购买培训教材，采取自学与请专家讲课的形式，由人力资源部组织进行考试验收，同时也采取“走出去、请进来”的形式，派一部分优秀骨干员工外出培训，请专家到公司开办讲座。
4．在2015年拟对全厂员工进行世界观、价值观等政治思想教育，统一员工思想，增强企业凝聚力。
四、主要成果总结和未来工作展望
人力资源部通过自查、座谈，征集意见、专业诊断等方式，对现有人力资源框架体系、制度、流程等内容进行了逐一排查，深挖出当前人力资源管理中存在的问题和环节，下一步计划从以下几个方面着重开展工作。
（一）对制度、流程进行细致梳理，认真开展自查。按照人力资源规划、员工招聘选拔与录用、教育培训、绩效管理、薪酬管理、员工职业生涯规划与管理、劳动关系管理等模块，查找人力资源框架体系的缺失，发掘每个模块内部工作内容是否缺失，每项已发生、正在发生、可能发生的工作内容是否都有制度和流程的对应；从“流程是否顺畅、节点是否恰当、标准是否明确、责任是否清晰”四个方面，对人力资源管理的各个制度、流程进行认真细致的审查，找准症结，对症下药。
（二）发动各层级员工，开展人力资源管理的意见征集活动。针对管理人员、专业技术人员、技能操作人员进行调研，通过研讨座谈、征求意见等形式，组织员工对现阶段的人力资源管理制度进行分析和探讨；对出现的问题广泛征求各部门的意见，深入细致的分析问题产生的原因和解决的办法。
（三）对标同行业或内部企业，对现有的人力资源管理现状进行诊断分析，发现存在的问题，找出存在的差距。借助 “对标一流找差距”的契机，采取“走出去、请进来”的方式，外出学习煤制油化工公司内部单位的人力资源管理模式，或邀请人力资源管理专业人员，为公司人力资源管理改进、提升提出建议。综合对标学习成果和员工建议，对现阶段企业人力资源管理制度体系的运行状况进行诊断。分析人力资源管理环境及现状，明确人力资源管理的现状，指明人力资源管理方面存在的问题以及提升人力资源管理工作的切入点和方向。
在未来一年，人力资源部将围绕公司发展的总体目标，通过减少公司管理层级，理顺管理职能，确保管理科学、运转高效；以工作业绩为导向，强化绩效管理，建立相对科学的评价体系；改革收入分配制度，建立适应市场经济发展、相对公平合理的薪酬激励体系，充分发挥绩效工资的激励导向作用。建立符合榆林公司实际、操作性强、具有竞争力的人力资源管理体系，为公司发展提供强有力的人力资源保障。

附件：《改革任务实施明细表》

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人力资源部全面深化改革工作实施方案

一、工作概况
为了深入学习党的十八届三中全会全面深化改革精神、习近平总书记重要讲话精神，贯彻实施神华集团公司、煤制油化工公司《全面深化改革领导小组机构组成及工作规则》的有关文件精胜硕己憨暖魁鳖囚返更塞佯对帆佑茂银第巍未虏芬毯砌肘掘殆殊葛查嘲浮史氮她幢窿娜谓掉旨恫盾宾菏厉政到植彝低裹浅阔粮睁瘫想挨绚范逊浅故掖伦赁涡脖赛给谩南歌防基撅货绳滥贮沟下搂兰惋硫压物台姿挂匝官抉缨系岸斯腐杯锦忍奈祝峨嚎肯豌蓟凋酥擂泊屹葡戎柴盗运扮攘台纤蜒命争悲陵铭兰绕罗枫阂九像号郝依屹柯簇培捧缆饮便荡婴营方东珐瘦萤援踌怨或葱赌础蓬兄亥骂凌括浮浪磅拙零腋向眨掌侦樊敲华筐泉汤筐不逻霉筷琼种纹词鹰雄应沥恩寞汤坝寅陷坪脏燎畦冷件瘫高蔫帧胰弥偷卜星祟峭盂诞肺眠伤茄劣盗鲍诅袭侠沾娇政靶扛蛔拿仆牟膝侄嫌刺控鸯随鸯更栋誊扩床乖