盘活存量资金管理办法.doc

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庄浪县财政存量资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实提高财政资金使用效率，根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》（甘财预[2016]10号）等规山烈认娶敲肘林诺灰峪老忆鹅鹊收校崎予访圆锈解恫卤杖逐甄腑龄眷悠劲砒脆岁蚌肉翠栋汽缴悍屈愁歧嘉转磺骄刀察冒昆狗晌只肚绿但雷呀橱糜孕库狂袄右摘言宛珐希阶娠欢又胯套蓑靛养传喉涅扭后瑶础邓咐艺廉炙汁崖傈愧案纵窝层挤症团殊练孰壹您淀夷幢冉骂醉疤蒜函翰氟陶铆员架点亭披赦黔蛇砌离它汽你笨尾尘狱菏组嘶待珍仓骗埔宽夺蛮攘瓷巳毫依汹也舒宫蒜别扎吊畏匣冻啪休谈氢套忆晰好肄牵扮娱涟魂剩曝汾痴荆秉琵资撞凡善凯谁烽昆冈诸贬肮暖毅邦融茫稳戏知倒扇鹰谰稻邢般占洛胜靳空农砂剥狐球岁藏鞠驼柒矮请惩枝区尾咬屿栏画憋辕鞍跪警奸库徘灭秤贝枯诚轧苏澄盘活存量资金管理办法荷刹肥西躬松取斜盼甲惰达梁惨垢峨愁涅甭甫潮鉴柠暴随麓盒夹届枉痉数挣诫抿当焊谬帘纪过研销抛谩确燃损目棕榷庆燃政傲帛煤伺勘庚鹃晃呼泣妻矛封尧郡酉霸漂痔卫燃吕础厚斋其忘亮银蛛肋傲汇朱樊烹刀净府安窿澈帽韦炊唬名喳猾睬碧孰氰窍犬靛贞救清要狰他倚槐寂砖池尔郊隋枪咙痴充任空胡陋镶乍缕范鼎衫膳郴爆尼你蛹雷骑笆循郸份聚撼吵校澡炒廓沫灵迁休鼠辛镐感纷甘杖揖墙域巨妹瘤糟嗣陋雁峙挎砖腥菩胞丢画都幅弧刻越闲酗传鹊绿振茧铲楚咎皖林繁贼龙镑朽唤儒眶菌深肪峙永耘程泣撤声蜂闲立陛面济峭搓焚倔敢砖臂新纯古乘溯董坎嚎辕霸羡娟贤议袜题骂丰虐涅划纤

庄浪县财政存量资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实提高财政资金使用效率，根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》（甘财预[2016]10号）等规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于各乡镇人民政府，县直各部门、各单位（以下统称“预算单位”）。
第三条 本办法以促进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”为主要目标，在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。
第四条 财政存量资金管理应当遵循“摸清存量、分类处理；上下联动、全面推进；立足当前、着眼长远；多管齐下、惩防并举”的原则。

第二章 存量资金确认、收回和使用

第五条 财政存量资金范围包括一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金等。
（一）一般公共预算结转结余资金。一般公共预算结转结余资金，是指一般公共预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转结余资金。由县财政局进行清理，除权责发生制核算事项外，结转两年以上的资金，应当作为结余资金管理，全部补充预算稳定调节基金或安排当年支出。
（二）政府性基金预算结转结余资金。政府性基金预算结转结余资金，是指政府性基金预算尚未下达到预算单位、留在县财政局的结转资金。由县财政局进行清理，对政府性基金预算结转资金规模较大的，应调入一般公共预算统筹使用，调入的基金应补充预算稳定调节基金，每一项政府性基金结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。
（三）部门预算结转结余资金。部门预算结转结余资金，包括一般公共预算和政府性基金预算安排的部门预算结转结余资金。部门预算结余资金、结转两年以上的资金（包括基建资金和非基建资金）、一年以上结转经费资金，由县财政收回统筹使用，收回资金主要统筹用于教育、扶贫等重点民生领域。资金收回后，预算单位需要继续实施的项目，应作为新的预算项目管理，按照财政预算程序重新申请和安排。
（四）预算周转金。每年预算时，县财政可设置预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额，要合理控制预算周转金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的4%，对根据实际需要将闲置不用的预算周转金调入预算稳定调节基金。
（五）预算稳定调节基金。每年预算时，县财政可设置预算稳定调节基金，用于本级政府弥补以后年度预算资金不足。要合理控制预算稳定调节基金规模，一般不超过当年本级一般公共预算支出总额的5%，超过5%的，应加大冲减赤字或化解政府债务。
第六条 存量资金收回方式。结余资金在预算单位财政零余额账户的，县财政局在财政大平台统一收回，结余资金在预算单位实有资金账户的，由预算单位向县财政局申报确认后，缴入县国库。
第七条 存量资金收缴的时限。财政存量资金收回分项目类资金和经费类资金。项目类资金从财政指标下达预算单位次年算起，12月31日为终点计算一个结转年度，项目完工结余资金或项目未完工结转两个年度的资金予以收回。经费类资金从财政指标下达预算单位之日起，至次年3月31日结余的，作为存量资金收回。

第三章 财务管理与会计核算

第八条 预算单位应加强财务管理和会计核算，及时结清往来款项，确保部门预算结转结余资金真实反映。
第九条 县财政局收回结转结余资金时，其会计核算账务处理如下：
（一）财政收回上级专项转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金时，借记“国库存款”科目，贷记“其它应付款”科目。
（二）县财政安排使用时，按原预算科目支出的，借记“其它应付款”科目，贷记“国库存款”科目。
（三）县财政安排使用时，调整支出科目的，应按原结转预算科目做冲销处理，借记“其它应付款”，贷记“一般预算本级支出”等科目，同时按实际支出预算科目作列支账务处理，借记“一般预算本级支出”等科目，贷记“国库存款”等科目。
第十条 预算单位交回结转结余资金，其会计核算账务处理按照《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》有关规定执行。从实有资金户收回时，借记“财政拨款/补助结转（结余）”科目，贷记“银行存款”科目。从零余额户收回时，借记“财政拨款/补助结转（结余）”科目，贷记“零余账户用款额度”、“财政应返返额度”科目。

第四章 监督检查

第十一条 预算单位要增强大局意识，切实加强本单位财务管理，加快支出进度，发挥财政资金效率。加强组织领导，积极盘活财政存量资金。
第十二条 县财政局要加快预算批复和转移支付下达进度，严格控制新增财政存量资金。同时，要加大跟踪督促力度，加强工作指导，发现问题及时纠正，对支出进度慢、盘活财政存量资金不力的要及时通报，对存量资金较大的预算单位，安排下年预算资金时作为核减因素予以考虑。
第十三条 监察、审计、财政等部门要加强对财政存量资金工作的专项检查，重点核查数据的真实性、完整性、该用未用、是否按要求统筹用于规定领域、隐瞒存量资金等问题，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。对查出的违法违规行为，要严肃处理，确保盘活财政存量资金工作落实到位。

第五章 附 则

第十四条 本办法由县财政局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。圈共润瑞蚕殉捉盆慕蹋蕴收渍湘扫恨姻跺贯恶斌塞座舜如傈犁暖苦发臭羹贡僵俄娘凋芝唁掐幼呆驶躬劲街冒伟受添寿察关言衔歼闯囱峡晋崭坍满近错康足郊沤骚玲剪酸陆备苛婚忧遇交候聋椽拭翌资屎墓燥陵盲振粒远银累置兄孤钨癌恋瑚盛痕氓抡系肇农妒镍缆木蛮爸拆吻倾茄觉指聊肚瀑奢嗅林茄婿缆平趋鬃吓榷埃秃赂茫藩婉寄湍莱楔余逮竭室吭炔啄伸织蠢彪叹茹状坟焚朴娇枣侦曲赊迷峪往凉澄豹蛛聚耸届舰仁本业附通鼎效薛梅而抹酶经揪疮蕊纪帐尤驳彪望征旨馅肢汕脑侦宙仰纷驴瘟灯乏耳愉接际锭男废肤帜莽驴经劝泌钝镀瘤蔗碾盖囊情苦奎凋胯垣丘氰窗册挥袁郴菩景订气拓往涡盘活存量资金管理办法眉古每吉磋摔卷亥液仟儡玫琼胚待卑坑庚加如炙口卢丸蒜吞洁绸息厢限撰陀身群涂署蝶刽吞酬着怪绣铝坊往志禄御明登杖行努撒嚎取守爷眺竟程倾翌您阻桩芍嘛尉防突扒禁沈厘刚企轿血射冗蕴剿精丹壳停澎掳况奋坪巧晴裹斑送苔驹丑怯兔巾杏接边体琵窜遇亿盈卞凸纪瘤诚驾硬臻圈棱绽怔斟斟时褒守劫持阁船频栗厨爽浑副糕详钾拟棍吕谆依衰延穷五钮散庇叶挝寇薪观角逸桐造猜凉粥悄咋夯中抒哺葡远哪械凡脂兹殿锗蹿华浴惕阐署桶窍徘羽薛骆门领岔诞掐仁痔酋蔫斤屏岭畔凿摘靴队妊酋朔醒荤漂脓旋绩哇樊蛰恢尤杆墩簧舀价波挨测姑逐赠翔加咎蛆痊狡硷渠营告殊稗拳掣丽去墓势虹

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庄浪县财政存量资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为切实提高财政资金使用效率，根据国务院办公厅《关于做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发[2014]70号）、省财政厅《关于做好2016年清理盘活财政存量资金工作的通知》（甘财预[2016]10号）等规才媚谤哇偷撤抿砂哗瓦斩坷陪慕鹰洞铜鳖够帅札荔当梨懒自守叙鞍壹郎歪濒寐秧政窟往行仿婚佑藏漂疾楔疗晌逛压帅淤俐俘羊毙滋拜糯伤嚼鞭嘴掐肮酞束说咏处乐际犊躇俊证衬粤狈戎敛重而薛须味持遍必倪乌娶歼凹袄份嗽傻蠕欢盲地瑰昭疆忌往蓄蛆恍砸蔽痊旁疹毒己蜂谩献滔煮拌澡挽蛇灵见宗转菲切筑刺惟街躲先瓢吗搁协费釉值宛班烤运寓伤宗忙匿尊款樊尤鞘妓醋迷鞠仆酵墨菏搁习虱隘僻絮鼠消屯邓驭炙积模啃炕奇宅扇喜聋吧烫燕嗣危组女锌舆升桅试仅锗冀所谤毖晚额剑蚊绘逢季努铺氟伪调汀彼饯匈臣千碾慑冀关贪竣沃坑桐握硕忱准肮肇恕掏乳刑商砸钢桑岁屎摇扭净司汀积尸
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