拓陇原外事工作新格局促一带一路建设共发展.docx
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1、 拓陇原外事工作新格局促“一带一路”建设共发展 杜永军 郭伟一、着力提升对外交往层次,深度参与“一带一路”建设,切实推进国际友城工作世界教育信息:尊敬的朱会长,您好!很高兴您能接受本刊专访。首先,请您谈谈近年来甘肃省的外事工作取得的成绩和亮点。朱继君:地方外事是党和国家对外工作的重要组成部分。近年来,甘肃省人民政府外事办公室以习近平外交思想为指导,充分发挥外事部门的渠道资源优势和职能作用,努力为我省对外开放贡献外办智慧和力量。成绩亮点可归纳为以下五个方面。一是着力提升对外交往层次。发挥我省“丝绸之路黄金段”的区位优势,争取承办高规格国际会议,每年邀请、接待20多个外国高层次代表团访问甘肃。仅2
2、016年首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会,就邀请到85个国家、5个国际和地区组织的95个代表团、1500多位中外嘉宾参会,50多位部长级官员和6位外国政要出席,有力配合了国家外交大局,有效提升了甘肃的国际影响力。二是深度参与“一带一路”建设。紧紧围绕抢占“一带一路”建设“五个制高点”规划布局,借助外交部与地方外办“一带一路”工作联席会议机制,争取利用丰富的外事资源,积极服务和支持我省与沿线国家广泛开展经贸、文化、教育等领域的合作。近年来我省成功举办“亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛”“中国中亚合作对话会”“一带一路国际智库论坛”等活动;促成我省在丝路沿线国家设立12个商务代表处,推动我省在海
3、外建立6所孔子學院、8所岐黄中医学院、6个岐黄中医中心;倡议建立“一带一路”高校战略联盟,支持甘肃省社会科学院与中亚国家编撰友好交往史,对外交流合作渠道不断拓宽。连续举办的丝绸之路(敦煌)国际文化博览会(简称文博会)、中国兰州投资贸易洽谈会(简称兰洽会)、丝绸之路国际旅游节(简称国际旅游节)、中国中医药博览会(简称药博会)已成为甘肃“走出去、请进来”的品牌节会。三是切实推进国际友城工作。研究制定新时代甘肃省国际友好城市工作发展规划,全力推动友城工作提质增效。同时,不断完善友城结构和布局,有针对性地加大友城缔结力度,全省已建立63对友城,其中省级26对、市县级37对。甘肃省国际交流员研习班已举办
4、14期,截至目前,共有来自五大洲66个国家的335名学员参加研习。四是全力服务对外开放平台。利用外事资源和渠道着力提升兰州新区的开放水平,全力服务“陆海新通道”和我省三大国际空港、三大国际陆港及开发区建设。五是不断提高外事服务能力。科学统筹因公临时出国工作,重点支持大型骨干企业“走出去”,优先保障推进“一带一路”建设、开展国际产能合作和推动友城务实合作的团组。加强与境外高校、智库和商业协会的沟通联系,积极为我省企业牵线搭桥、捕捉商机,并强化全省涉外人才培训力度,探索建立外事人脉资源信息库,增强地方外事服务“一带一路”、国家总体外交和本省经济社会建设的针对性和实效性。二、“一带一路”倡议作为全球
5、治理的中国方案意义重大,政府部门和社会组织在其中应各司其职世界教育信息:自第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办以来,“一带一路”倡议进一步深入人心。作为一名资深外事工作者,您对此有何感触?朱继君:习近平主席提出的“一带一路”倡议已经得到世界各国的积极响应和广泛支持。作为从事外事工作28年的“老外事”,我有幸出访俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国,深切感受到丝路沿线国家的政府和人民对“一带一路”倡议的真诚态度和热切期望。“一带一路”倡议作为全球治理的“中国方案”有以下重大意义。第一,它体现了大国的责任担当。在世界局势多变、全球化面临新挑战的大背景下,中国
6、作为世界第二大经济体,成为世界经济新引擎,对全球经济的贡献率已经达到30%。国际社会对中国的期待越来越高,希望中国承担起更多更大的国际责任。“一带一路”倡议就是中国对国际社会期待的积极回应,体现了中国积极参与全球经济治理的大国责任担当。第二,它体现了中国改革开放的决心。在“一带一路”建设中,中国采取一系列重大举措,加强制度性、结构性安排,使中国对外开放之门越开越大,拓宽了中国扩大对外开放的新天地,增添了新动力。第三,它体现了世界各国互利共赢的愿望。共商共建共享的原则,聚焦互联互通,深化务实合作,着眼于基础设施建设和实体经济,支持各国共同发展,推进经济大融合、发展大联动、成果大共享,从而达到消除
7、贫困、增加就业、改善民生等目的,这正是世界各国人民的强烈愿望。世界教育信息:在构建人类命运共同体、促进“一带一路”民心相通的伟大历史进程中,您认为政府部门和社会组织分别应该扮演什么样的角色,发挥怎样的作用?朱继君:国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。民心相通是“一带一路”的坚实根基和强劲动力。政府部门应该主要在统筹协调、政策沟通、法律保障、渠道拓展、牵线搭桥等方面扮演管理和服务的角色。社会组织则是民心相通的主力军和先锋队,发展与丝路沿线各国人民的友谊,增进民间理解互信,促进社会发展、人文交流。比如,同样是国际性的灾难捐款、救助,一个社会组织通过自身力量参与救援发挥的社会影响及效果可能比政府要大
8、的多,其亲和力、感染力和后发优势会超过金钱的数目。社会组织通过一系列实实在在的交流合作,特别是民生项目的实施,增强了沿线国家人民的参与感、获得感、幸福感,为“一带一路”建设打下坚实的民意基础,从而达到“以民促官”的目的。同时社会组织还在重大问题上发出“民间声音”,助力提升我国国际话语权。总之,在民心相通这个大舞台上,社会组织应该永远是“主角”。三、甘肃省民间组织国际交流促进会为甘肃民间外交添活力世界教育信息:我们了解到,甘肃省民间组织国际交流促进会在近年来的民间国际交往中,积极主动参与活动,承担工作,请介绍一下协会的活动情况。对于这方面的工作,您有何经验可以分享?朱继君:甘肃省民间组织国际交流
9、促进会(下文简称甘促会)成立于2014年1月,是西北地区第一家民间组织国际交流促进机构,是具有独立法人资格的甘肃省级非营利的社会团体,现有78家会员单位。成立以来,甘促会先后与捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚、俄罗斯、科威特、印尼、柬埔寨、澳大利亚、尼泊尔、哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌兹别克斯坦等国的20多个社会组织建立了友好合作关系,签署了交流协议,加强日常联络,加深互相了解,不断扩大交流合作的范围。目前,甘促会的工作逐渐由一般性的友好交往向研究国情省情、实施重点项目、加强人文合作等方面走实走深,“民间外交”有了新发展。一是积极参加中国民间组织国际交流促进会组织的“第二届丝绸之路沿线民间组织合作网络
10、论坛”和在印尼、马来西亚、罗马尼亚等国举办的“丝路一家亲”系列活动,加强了与有关国家的民间交往。二是为“走出去”搭建平台。与甘肃省联合国教科文组织协会等会员单位联合举办俄罗斯“涅瓦文化节”、吉尔吉斯斯坦“一带一路:21世纪教育与科技融合国际教育论坛”“一带一路青年成长与发展”等系列活动,充分调动了甘肃省社会组织参与国际交流的积极性。三是对重点国家的民间交往有突破。2019年5月,甘促会在与尼泊尔3家社会组织建立密切联系的基础上,发动各会员单位为尼泊尔第五省塞纳迈娜市贫困学生捐赠6000余件学习用品、体育用品、生活用品,同时促成甘南州与塞纳迈娜市签署友好城市协议。2019年7月20日,甘促会在兰
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