第九章-渔具渔法选择性培训讲学.doc
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1、第九章 渔具渔法选择性精品资料第十一章 渔具渔法选择性第一节 世界渔业兼捕、抛弃问题世界海洋渔业在经历了二战以后的一个快速发展阶段以后,渔业发展的可持续问题就凸现在世人面前。上个世纪50年代中期以后,世界范围内的渔业资源学家开发了许多定量模型推动渔业开发和资源评估,而正是这些模型成为了近50年来渔业管理的基础。然而一个不可否认的事实就是基于这些模型方法而进行的渔业开发都是建立在技术和经济学基础上的,而生态学家无论是在渔业开发还是在渔业管理中都没有广泛地参与。捕捞所带来的生态问题中最为突出的一个问题就是渔业的兼捕和抛弃问题。在世界范围内,无论是以单一种类作为捕捞对象的渔业,还是以多种类作为捕捞对
2、象的渔业,都不可能是完全选择性的,也都不可避免地捕获到非目标种类或不符合要求的目标种类渔获。虽然引起世界范围内广泛注意的兼捕问题是在近几十年内出现的,但是,兼捕问题是与生俱来的现象,它是渔业的一个重要特征。兼捕并不是自身存在的现象,它是我们在海洋中从事捕捞作业时,缺乏选择能力的结果。兼捕得到的渔获由于种种原因被抛回大海,就形成了抛弃问题。一、兼捕、抛弃的定义1 兼捕的定义虽然兼捕问题已经得到了广泛的关注,但是纵观世界渔业及渔业管理的发展发现,“兼捕”的定义并不统一。首先,站在不同角度的观察者,对兼捕的理解肯定是不同的,例如渔民本身对兼捕的定义肯定对立于保护主义者对兼捕的理解,生态学家认为的兼捕
3、问题也肯定不同于资源动力学家的兼捕定义,这里值得注意的是,兼捕问题并不一定是消极的,但是,由于兼捕问题造成了资源的浪费、破坏等使得“兼捕”本身带上了浓重的感情色彩;其次,渔业本身也是发展的,一个历史时期的非目标种类(兼捕、抛弃渔获)可能会成为另一时期的目标种类;再次,世界各国渔业研究者即使对兼捕问题一致,但是却没有一个统一的表达方法,显然,国内多数学者所述的“兼捕”和“副渔获”都出自于“Bycatch”这一个意思。兼捕定义的不确定与不统一增加了科学人员和管理者在渔业管理中的复杂性,同时导致为科学研究以及管理讨论所提供的信息难以被理解,有时甚至被误解,造成了在解释“什么是浪费、什么不是浪费”的问
4、题上的诸多困难。Alverson等(1994)将“兼捕”的不同定义归纳为三种:(1)非目标种类被最终保留并出售的渔获;(2)由于经济原因、合法性原因以及个人考虑原因被抛弃的不同种类、不同大小或不同性别的渔获;(3)非目标种类被保留、出售以及所有被抛弃的渔获。第一种定义被许多学者所采用,以此从捕获和保留的其它种类中区分目标种类,这个定义与澳大利亚学者常用的“副渔获”(By-product)的定义相近;第二个定义被普遍运用于东北太平洋、西太平洋和美国的一些渔业中,这一定义更倾向于抛弃;自Saila(1983)采用第三种定义以来,这一定义在世界范围内运用较为广泛。Pascoe(1997)认为兼捕是在
5、一种以特定种类为目标种类的渔业中,附带捕获的其它种类。附带捕获既包含了非目标种类,也包含了目标种类中不需要的规格、性别的渔获。2 抛弃的定义通常在作业过程中,没有达到作业者、管理者或者市场要求而兼捕到的渔获最终被倒入大海,抛弃问题就随之形成。理解抛弃应注意几个问题:(1)在许多渔业以及对兼捕的研究中,兼捕和抛弃的定义有时是一致的(Pascoe,1997),这里的抛弃并不是一些学者认为的海洋资源浪费的含义,因为非目标种类的抛弃并不是海洋资源浪费的唯一原因,例如渔船上加工渔获所产生的垃圾也被抛弃丢入大海,但这一部分与这里所述的抛弃不是同一问题;(2)兼捕问题之所以收到关注,部分也是因为抛弃问题以及
6、抛弃所造成的死亡率引起的,因此,很多旨在解决兼捕问题的措施实际上是针对抛弃问题制定的,例如挪威政府明文规定,必须上岸所有捕获的渔获;(3)研究渔业的抛弃问题除了从生态方面着手以外,也应通过经济学分析找出抛弃问题的经济原因进而制定相应的经济措施,虽然国外有学者对这一问题进行了必要的分析,但是并没有引起广泛的注意和必要的重视。二、兼捕、抛弃的原因及分类1 抛弃的原因及分类从兼捕和抛弃的定义中已经可以看出引起兼捕和抛弃的原因,Pascoe(1997)对总渔获进行了划分,如图11-1所示:非法上岸黑市具有经济价值(法律规定可以上岸)无经济价值高价值低价值上岸渔获抛弃渔获配额、限制是否总渔获非目标渔获例
7、如个体太小、错误的种类、性别目标渔获具有市场价值无市场价值例如受损渔获高价值低价值上岸渔获抛弃渔获配额、限制是否图11-1 渔获分类(Pascoe,1997)这里主要通过经济、市场原因(渔获是否具有经济价值、市场价值以及配额限制等)对总渔获进行了分类,同时也可以看出抛弃渔获与上岸渔获的分类。从根本上来讲,引起渔获抛弃的原因可以划分为三类:(1)捕捞过程中捕获的非目标种类的渔获抛弃;(2)为了遵守配额制度所规定的最小上岸尺寸或上岸量而作出的配额抛弃;(3)进入市场前筛选保留高等级渔获而抛弃受损渔获。从根本上讲,渔业抛弃问题还是由渔业生产者的经济和市场考虑所决定的,按这种方法划分,抛弃渔获可以分为
8、两种:(1)不同渔获种类的经济价值不同而引起的抛弃。这种抛弃的典型例子就是虾拖网渔业中的鱼类抛弃问题,在虾拖网渔业中,鱼类的渔获重量可能是虾渔获的几倍,但由于鱼类本身经济价值不高或对鱼类的加工、保存会降低渔业本身的经济利益而被抛弃,有学者研究发现,虾拖网渔业中兼捕渔获的总价值可能不到虾渔获经济价值的5。(2)另一种因市场考虑而导致的抛弃。这种抛弃可能是同一种类因为规格、性别或物理条件不同导致经济价值不同;或者是因为在一个渔期或作业航次中因为有经济价值更高的渔获而抛弃的渔获;还有就是在配额渔业中的“高等级渔获”问题。2 兼捕的分类这里我们换一个角度来进行兼捕的分类。兼捕的发生可能有很多种原因,兼
9、捕也存在着不同的特征。因此,根据兼捕如何发生、兼捕的生态学、经济学原因以及它们的重要性对兼捕进行分类有助于分析兼捕问题。根据兼捕问题的八项不同标准进行分类,在许多情况下,这种分类为解决兼捕问题提供了方法(Hall,1996),八项标准分别为:(1)根据兼捕率在空间模型的分布,可以分为在空间上较集中或分散的兼捕问题;(2)根据兼捕率时间分,可以分为在时间上较集中或分散的兼捕问题;(1)、(2)两个标准可以作为是否关闭渔场(空间上、时间上)、减少兼捕的判别标准。当然一个合理、明智的决定所依靠的信息并不局限于这两个标准。渔获的时间和空间分布是相关的,如果目标种类和兼捕的分布在时空上相似,那么关闭渔场
10、所造成的渔获损失也会很大。这里应该考虑的关键因素是兼捕和渔获的比率,当该比值很大时,关闭的潜在损失也就很高。(3)根据兼捕问题的可控程度,分为可控或不可控的兼捕问题;如果兼捕在某种程度上是可控的,那么渔民将被要求符合一定的作业标准。东太平洋的海豚偶然死亡就是一个最为清楚的例子:最有能力的船长,训练有素的船员进行作业时的海豚死亡率比其它的低,那么对参与该渔业的渔民在海豚兼捕上制定一个最小兼捕率的管理措施是可行的。一些国家制定了每次作业平均海豚死亡的最大值,如果超过该值,船长可能被开除。所有的国际船队都受这一单船限制所管理,而且这一限制逐渐下降,这也反应了船队可以改善它们的作业的事实。但是,对从事
11、龙虾陷阱渔业缠绕鲸鱼的渔民制定标准是不明智的,因为到目前为止,尚没有有效的技术改进可以避免这种意外捕获。(4)根据兼捕问题发生的频率,可以分为很少或经常发生的兼捕问题;渔业管理机构不可能为很少发生的兼捕制定阻止计划,这就是本条标准进行兼捕分类的价值。但是,也存在这特殊的情况,例如,如果这种并不频繁的兼捕具有灾难性的后果,那么影响也可能是重要的。(5)根据兼捕问题的可预报程度,分为可预报与不可预报的兼捕问题;可预报性是进行有效渔场关闭所必需的。这里我们举两个简单的例子,海龟的洄游路径和时间往往是不变的,这就为管理控制提供了简单的目标,只要避开海龟集中的这一时期,兼捕就可以被有效的减少。还有许多其
12、它的情况可以使用预报来减轻影响,如夜间活动的种类(而白天不动),或者当满月时或大潮时较活跃的种类等为管理者提供了制定减少兼捕行动或计划的机会。例如在澳大利亚专属经济区内的金枪鱼延绳钓渔业中,在夜间作业能有效减少海鸟的兼捕。(6)根据兼捕的生物学起源,也可以将兼捕分为两类:一类是兼捕种类与目标种类生活习性一致,栖息在相近水域而引起兼捕问题;另一类是兼捕种类和目标种类习性不同,偶然遭遇引起的兼捕问题;当兼捕种类与目标种类生态上相关时,则很难作出有关兼捕的决定。一种选择性渔业可能导致生态系统的不平衡,对捕食动物进行捕捞,而不捕捞被捕食种类或对两种竞争种类中的一种都会引起生态群落发生变化。然而,对于大
13、多数海洋水域,并没有这方面有效数据可以用于比较。从生态学利用的角度来看,多种类的捕获比绝对种间选择性的渔获方式更能保护生态系统的结构和功能。(7)根据影响的种类和程度划分;根据兼捕的影响程度来区分兼捕问题为确定兼捕的优先级提供了很好的方法。不可持续的兼捕,尤其是那些濒危种类的兼捕,已经导致了许多激烈的对社会和经济有影响的行动(如不列颠哥伦比亚的银大麻哈)。正是这些兼捕以及具有人性种类(如海豚等种类)的兼捕将兼捕问题推向了渔业管理的前台。如今,对兼捕的考虑在一些主要的渔业法规越来越受到重视。(8)法律考虑还是经济考虑。这一标准只是简单地将法律规定所引起的兼捕与经济价值低或没有市场所引起的兼捕区分
14、开来。而后一种“兼捕”可以通过市场参与、食品加工改变、或者增加抛弃产品价值的方法来减少。三、世界范围内的兼捕、抛弃概况虽然最早引起世界范围内对兼捕问题广泛关注的是各种渔具在不同的渔业中兼捕到诸如海豚、海龟等海洋野生动物(并导致它们死亡),但是,渔业资源的不断衰退以及因为兼捕抛弃造成的浪费引起的道义谴责越来越成为关注的焦点。Alverson等(1994)根据美国西雅图NRC图书馆所收集的全球有关兼捕的文献和出版物,对全球渔业中的兼捕、抛弃问题进行了估算。其认为,全球各类渔业中,每年鱼类抛弃渔获在1790-3950万吨之间,较为精确的估计值约为2700万吨,而每年的目标渔获量为7700万吨左右,鱼
15、类抛弃占了目标总渔获的近27。不同地区、不同目标种类渔业的兼捕抛弃问题如下:1 世界各地区的主要渔业兼捕、抛弃渔获量世界不同地区、不同海域的渔业兼捕、抛弃问题各不相同,有的渔业兼捕问题相当严重,而有的渔业中,兼捕渔获很少,甚至可以被忽略。表11-1列出了世界各大海域渔业的抛弃渔获量。表11-1 世界各大海域渔业的抛弃渔获量序号海域抛弃渔获重量(单位:t)1西北太平洋9,131,7522东北大西洋3,671,3463中西太平洋2,776,7264东南太平洋2,601,6405中西大西洋1,600,8976西印度洋1,471,2747东北太平洋924,7838东南大西洋802,8849东印度洋80
16、2,18910中东太平洋767,44411西北大西洋685,94912中东大西洋594,23213地中海、北海564,61314西南太平洋293,39415东南大西洋277,73016大西洋南极海域35,11917印度洋南极海域10,01818太平洋南极海域109总计27,012,0992 不同种类的兼捕、抛弃渔获量 前面已经提及,以不同种类作为目标渔获的渔业兼捕、抛弃问题相差很大,其中,最典型、兼捕问题最严重的是虾拖网渔业。表11-2列出了世界各海洋渔业中不同目标种类渔业的抛弃量。表11-2 世界各海洋渔业中不同目标种类渔业的抛弃渔获ISSCAAP抛弃平均重量(t)上岸量 (t)抛弃渔获与上
17、岸渔获的重量比抛弃渔获占总渔获的重量比虾类、对虾9,511,9731,827,5685.200.84红大麻哈、鮨科、康吉鳗3,631,0575,739,7430.630.39鯡鱼、沙丁鱼、鯷鱼2,789,20123,792,6080.120.10蟹类2,777,8481,117,0612.490.71鰺、梭、秋刀鱼2,607,7489,349,0550.280.22鳕鱼、无须鳕、黑线鳕2,539,06812,808,6580.200.17各种海洋鱼类992,3569,923,5600.100.09比目鱼、拟庸鲽、鳎946,4361,257,8580.750.43金枪鱼、鲣鲔、颌针鱼739,58
18、04,177,6530.180.15柔鱼、乌贼、章鱼191,8012,073,5230.090.08螯虾、spiny-rock、龙虾113,216205,8510.550.35鲭、锯盖鱼、带鱼102,3773,722,8180.030.03麻哈鱼、鲑、胡瓜鱼38,323766,4620.050.05鲥22,755227,5490.100.09鳗鱼8,3599,9750.840.46总计27,012,09976,999,9420.350.26注:ISSCAAP:FAO International Standard Statistical Classification of Aquatic Ani
19、mals and Plants,是水生动植物国际标准统计分类的缩写。虽然其它的一些数字较小,但并不代表这些渔业中的兼捕问题严重性不如那些看似数据很大的渔业。恰恰相反,在一些渔业中,虽然兼捕的渔获量不大,但是其兼捕的种类往往是一些繁殖能力差、寿命相对长的海洋哺乳动物、海龟、海鸟等,因此,这些渔业同样受到了广泛的关注。例如柔鱼流刺网渔业,其兼捕的数量不是很大,但该渔具向来被认为是海洋动物的“死亡之墙”,因此国际上开始禁止大型流刺网的作业。四、兼捕、抛弃的影响从不同的角度出发评价兼捕、抛弃问题可以得到这些问题不同的影响,这里主要讨论生物学、生态学的影响:海上兼捕、抛弃渔获是海上资源浪费的主要原因。如
20、果抛弃渔获可以存活下来,则海上抛弃将不再是一个主要的生物学问题。然而,大多数鱼类在抛弃时已经死亡,或即使不死,在那样的环境下也很难存活。抛弃渔获的存活率取决于种类的生存能力、捕捞方式以及种类的生理条件等。兼捕、抛弃对不同非目标种类的捕捞对象的生物学、生态学影响也是不同的,与目标种类生活习性相近的非目标种类与那些生活习性与目标种类全然不同的非目标种类所承受的影响不可能一致。例如,低繁殖率、高亲代保护、低自然死亡率(“k”目标种类)的种类比“r”目标种类(高繁殖率、高自然死亡率)所遭受的影响肯定要大,尤其是在以“r”种类作为目标种类的渔业或配额以“r”种类为依据制定的渔业中。当然,如果幼鱼的抛弃死
21、亡率很高,可能影响到“r”的种类的资源、种群结构。这样,抛弃既成为了生长型、又成为了补充型过度捕捞问题的主要原因,并导致了非目标种类资源水平的衰退。一个种群的资源下降还会逐渐影响到不同种群的集群特性、种间关系,甚至会改变食物链中的捕食与被捕食关系,最终引起生态结构及其功能的变化。1 对非目标种类资源水平的影响许多研究证实兼捕和抛弃渔获对于目标种类和非目标种类的资源都将产生一系列不利的影响,对缅因湾底层鱼类渔业的观察发现,幼鱼的抛弃渔获是导致资源衰退的重要原因,同样的情况发生在爱尔兰海,一度资源丰富的灰鳐,资源逐渐减少,现在已经很稀少,主要是因为底层鱼类渔业中过度的兼捕、抛弃幼鱼资源所造成。2
22、对资源组成和种群集群的影响目标种类和非目标种类不同的抛弃率和死亡率导致了特定区域种群集群及资源组成的变化。马来西亚瓜拉丁加奴(Terrengganu)海岸在引进虾拖网以前,优势种群主要是鲾科(Leiognathidae)、海鲇科(Ariidae)、鰺科(Carangidae)、金线鱼科(Nemipteridae)、石鲈科(Pomadasyidae),在引进虾拖网后,鲾科(虾拖网渔业中最常见的兼捕、抛弃种类)资源量迅速下降。五、解决兼捕的主要措施1 按努力量与单位捕捞努力量兼捕渔获划分如果将渔获方程简单看成渔获是捕捞努力量和单位捕捞努力量渔获量(CPUE)的乘积,那么兼捕渔获量就可以看成是捕捞努
23、力量与单位捕捞努力量兼捕渔获量(BPUE, Bycatch per Unit Effort)的乘积。即:从这个层次上看,很显然,可以通过两个方面去减少兼捕(Hall,1996)。一种是减少努力量,另一种减少单位捕捞努力量所引起的兼捕渔获量。减少捕捞努力量就相当于缩减渔业,通常是一种代价很高的方法。BPUE的减少可以包括以下几个方面:(1)从技术上改革渔具和其它装备,改善渔具的选择性能;(2)改变渔具的投、起方法;(3)训练和培训;(4)一些相关的管理行为。2 按政策法规划分可以把旨在减少抛弃渔获的政策法规划分为两类。第一类主要是通过阻止或减少非目标种类的渔获,此类政策法规主要以技术措施的形式出
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