FIDIC银皮书条款下承包商风险分析.docx
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1、 FIDIC银皮书条款下承包商风险分析 张硕摘 要:作者结合自身参与EPC国际工程项目的实践经验,对目前国际上广泛采用的EPC合同版本FIDIC银皮书中较为典型的风险的条款进行分析,基于协调风险分担与权力分配的原则,有针对性的提出了相应的应对措施,平衡了银皮书通用条款中“亲雇主”的风险划分格局,对承担国际EPC项目的企业有一定的参考价值。关键词:FIDIC EPC 承包商 承包商 风险:F721 :A :1674-098X(2014)09(c)-0245-01我国的国际工程承包业务自1978年到现在,已经有30多年的历史。从最早国家安排的援外项目开始,发展到后来从国际工程市场上通过竞争取得项目
2、,工程承包模式也有最初单纯的施工总承包发展到设计建造、EPC和BOT、PPP等更为复杂的承包模式。其中,EPC是国际工程承包领域形成时间不长的一种项目开发模式,它要求承包方负责提供从勘探、设计、采购到施工的“一揽子”承包方案,对承包商提出了很高的要求,同时也他们带来了很大的利润。FIDIC(国际咨询工程师联合会)银皮书是目前国际上广泛采用的较为规范的EPC合同条件,是“EPC交钥匙合同条件”(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Project)的简称。就目前各国际机构编制的工程总承包合同范本来看,FIDIC银皮书在风险分摊方面是“亲雇主”的,即该合同让
3、承包商承担的风险相对较多,也因此FIDIC银皮书成为了很多国际EPC项目雇主的首选合同版本。鉴于此,充分研究FIDIC银皮书的条款中对承包商构成的风险,才能熟悉游戏规则,才能有效管控项目风险。1 通用条款第4.2 履约担保条款规定,承包商应向雇主提供履约担保,并且金额币种与保证格式应与专用条件规定相符。该履约担保由雇主在承包商完全履行合同即有权得到履约证书后的28天内予以返还。本条还规定了承包商提供担保的时间即“within 28days after both Parties have signed the Contract Agreement”(签订合同协议书后的28天内)、履约安保的期限、
4、兑付和延长履约担保的条件。由于近年来国际工程市场处于买方市场,雇主一般不会对等的向承包商提供相应的保函。更为重要的是,目前的履约保函一般都是见索即付的无条件保函,因此,在中国公司发生纠纷的项目中,雇主首先都会考虑没收履约保函的问题,尤其在国际商会关于保函的ICC758号文发布后,兑付保函的时间更加明确和短暂,承包商即使有能力寻求法院的支付令,也没有充足的时间。特别是在08年美国金融危机以来,许多雇主资金紧张,往往利用其持有履约保函的优势,强迫承包商垫资或在变更索赔和工程结算时做出让步。因此,作者认为承包商有必要谨慎开具履约保函,控制履约保函金额比例,严格审查保函格式、内容。(1)将包含金额控制
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