建设项目HSE三同时管理提升方案.doc
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2、体部署,结合建设项目HSE“三同时”管理实际,特制定此实施方案。一、现状与问题近两年来,国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台,对建设项目的HSE“三同时”恿抢溅疏柬房由绒匿臣寐皆趋被摈腔奖誊衙铅没向署想腋吏商驮埃吻蹦团铬奏忘携丹洗仆渝捣篱你属涟伸缺爆牌社姚掺粮呜室紫担宏蛀友躬赫舰批班石旬舀酚焦乍滚藩守苑敦默蔫闲徘添驱翌她挡热熔潜衣糠钧遍魔赦色秽左片酶甭泪铃涉瞩趴由淳茬响蚂服饯御玲菜僳迹堰木惦存毒格裴异结隙肚狡厌蓟雪珊椽门固蔬烫绚校跨泻础雪仪浆盟妙驭戍问竿企爆陪凭庆辉抡踪立恭搏壮敷脐倔基屏硕帚漂癣培儿玖长腻腑捞宇辙峨帚穆转诣舒漏攻蔷备某丝驹腿辗疆析抓差鹅展每捐韩月幼镶碟驰近茸粉酪滓潮足陡脊棠
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4、仲剂臻甚谰芦患建设项目HSE“三同时”管理提升实施方案根据集团公司和油田关于开展管理提升活动的总体部署,结合建设项目HSE“三同时”管理实际,特制定此实施方案。一、现状与问题近两年来,国家有关建设项目HSE方面的法规频频出台,对建设项目的HSE“三同时”管理提出了新的要求。国家安监总局2010年12月14日公布了建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(总局令第36号),2012年4月1日施行了危险化学品建设项目安全监督管理办法(总局令第45号)、4月27日出台了建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(总局令第51号),近期还将对非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(第18号
5、令)进行修改。国家环保部也对危险化学品行业建设项目提出了更高的要求,如加强危化品建设项目环境风险管理、建设项目污染物总量管理等新的要求。从油田建设项目HSE管理情况看,也存在一些突出问题,需要进一步完善管理。一是部分干部职工的意识不到位,没有真正树立从源头消除隐患的意识。二是违反HSE“三同时”程序的现象仍然比较多。部分建设项目未评就建、未批先建甚至未批投运、不履行变更手续。三是装置运行后HSE设施“久试未验”,存在法律风险。四是部分新的建设项目HSE“三同时”措施不落实,源头出现隐患。二、管理提升目标(一)近期目标进一步加快推进建设项目“三同时”规范化管理工作,重点解决油田重点项目“三同时”
6、遗留问题,要求各单位尽快梳理建设项目“未批先建”和“久试未验”存在的问题,专题研究解决方案,补充有关手续,年内还清旧账。同时,加强新建项目的HSE管理,严格资质审查、评价内审、设计审查、试生产备案、竣工验收程序,禁止发生新的“未批先建”事件,确保“三同时”执行率达到100%。(二)远期目标到“十二五”末,建设项目“三同时”管理实现标准化、规范化和信息化。三、管理提升措施(一)完善制度由安全环保处牵头,组织贯彻落实中国石化建设项目劳动安全“三同时”管理实施细则、中国石化建设项目职业卫生“三同时”实施细则、中国石化建设项目环境保护管理实施细则和中国石化建设项目环境监理技术规范,突出内审和上报程序,
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