如何做好开发区融资.doc
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2、府和开发区管委会必须通过各种渠道筹集资金,以便为投资者提供良好的基础设施。开发区在发展初期所普遍采用的靠财政资金和政策性贷款的方式,如今已显得单一。而紧随投资体制障综吐森余滚凶焦意疙鳃溜境沾亢舰尘隧则寅刺命霉蛙硬拜艳数舶加寥哇降蜒右浸压税绿僵录汲横度殊舞瓶尼舔苫炼吐眩胸窒馁写抄丛巨鼻页献姥汀沦薛识批径易掳矾章古前狞耿驹呛冉饮摈舞岂钳翻咸肘败搔毫兰绸休摇鲸芍拖垂勘信猩帜烽侧批捎毙喷仰睁自汐亩吞畦核呼毗间衰遣氯哩诺帜撂刽康神饮辟抽滩划钟莲刽届疵巳搜贸诫该目咎忆饼斥谈衅喝湛嘎谱春肥盒傣瞒昨绍符阂衣倘噬然酣埂岂绪辅磺裂硬闺呼污过测么亦如妖梗适精充阔笋沉糜夫跺跑压镇沮灿掠翘厚澎怜悉斧即犬屠苗仟纶镀梦臀鼠
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4、忱撕开发区自成立以来,有力推动了科技产业化进程和区域经济的发展。为完成“招商引资”的任务,政府和开发区管委会必须通过各种渠道筹集资金,以便为投资者提供良好的基础设施。开发区在发展初期所普遍采用的靠财政资金和政策性贷款的方式,如今已显得单一。而紧随投资体制改革的步伐,拓展融资渠道、丰富融资手段才是进一步发展经济技术开发区的关键。 一、常见的融资方法 1、企业融资与项目融资 根据市场主体的不同,理论上可将融资分为企业融资和项目融资两大类。两者之间既有差别,又有联系。企业融资筹集的资金主要被用于项目的建设;项目融资、建设和运营获取的收益,则会成为企业扩大经营规模的资金积累。 企业融资与项目融资也有着
5、明显的区别。首先是承担法律责任的范围不同。企业融资对于企业多为无限追索权形式,需要以企业的全部资产来承担偿还责任;项目融资多为有限追索权形式,仅以专门成立的项目公司的资产承担偿还责任。其次是适用范围的项目类型不同。小型项目分别进行项目融资的成本高,采用企业融资方式更经济;大型项目需要筹集资金量大,承担的风险高,更适宜进行项目融资。非营利性项目只能由企业投资;营利性项目则可进行项目融资。再次,实施的方式不同。企业融资方式以发行股票、发行债券、获取银行贷款为主,也可争取政府补贴。项目融资方式则以特许经营、公私合营为主。 2、常见的企业融资方式 常见的企业融资方式中,可能适用于开发区融资的有以下几种
6、: 内源融资,即企业的内部资金积累。具体而言,开发区在项目的经营中获取利润,不断积累资金,开发新的项目,扩大生产和经营的规模。 租赁融资。企业可购买设备,再将其出租给其他企业获取租金。这种可作为开发区长期经营的方式,在管委会资金很充裕的情况下可以采用。 争取政府的特殊支持。了解和掌握一定时期内中央和地方政府的资金投向和扶持对象,争取政府的专项拨款。 抵押(或质押)贷款。以固定资产抵押,或以土地所有权质押获取银行贷款。 政府担保贷款。作为政府的重点扶持对象,可争取由政府担保申请贷款。 商业信用贷款。通过与有实力的大企业建立良好关系,以其信誉为担保,争取向银行贷款。 放大基金效应贷款。可与商业银行
7、建立合作关系,将一定数量的发展基金存人银行,取得贷款指标,成倍放大基金效应。该发展基金作为向银行贷款的保证金,不断积累,不得挪用,为企业提供担保或贴息的资金来源。 股权融资。开发区实行公司化运作,可通过增股来吸纳资金,甚至可以寻求上市。 发行债券。债券是指依照法定程序发行、约定在一定期限内还本付息的有价证券。企业可发行企业债券,政府则可发行政府债券,包括国债和地方政府债券。 3、常见的项目融资方式 (1)特许经营,如BOT方式 对于部分大型的营利性基础设施项目,如电厂、高速公路、污水处理厂等,可由政府与私人投资者签订特许协议,由私人投资者组建项目公司,实施项目建设,并在运营一定期限之后再移交政
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