广州市主要市管河道采砂规划演示教学.doc
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1、此文档收集于网络,如有侵权请联系网站删除广州市主要市管河道采砂规划(20082015年)(报批稿)第一册 规划文本广州市水务局二九年十一月此文档仅供学习和交流第一章 总 则第一条 为给我市河砂开采提供科学、合理的技术依据,确保主要市管河道河床稳定,保障河道行洪、灌溉、供水、航运等综合利用功能安全,实现河砂开采的科学管理,根据中华人民共和国水法、广东省河道采砂管理条例以及广州市的实际情况和国民社会经济发展对水利的要求,结合规划河道的基本特点,特编制广州市主要市管河道采砂规划(2008-2015年)。第二条本规划的编制依据1、中华人民共和国水法(2002年);2、中华人民共和国防洪法(1998年)
2、;3、中华人民共和国水土保持法(1991年);4、中华人民共和国环境保护法(1989年);5、中华人民共和国河道管理条例(1988年);6、中华人民共和国防汛条例(1991年批准,2005年修订);7、中华人民共和国水污染防治法(1984年批准,2008年修订);8、广东省河道采砂管理条例(2005年);9、广东省水利工程管理条例(2000年);10、广东省河道堤防管理条例(1984年批准,1996年修订);11、广东省水功能区划(2007年);12、广州市水利工程设施保护规定(1997年);13、关于进一步加强河道采砂管理的通知(粤府办200188号);14、关于整顿河道采砂活动的通知(粤府
3、20018号);15、水利产业政策(1997年);16、中华人民共和国自然保护区条例(1994年);17、水功能区管理办法(水资源2003233号);18、其它有关法律、法规和规范性文件;19、国家及水利部等颁发的技术规范、规程和有关规定。第三条 本规划经广州市人民政府批准后,成为指导广州市流溪河、增江、新街河等三条市管河道采砂管理的法规性文件,是该河道采砂行政许可和管理的基本依据。第四条 确需对本规划的相关内容进行调整、修订,必须按规划审批程序,由原审查、批准机关分别审查和批准。第二章 规划范围、水平年、目标、任务第五条 规划范围本规划的范围为广州市主要市管河道的管理范围,包括:(一) 流溪
4、河干流从化良口坝以下至流溪河河口的河道管理范围,规划河长116km;(二)增江干流永汉河口至增江河口的河道管理范围,规划河长66km;(三)新街河干流莲塘村至新街河河口的河道管理范围,规划河长13.6km。第六条 规划水平年规划基准年为2008年,规划水平年为2015年。第七条 规划目标摸清流溪河、增江、新街河干流河道水沙动力特性、河床演变情况,在深入分析来砂量、河势变化及采砂对涉河建筑物安全影响的基础上,制定采砂规划,以实现河相稳定,保障防洪、供水、航运、水环境、沿(跨)河建筑物及设施安全,维护河流的生命健康。第八条 规划任务在保障河道防洪、供水、航运、水环境、沿(跨)河建筑物及设施安全的前
5、提下,经综合分析,划定禁采区和可采区,明确禁采期和可采期,规定年度采砂控制总量和可采区内采砂船只的控制数量。为河道采砂工作的科学管理提供依据。具体任务包括:(一)分析流溪河、增江及新街河干流河道特点、水沙特性,基本摸清来砂量和淤积量;对流溪河、增江及新街河干流进行河道地形测量,并进行河床演变分析;(二)调查以往采砂的主要河段和采砂量,分析采砂引起的问题和造成的危害,包括现状采砂条件对防洪、供水、航道、水生态环境、沿(跨)河建筑物及设施安全的影响等;(三)分析并预测现状条件下,河道采砂对河道情势、水沙动力及河床演变的影响和带来的危害;(四)按保障行洪、供水、航道、水生态环境、沿(跨)河建筑物及设
6、施安全的原则,结合堤防等沿河建筑物现状、岸线规划、河道情势和河道良性发展的要求,分析并提出河道采砂的控制条件;(五)根据泥沙淤积量、沙质、来砂输砂情况和河道采砂控制条件,分析规划期各主要河道允许采砂的总量及分河段的允许采砂量,划定可采区和禁采区,可采期和禁采期,提出可采区采砂作业方式;(六)分析本规划实施前后的河床演变情况及其对河道综合利用的影响;(七)提出本规划的实施办法和采砂管理措施。第三章 采砂规划第九条 河砂开采的控制条件(一)防洪安全;(二)河势稳定;(三)通航安全;(四)供水安全;(五)水生态保护。第十条 禁采区的划定原则本次规划依据广东省河道采砂管理条例规定,遵循以下原则划定河道
7、的禁采区:(一)服从防洪潮要求。禁止在大堤临江(河)、险工段附近开采,禁止在已建护岸工程附近开采,禁止在对防洪不利的汊道开采;(二)满足河势控制要求。严禁在可能引起河势发生变化的河段开采;(三)服从供水要求。对于河床已严重下切的河段,影响到各取水口的水位保证的,以及影响到城镇集中饮用水源水质的,必须严禁开采;(四)保护生态环境要求。保护水生动物的栖息地和繁殖场所,主要经济鱼类的产卵场、洄游性鱼类的洄游通道等。第十一条 禁采区的划定根据禁采区划定的原则以及对河沙开采的控制条件,结合各河道具体情况,禁采区是采砂对河势稳定、防洪安全、通航安全、水环境保护以及一些重要设施有直接影响的河段或水域,这类区
8、域不得列为可采区。禁采水域:(一)闸、坝等拦河水利工程建筑物上游1000m、下游3000m以内河段;(二)堤临江段及其上、下游500m,距大堤堤脚80m范围;(三)重点险工段以及其上、下游1000m;(四)航道整治丁坝上、下游100m、坝头50m范围,以及航道护岸堤脚100 m范围;(五)中型涵闸上、下游200m,外侧200 m范围;大型涵闸上、下游500m,外侧500 m范围;(六)水文站测验断面上游1500m、下游3000m范围;(七)镇级以上生活饮用水源取水口上游1000m,下游2000m范围;(八)桥梁上游500m、下游8001000m范围;(九)过江渡口上游、下游200m范围;(十)
9、过江隧道上游2000m,下游1500m范围;(十一)过江电缆、管线标志上游500m,下游300m范围,以及两侧各300m之间的区域;(十二)泵站、排水(污)口周围150m范围;(十三)分汊河段汊口和汇合口上下游各2000m以内的河段;(十四)锚区、港区、轮渡区等沿岸重要工农业设施水域范围。第十二条 采砂规划方案在分析相关河道水文、泥沙特性和河床冲淤演变规律的基础上,从维护河流健康良性发展出发,根据各河流泥沙资源的实际条件,在保障水安全的前提下,兼顾综合利用各方面的要求,提出在本次规划期2008年2015年内,广州市主要市管河道流溪河、增江及新街河干流全程禁止采砂的规划方案。(一)流溪河采砂规划
10、方案1、流溪河良口-温泉禁采区流溪河良口-温泉河段沿程分别有良口水电站、良口桥、青年水电站、胜利水电站、米埗大桥和卫东电站,以上各建筑物之间距离分别为:良口桥距良口水电站约1045m,青年水电站距良口桥约2240m,胜利水电站距青年水电站约3600m,米埗大桥距胜利水电站约2555m,卫东水电站距米埗大桥约2800m。为了不对沿程的桥梁、水利设施造成不利影响,根据禁采区划定原则,闸、坝等拦河水利工程建筑物上游1000m、下游3000m(与上述原则不一致,下同)范围内的河段,桥梁上游500m、下游800-1000m范围内的河段禁止采砂,因此,良口-温泉段全程均禁止开采河砂。2、温泉-大坳禁采区流
11、溪河堤防右K90+685上游约75m处有温泉人工湖水闸,水闸下游右岸莲塘里-乌石段有约1100m长的险段,根据禁采区划定原则,重点险工段以及其上、下游1000m范围内禁止开采河砂。经分析比较2002年与2008年流溪河河道断面地形图,发现CS154-CS158河段有明显挖沙导致河床下切的情况,根据可采区划定的原则,可采区必须是泥沙淤积区,故本河段在现阶段不适宜继续开采。CS150断面下游迎宾大桥左岸上游500m-右岸下游600m 河段均有险段,该河段及其上、下游1000m范围内的河段应禁止采砂。从化第三自来水厂对岸凹岸为历史重点险工段,险段下游从化市河东自来水厂,有入河取水口,镇级以上生活饮用
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