项目安全控制管理规范样本.doc
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1、项目安全控制1 目标:为了规范企业、事业部、所属分企业及各工程项目标安全生产管理,保持安全管理工作有序进行,提升工作效率,特制订本标准。2 适用范围:本程序适适用于中建一局集团安装企业及所属事业部、分企业及项目经理部。3 相关文件:JGJ59-99建筑施工安全检验标准JGJ4688施工现场临时用电安全技术规范中国建筑一局集团工程项目安全生产标准建一安字(1996)第200号1998年修订版.4安全生产组织管理4.6.2项目工程安全人员配置4.6.2.1总建筑面积在10万(含10万)以上或总造价在1亿元(含1亿元)人民币以上特大工程配置专职安全人员5-7名。4.6.2.2总面积在5-9万或总造价
2、在5-9千万元人民币大型工程配置专业安全人员3-5名。4.6.2.3总建筑面积2-4万(含4万)或总造价2-4千万元(含4千万元)人民币中型工程项目配置专职安全人员2-3名。4.6.2.4总建筑面积在2万(含2万)或总造价在2千万元人民币以下小型工程配置专业安全人员1-2名4.6.2.5劳务分包队50人以上时必需设置兼职安全员。5安全生产责任6工程项目安全生产责任6.1项目经理部6.1.1项目经理部是安全生产工作载体,具体组织和实施项目安全生产、文明施工、环境保护工作,对本项目工程安全生产负全方面责任。6.1.2 落实落实各项安全生产法律、法规、规章、制度,组织实施各项安全管理工作,完成各项考
3、评指标。6.1.3 建立并完善项目部安全生产责任制和安全考评评价体系,主动开展各项安全活动,监督、控制分包队伍实施安全要求,推行安全职责。6.1.6 发生工亡事故立即上报,并保护好事故现场,主动抢救伤员,认真配合事故调查组开展伤亡事故调查和分析,根据“四不放过”标准,落实整改防范方法,对责任人员进行处理。6.2 项目部各级人员6.2.1 工程项目经理.6.2.1.1工程项目经理是项目工程安全生产第一责任人,对项目工程经营生产全过程中安全负全方面领导责任。6.2.1.2工程项目经理必需经过专门安全培训考评,取得北京市项目管理人员安全生产资格证书方可上岗。6.2.1.3 落实落实各项安全生产规章制
4、度,结合工程项目特点及施工性质,制订有针对性安全生产管理措施和实施细则,并落实实施。6.2.1.4在组织项目施工、聘用业务人员时,要依据工程特点、施工人数、施工专业等情况,按要求配置一定数量和素质专职安全员,确定安全管理体系;明确各级人员和分承包方安全责任和考评指标,并制订考评措施。6.2.1.5健全和完善用工管理手续,录用外协施工队伍必需立即向人事劳务部门、安全部门申报,必需事先审核注册、持证等情况,对工人进行三级安全教育后,方准入场上岗;6.2.1.6负责施工组织设计、施工方案 、安全技术方法组织落实工作,组织并督促工程项目安全技术交底制度、设施设备验收制度实施。6.2.1.7领导、组织施
5、工现场每旬一次定时安全生产检验,发觉施工中不安全问题,组织制订整改方法立即处理;对上级提出安全生产和管理方面问题,要在限期内定时、定人、定方法给予处理;接到政府部门安全监察指令书和重大安全隐患通知单,应立即停止施工,组织力量进行整改。隐患消除后,必需报请上级部门验收合格,才能恢复施工。6.2.1.8在工程项目施工中,采取新设备、新技术、新工艺、新材料,必需编制科学施工方案、配置安全可靠劳动保护装置和劳动防护用具,不然不准施工。6.2.1.9发生因工伤亡事故时,必需做好事故现场保护和伤员抢救工作,按要求立即上报,不得隐瞒、虚报和有意拖延不报。主动组织配合事故调查,认真制订并落实防范方法,吸收事故
6、教训,预防发生反复事故。6.2.2工程项目生产副经理6.2.2.1对工程项目标安全生产负直接领导责任,帮助工程项目经理认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规,落实各项安全生产规范、标准和工程项目标各项安全生产管理制度。6.2.2.2组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作计划和各项安全技术方法、方案组织实施工作,组织落实工程项目各级人员安全生产责任制。6.2.2.3组织领导工程项目安全生产宣传教育工作,并制订工程项目安全培训实施措施,确定安全生产考评指标,制订实施方法方案,并负责组织实施,负责外协施工队伍各类人员安全教育、培训和考评审查组织领导工作。6.2.2.4配合工程项目经理组织定时
7、安全生产检验,负责工程项目多种形式安全生产检验组织、督促工作和安全生产隐患整改“三落实”实施工作,立即处理施工中安全生产问题。6.2.6.5负责工程项目安全生产管理机构领导工作,认真听取、采纳安全生产合理化提议,支持安全生产管理人员业务工作,确保工程项目安全生产确保体系正常运转。6.2.2.6工地发生伤亡事故时,负责事故现场保护、职员教育、防范方法落实,并帮助做好事故调查分析具体组织工作。6.2.3项目安全总监(安全员)6.2.3.1在现场经理直接领导下推行项目安全生产工作监督管理职责。6.2.3.2宣传落实安全生产方针政策、规章制度,推进项目安全组织确保体系运行。6.2.3.3督促实施施工组
8、织设计、安全技术方法;实现安全管理目标;对项目各项安全生产管理制度落实和落实情况进行检验和具体指导。6.2.3.4组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督和检验工作。6.2.3.5查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为和人员,对重大事故隐患采取有效控制方法,必需时可采取局部直至全部停产很方法。6.2.3.6督促开展周一安全活动和项目安全讲评活动。6.2.3.7负责办理和发放各级管理人员安全资格证书和操作人员安全上岗证。6.2.3.8参与事故调查和处理。6.2.4工程项目技术责任人6.2.4.1对工程项目生产经营中安全生产负技术责任。6.2.4.2落实落实国家安全生产方针、政策,严格实施安全技术
9、规程、规范、标准;结合工程特点,进行项目整体安全技术交底。6.2.4.3 参与或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必需制订、审查安全技术方法,确保其可行性和针对性,并认真监督实施情况,发觉问题立即处理。6.2.4.4 主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时,必需制订对应安全技术方法并监督实施,立即处理实施中出现问题。6.2.4.5应用新材料、新技术、新工艺,要立即上报,经同意后方可实施,同时必需组织对上岗人员进行安全技术培训、教育;认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺要求,预防施工中因化学药品引发火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成事故。6.2.4.6主持安全防护设施和设备验收。
10、严格控制不符合标准要求防护设备、设施投入使用;使用中设施、设备,要组织定时检验,发觉问题立即处理。6.2.4.7参与安全生产定时检验,对施工中存在事故隐患和不安全原因,从技术上提出整改意见和消除措施。6.2.6.8参与或配合工伤及重大未遂事故调查,从技术上分析事故发生原因,提出防范方法和整改意见。6.2.5工长、施工员(责任工程师)6.2.5.1工长、施工员(责任工程师)是所管辖区域范围内安全生产第一责任人,对所管辖范围内安全生产负直接领导责任。6.2.5.2认真落实落实上级相关要求,监督实施安全技术方法及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组(外协施工队伍)进行书面安全技术交底,推行签字手续
11、,并对规程、方法、交底要求实施情况常常检验,随时纠正违章作业。6.2.5.3负责组织落实所管辖施工队伍三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各阶段特点等进行多种形式安全教育,负责组织落实所管辖施工队伍特种作业人员安全培训工作和持证上岗管理工作。6.2.5.4常常检验所管辖区域作业环境、设备和安全防护设施安全情况,发觉问题立即纠正处理。对关键特殊部位施工,必需检验作业人员及多种设备及安全防护设施技术情况是否符合安全标准要求,认真做好书面安全技术交底,落实安全技术方法,并监督其实施,做到不违章指挥。6.2.5.5 负责组织落实所管辖班组(外协施工队伍)开展各项安全活动,学习安全操作规程,接
12、收安全管理机构或人员安全监督检验,立即处理其提出不安全问题。6.2.5.6对工程项目中应用新材料、新工艺、新技术严格实施申报、审批制度,发觉不安全问题,立即停止施工,并上报领导或相关部门。6.2.5.7发生因工伤亡及未遂事故必需停止施工,保护现场,立即上报,对重大事故隐患和重大未遂事故,必需查明事故发生原因,落实整改方法,经上级相关部门验收合格后方准恢复施工,不得私自撤消现场保护设施,强行复工。6.2.6外协施工队伍责任人6.2.6.1是本队伍安全生产第一责任人,对本单位安全生产负全方面领导责任。6.2.6.2认真实施安全生产各项法规、要求、规章制度及安全操作规程,合理安排组织施工班组人员上岗
13、作业,对本队人员在施工生产中安全和健康负责。6.2.6.3严格推行各项劳务用工手续,做到证件齐全,特种作业持证上岗。做好本队人员岗位安全培训、教育工作,常常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,阻止违章作业。6.2.6.6必需保持本队人员相对稳定,人员变更须事先向用工单位相关部门申报、同意,新进场人员必需按要求办理多种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗。6.2.6.5组织本队人员开展各项安全生产活动,依据上级交底向本队各施工班组进行具体书面安全交底,针对当日施工任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,施工中发觉安全问题,立即处理。6.2.6.6定时和不定时组
14、织检验本队施工作业现场安全生产情况,发觉不安全原因,立即整改,发觉重大事故隐患应立即停止施工,并上报相关领导,严禁冒险蛮干。6.2.6.7发生因工伤亡或重大未遂事故,组织保护好事故现场,做好伤者抢救工作和防范方法,并立即上报。不准隐瞒、拖延不报。6.2.7班组长6.2.7.1班组长是本班组安全生产第一责任人,认真实施安全生产规章制度及安全技术操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在施工生产中安全和健康负直接责任。6.2.7.2常常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程,监督班组人员正确使用个人劳动防护用具和安全设施、设备,不停提升安全自保能力。6.2.7.3认真落实安全技
15、术交底要求,做好班前讲话,严格实施安全防护标准,不违章指挥,冒险蛮干。6.2.7.6常常检验班组作业现场安全生产情况和工人安全意识和安全行为,发觉问题立即处理,并上报相关领导。6.2.7.5发生因工伤亡及未遂事故,保护好事故现场,并立即上报相关领导。6.2.8工人6.2.8.1工人是本岗位安全生产第一责任人,在本岗作业中对自己、对环境、对她人安全负责。6.2.8.2认真学习,严格实施安全操作规程,模范遵守安全生产规章制度。6.2.8.3主动参与各项安全生产活动,认真实施安全技术交底要求,不违章作业,不违反劳动纪律,虚心服从安全生产管理人员监督、指导。6.2.8.4发扬团结友爱精神,在安全生产方
16、面做到相互帮助,相互监督,维护一切安全设施、设备,做到正确使用,不准随意拆改,对新工人有传、带、帮责任。6.2.8.5对不安全作业要求要提出意见,有权拒绝违章指令。6.2.8.6发生因工伤亡事故,要保护好事故现场并立即上报。6.2.8.7在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、方法适当、安全操作”。6.3 项目部各职能部门6.3.1 安保部6.3.1.1是项目安全生产责任部门,是项目安全生产领导小组办公机构,行使项目安全工作监督检验职权。63.1.2帮助项目经理开展各项安全生产业务活动,监督项目安全生产确保体系正常运转。6.3.1.3定时向项目安全生产领导小组汇报安全情况,通报安全信息,立即传
17、达项目安全决议,并监督实施。6.3.1.4组织、指导项目分包安全机构和安全人员开展各项业务工作,定时进行项目安全性测评。6.3.2工程管理部6.3.2.1在编制项目总工期控制进度计划、年、季、月计划时,必需树立“安全第一”思想,综合平衡各生产要素,确保安全工程和生产任务协调一致。6.3.2.2对于改善劳动条件、预防伤亡事故项目,要视同生产项目优先安排;对于施工中关键安全防护设施、设备施工要纳入正式工序,给予时间确保。6.3.2.3 在检验生产计划实施情况同时,检验安全方法项目标实施情况。6.3.2.4 负责编制项目文明施工计划,并组织具体实施。6.3.2.5 负责现场环境保护工作具体组织和落实
18、。6.3.2.6 负责项目大中、小型机械设备日常维护、保养和安全管理。6.3.3 技术部6.3.3.1 负责编制项目施工组织设计中安全技术方法方案,编制特殊、专题安全技术方案。6.3.3.2 参与项目安全设备、设施安全验收,从安全技术角度进行把关。6.3.3.3检验施工组织设计和施工方案实施情况同时,检验安全技术方法实施情况,对施工中包含安全技术问题,提出处理措施。6.3.3.4 对项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备,制订对应安全技术方法和安全操作规程,并负责工人安全技术教育。6.3.6 物资部6.3.6.1项目关键劳动防护用具采购和使用必需符合国家标准和相关要求,实施集团关键劳动防护用具
19、定点使用管理要求。同时,会同项目安全部门进行验收。6.3.6.2 加强对在用机具和防护用具管理,对自有及协力自备机具和防护用具定时进行检验、判定,对不合格品立即报废、更新,确保使用安全。6.3.6.3 负责施工现场材料堆放和物品储运安全。6.3.5 机电部6.3.5.1 选择机电分承包方时,要考评其安全资质和安全确保能力。6.3.5.2 平衡施工进度,交叉作业时,确保各方安全。6.3.5.3 负责机电安全技术培训和考评工作。6.3.6合约部6.3.6.1分包单位进场前签署总分包安全管理协议或安全管理责任书;6.3.6.2 在经济协议中应分清总分包安全防护费用划分范围;6.3.6.3 在每个月工
20、程款结算单中扣除因为违章而被处罚罚款。6.3.7 办公室6.3.7.1 负责项目全体人员安全教育培训组织工作;6.3.7.2 负责现场CI管理组织和落实;6.3.7.3 负责项目安全责任目标考评;6.3.7.4 负责现场文明施工和各相关方沟通。7 责任分工和责任追究制度7.1责任分工7.1.1 集团统一对接政府、行业、上级主管部门,负责全集团安全生产整体目标实现,对集团安全生产负全方面责任。7.1.2 各企业对集团负责,完成集团下达安全控制指标,对本单位安全生产负关键责任。7.1.3 工程项目对企业负责,完成企业下达安全管理目标,对项目安全生产负直接责任。7.2 责任追究制度7.2.1 对因安
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