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工程项目管理中的难点与措施

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干货|工程项目管理中的难点与措施

工程项目是建筑施工企业成本管理的重点，也是建筑施工企业经济效益的主要来源。随着建筑施工的企业不断发展，项目管理制度随应而出，来提高项目管理的水平。但从目前的工程项目管理来看，还存在一些难点，这就需要采取相应的措施。

工程项目管理中的难点分析

难点之一：企业的资金周转存在问题，这是制约工程项目管理的关键。

项目资金的主要来源是工程款，目前工程款的支付普遍落后于工程进度；也落后于合同所约定的付款时间。这导致了施工企业在实施工程时需要预付资金，导致了资金周转很困难。工程项目所购买的材料不能及时付款，而逾期付款的材料购买价格要高于当时付款材料价格的10%以上，逾期付款的方式让施工企业削弱了对供应商的约束力，并且施工企业逾期付款也会导致一些材料供应商不按照合同约定的时间供货。这样的事情一旦发生就会影响工程项目的进度及项目的质量。另一方面，建设单位(业主)常常会故意拖延工程验收、结算和付款。当工程项目的分包、材料供销的合同一旦签订，由于不能按期付款很容易会有诉讼的现象出现，由此会产生相对于的成本。这样，会影响了企业的利益及信誉。

难点之二：劳动力调剂困难方面也是影响工程项目诚信度的重要因素。

由于劳务公司存在的劳动力资源不足，远远不能满足企业发展的需求，加之建筑市场的劳动力资源日见稀缺，现有劳务人员的平均年龄较大，中青年从事建筑工作的劳务人员很少，要在相应的地区寻找劳务人员相当的困难。因此，当有建筑项目工期短的项目时，调剂劳动力就存在困难，这就会影响合同工期的承诺。如果在外地寻找劳务人员，这些人员要是没有经过正规渠道培训，其基本素质、能力又无法满足工程企业的要求，也会影响施工项目的进度及质量。

难点之三：劳务人员的工资不确定性会影响工程项目的管理。

施工企业规模较大，就要规定内部统一且与当地市场接轨的劳务工资的指导线，这样可以避免内部人员在劳务用工上相互抬价。除此之外，工程企业没有规定统一的劳务工资管理制度，主要表现在：包工头与项目对账，劳务工人与包工头对账，包工头确定劳务工人的工资单价，包工头对劳务工人的工资分配缺少透明度，这些问题严重影响了劳务工人的积极性，也削减了工程项目劳动力的来源。由于劳务工资由包工头发放，严重削弱了工程项目管理人员对劳务工人的管理，直接影响了项目质量、安全、工期、成本目标的实现。有些包工头为了自己能够获取更多的经济利益，常常指挥工人偷工减料，从而影响了施工的质量和安全，甚至影响了公司的信誉。

难点之四：项目核算工作滞后是目前项目管理中的突出问题。

一方面目前的工程项目没有施工预算，工程项目开始工作时只知道总体的工作量，却不知道具体的人工、材料等费用，等到工程竣工结算后才可以知道工程的盈亏，这就取法控制工程项目过程中的成本。另一方面，各个项目对工程核算的重视程度也不一样，有的人员将工程签证单看做是支票；有的则把签证单当做废纸就直接扔掉；有的工程结算送审，产生时间拖延现象。因此，高标准、高质量地完成项目的核算工作，是衡量工程企业项目管理水平的重要标志。

难点之五：项目人员所需要具备的职业素养，是项目管理的关键之处。

项目管理的主体是“人”，而劳务人员所具备的职业素养、工作能力，是直接影响工程项目管理的全过程。目前工程项目管理出现断层的现象。有些施工工作人员对预算不了解，无法控制项目过程中的成本。对于长期处在一线施工的老员工来讲，他们知道在施工过程中哪些容易出现超定额现象，哪些施工过程是不可能控制一定的定额，所以在具体工作中能及时给予调整并合理的安排。而新员工缺少经验，有的对施工内容的定额不了解，加上不注意每个施工工作的环节，在施工管理中无法对控制工程过程的成本。

难点之六：工程项目成本超出预算，是项目管理难点中的难点。

现在一些施工企业没有建立一套完整且有效的成本控制制度，只是各类型的管理人员进行单独作战，这严重导致了项目管理上的失误，权责不明，购买劣质的材料，工人的培训不到位，工作效率低，工作秩序查，出现事故、返工等现象，从而表现出了项目部在组织协调上的能力低。施工项目管理中的组织协调工作比较复杂、而且多变，必须要采取强化组织协调的方式才能确保施工工作的顺利，这就需要优秀的项目经理具备调度能力，并安排专业的人员、建立动态的控制体系。

工程项目管理中难点的措施

对于目前我们所存在的项目管理中问题，改采取什么有效的措施呢？

措施之一：合理安排工程项目的资金，更好的提高资金的使用程度

资金的使用可以采取的形式如：项目的承包，要确保上缴，项目间的调剂，剩下的资金归分公司来安排使用。工程项目的资金到帐后，总公司按照比例来扣除所规定上缴的费用，如果有需要调剂项目资金的话，就需要与分公司进行协商并确认，剩下的资金归分公司来安排使用。工程项目在签订分包、劳务、材料、设备租赁等合同时，一定要考虑项目资金来源、到帐时间，同时要留足空间，以免资金不能到位而发生经济诉讼，影响公司资金的运作，从而影响公司的信誉。

工程施工企业对具有资金充足的项目可以先垫资金，所垫的资金由项目承担贷款利息，在工程资金到账时还本付息。对与那些资金充足、生产条件好的项目，总公司可以考虑进行资本的运营，从而进行高层次的项目管理，这样不但可以创造施工产生的利润，还可以创造资金的利润。

施工企业可以考虑在经营部或工程部设立工程主材价格信息管理中心，为分公司或项目部及时预测和发布材料价格信息，提供或考察、推荐合格材料供应商；条件许可的话也可与合格材料批发商或生产厂家直接签订供货合同，这样能获取批发与零售之间的差价，减少中间环节，节约成本。同时，在分公司成立主材及常用材料的统一采购及认价部门，收集一段时间内各个项目的材料需求量，统一购买，但项目上若有更好的价格则可以汇报后自行联系购买。

项目部在资金到位的情况下，要尽量优化付款方式，因为良好的付款方式往往意味着低廉的价格和优质的服务。

措施之二：加强工程项目的劳务管理，积极扩大劳务人员的规模

总公司可以根据工程的不同地区、不同规模、不同类型、不同取费标准、不同质量标准和安全文明工地要求等，分别制订上缴管理费比例、项目各种类型人员工资标准、奖惩办法，做到标准明确、量化考核、奖优罚劣、奖盈罚亏。劳务人员实行优质高价，劣质低价的方式。对一些特殊工程(如形象工程或为获得后续工程而承接的无利润工程)则要区别对待，制定相应的成本及利润目标。确保劳务人员的工资，不会因为工程项目的对象、下浮率而影响劳务人员的收入。

把工程成本与劳务工资单价相挂钩，坚持按相应的数量领取材料，对于不能正确使用材料而造成浪费的(如随意切割木模、钢筋搭接过长等)人员给予惩罚，相反则给予一定的奖励。这样把劳务工人的个人收入与项目成本挂钩，有利于工程项目的管理，也能激发劳务工人的上进心。

为公司发展储备劳动力资源。在此推荐三种方法：一是改变包工头剥削劳务人员工资的做法，把劳务工资发放到每一位劳务工人的手上。二是劳务人员不能太集中，要不然会出现垄断，出现讨价还价现象，那么将不利于项目的管理。三是大力吸收成建制的劳务队伍，对年轻的劳务人员进行培训考核，培养高级工、技师队伍，这样既有利于总公司做大规模，也有利于劳务人员优胜劣汰。

措施之三：加强班子建设，培养复合人才队伍

建立考评的制度，实现绩效挂钩。项目经理对工程项目进行风险抵押，工资与工程规模、效益挂钩，切块包干，超支自负，节支奖励。由项目经理组成项目管理班子对项目管理人员岗位责任进行考核。公司与项目签订承包协议，项目班子的收入与所负责的项目工程质量、安全、成本、资金回收结果挂钩。工程开工时，项目向公司预付工程启动资金，要支付贷款利息。项目工程款全部到帐一个月，公司就应向项目考核兑现节支奖励，否则公司就应向项目付贷款利息，这既能体现经济业务往来的公正、公平，又能增强项目的成本意识。

培养年轻的人才。年轻员工是企业的未来，是项目管理的后继力量，要加大年轻员工的培养力度。一是在工程项目上学习了解，注重现场的管理，使之熟练掌握现场的施工经验，培养其吃苦耐劳的精神；二是在预算、核算岗位上对年轻人员进行锻炼，使之熟练掌握工程的人工、材料、机械定额；三是在财务管理岗位上对其进行锻炼，使之掌握工程项目财务管理相关知识；四是压担锻炼，在项目上挂职，并委派具有丰富经验的老同志在工程项目上指导、把关，使之快速成长。如此培养出的项目经理，将会是高素质的项目管理人才，这对于施工企业今后的持续快速发展具有十分重要的意义。

措施之四：狠抓预算、结算，做到全员管理、全过程控制

编制施工预算。投标中的预算报价，一定程度上是为招投标服务的，不能直接用于施工过程的控制，应根据中标总工作量编制施工预算，划分实际使用控制的人工、材料、机械费等，让项目经理、施工员预先知道工程所需人、材、机的费用范围、控制标准，这样才能有目标地加以管理，从而达到降低成本的目的。从根本上解决凭经验估算、凭关系结算等管理弊病，达到科学管理、目标控制、过程把关。

施工过程控制。项目成本的发生涉及到项目的整个周期，在每一阶段都要及时对实际成本和收入成本进行比对分析，如果实际成本大于收入成本就要及时查找原因，比如人工费亏了，是人工开多了，还是窝工了？材料费亏了，是浪费材料了还是采购材料的价格高了?对于亏损的子项要及时签证或用赢利的子项来弥补。万不可把潜亏带到竣工结算，以免造成成本失控。

加强合同管理。合同管理是企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。相关人员应抓好合同管理的攻与守，检查施工方履行合同的进展效果，以防止被对方索赔。同时要研究合同条款，寻找向对方索赔的突破点，及时办理相关手续和签证。对待签证要做到细心，有耐心和恒心。

搞好工程结算。结算过程能够反映项目管理水平的高低，工程项目经济效益的好坏与最后阶段工程结算编制息息相关。项目工程的结算，要由项目经理牵头，项目全体人员参加，认真对照图纸、施工日志、已完工程内容(尤其要注意细部项目)，检查签证单，核对结算汇总，查找漏报、漏算项目。同时还要查找项目已经发生的成本与工程结算的差距，找出原因，按实调整结算。

措施之五：完善成本控制制度

完善项目经理责任制。项目经理在企业法定代表人的授权范围内，指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资等生产要素，有权决定项目内部具体的分配方案和分配形式；设备购置、主要材料采购、资金回收与使用等权力应集中到企业。

要坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立和完善项目成本核算制度，正确处理企业与项目的经济利益关系，企业应坚持每个项目单独核算，加强成本管理。企业以项目成本作为项目经理经济责任制的重要考核依据，项目完工后，应通过审计确认项目经济责任目标情况，认真落实奖罚。此外，如技术部门应寻找效率更高的技术方案；材料部门应考虑项目施工工期内的最低采购成本，良好的采购将直接增加公司利润和价值。

公司按照优化和动态的原则组建项目管理班子。项目班子成员在接受项目经理领导的同时，还要相应的接受公司相关部门的指导、检查、监督和考核。

加强和完善内部生产要素配置机制建设，建立和完善企业的“五大市场”，即：劳务人才市场、材料供应市场、机构设备租赁市场、资金使用管理市场、结算中心以及技术市场，促进公司资源的有序流动和优化组合。

在以前，工程项目管理的重点是只要按质保期完成工程项目，按时交工即可，但在建筑市场竞争如此激烈的今天，经济效益也是工程项目管理的需求。我们要不断改善项目管理的制度，加强项目的管理的力度。
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