HSE应急预案讲课讲稿.doc
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1、川西气田地面产能建设工程应 急 预 案 编制: 审核: 审批:中石化中原石油工程设计有限公司2014年3月17日1 总则1.1为深化和落实预防为主的安全生产方针,建立有效的应急救援体系,保证公司在突发各类重大事故时,能迅速、有效地开展现场处置救援工作,根据国家和集团公司的有关规定,制定本预案。1.2本预案规定了突发重大事故时应急救援预案的内容,以及应急救援的日常管理要求,适用于公司对突发重大事故应急救援的日常管理和发生事故现场的处置,也作为所属各单位制定事故应急救援预案的依据。1.3预案针对以下(但不限于以下)事故:1.3.1火灾、爆炸;1.3.2触电;1.3.3损伤;1.3.4溺水;1.3.
2、5高温中暑;1.3.6有毒气体中毒;1.3.7交通事故;1.3.8食物中毒;1.3.9严重自然灾害(洪涝、地震等)。1.4经过评价分析公司生产经营过程的各类健康、安全和环境因素,按专业技术服务性质划分,公司在生产经营过程中主要在以下作业活动中存在重大危险源。1.4.1工业动火作业监理;1.4.2停电作业监理;1.4.3高处作业监理;1.4.4破土作业监理;1.4.5起重作业监理;1.4.6焊接作业监理;1.4.7易燃易爆场所作业监理;1.4.8 无损检测作业监理;1.4.9交通运输监理; 1.4.10 防腐生产监理;1.4.11其它可能产生重大危险的作业监理。1.5 突发重大事故应急救援工作的
3、基本原则1.5.1 在国家、当地政府、集团公司和安洛管道项目部的统一领导下,按照属地管理的原则,结合监理工作实际,中原油田设计院安洛管道监理部应急救援资源接受国家、当地政府、集团公司、中原油田的指挥和调动,并与当地的应急救援机构保持联系,与所监理的施工单位进行资源整合,合理有效地利用施工单位的应急救援资源,与其信息网络对接。1.5.2 应急救援工作应当贯彻常备不懈、预防为主的方针,坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的工作原则。1.5.3 项目部所属各机组应充分利用本单位和就近社会救援力量,建立责任明确、反应迅速、指挥有力、措施有效的事故应急救援体系。2 引用规范性文
4、件下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案的条文,其最新版本适用于本预案。中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日)中华人民共和国职业病防治法(2002年5月1日)中华人民共和国消防法(1998年9月1日)中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21日国务院令第302号)危险化学品安全管理条例(2002年1月26日 国务院令第344号)使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例(2002年5月12日国务院令第352号)特种设备安全监察条例(2003年6月1日 国务院令第373号)重大危险源辩识GB 18218-2000职
5、业健康安全管理体系GB 28001-2001重大危险源安全管理规定(征求意见稿 国家安全生产监督局)中国石油化工集团公司关于修订企业安全生产应急救援预案的通知(中国石化安2004433号)3 组织机构与职责3.1 监理部成立突发重大事故应急救援领导小组(具体人员见附录1)。组长由监理部负责人担任,副组长由HSE监理工程师担任,成员由各机组监理工程师组成。3.1.1 监理部突发重大事故应急救援领导小组下设应急救援办公室,办公室设在监理部办公室,在项目部重大事故应急领导小组的统一领导下,负责三级应急救援的组织协调和日常管理工作。3.1.2 监理部在重大事故发生时,成立突发重大事故应急救援现场处置指
6、挥部,由组长指定现场总指挥,相关部门和单位负责人为成员,负责突发重大事故现场应急救援的领导、指挥和协调工作。3.1.3 监理部各机组应建立突发事故应急救援体系,负责本单位的应急救援日常管理,各机组突发事故应急救援领导机构应上报监理部应急救援办公室。3.2 监理部突发重大事故应急救援组织机构职责3.2.1 突发重大事故应急救援领导小组职责(1)负责监理部应急救援预案的编制、修订、实施和持续改进,健全和完善项目部的应急救援体系;(2)明确在事故状态下各部门和各级人员的职责;(3)负责应急救援资源的配置;(4)负责编制消防、生产调度、物资供应、通讯、交通、保卫等事故状态下应急救援工作程序;(5)负责
7、监理部应急救援预案的审核、启动、运行和关闭;(6)负责信息的上报工作;(7)负责现场资源配置、应急队伍的调动,接受监理部、安洛管道项目部和当地政府的属地指挥、调动。(8)负责告知相关方可能存在的重大危险源及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息。3.2.2 应急救援办公室职责(1)负责监理部应急救援的日常管理工作;(2)负责组织监理部应急救援预案的编制、修订、实施和改进,应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制订;(3)负责向监理部、当地政府主管部门及安洛管道项目部上报信息;(4)负责指导、检查所属单位编制应急救援预案和相应的应急物资、器材、设备的建立和完善。督查各单位按计划组织开展
8、应对突发事故的现场处置救援综合演练和培训; (5)负责应急救援所需抢险物资的计划,并督促物资供应部门实施采购、储备、管理、检查、维护;(6)负责应急救援现场抢险所需物资、设备、运输等组织协调;(7)负责事后各种资料、数据的收集和归档工作; (8)检查所属单位告知相关方可能存在的重大危险源及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息的情况。4 报警、通信联络与信息管理4.1 有下列情形之一时,各机组应立即向监理部应急救援办公室报告。(1)发生或可能发生重大事故;(2)发生重大危险物丢失或可能导致重大危险物丢失;(3)产生或发现不明确的重大危险源。4.2 监理部应急救援办公室接到报告后,应当
9、立即向安洛管道经理项目部应急救援办公室报告并通知施工方应急救援领导小组组长。4.3 接到报告的单位和主管部门,应当立即组织力量对报告的情况进行调查核实、确认、采取必要的控制措施,并及时向上级报告。4.4 任何单位和个人对突发重大事故不得隐瞒、缓报、谎报。4.5 涉及两个以上不同隶属关系的单位或跨区域的,应分别报上级主管部门。4.6 各单位应收集和公布应急救援机构的信息,包括本单位应急救援机构;当地政府应急救援机构;医疗、抢险、物资等应急救援单位;相邻单位、专业技术公司等应急支援单位24小时的通讯联系方式。应急救援办公室对上述应急信息至少每季度进行一次验证,做好记录,保证信息准确无误。4.7 任
10、何单位和个人有权向监理部报告突发重大事故隐患,有权向上级机关、当地政府及其有关部门举报单位及其有关部门不履行突发重大事故应急救援职责,或者不按照规定履行职责的情况。接到报告、举报的单位及其部门,应当立即组织进行调查处理。对举报有功的单位和个人,应当给予表彰和奖励。监理部办公室电话:0838-23725485 预防与应急准备5.1 应急救援预案主要内容包括:应急救援的组织机构、职责、报警、通信联络方式,事故发生后应采取的紧急情况处置措施,人员紧急疏散、撤离,危险区的隔离,检测、抢险、救援及控制措施,受伤人员现场救护、应急救援内、外保障,预案分级响应条件,事故分级响应条件,事故应急救援关闭程序,应
11、急培训和演练计划等。5.2 监理部突发重大事故应急救援预案由监理部应急救援办公室负责组织有关部门和单位编制,监理部应项目负责人审批。5.3各监理工程师根据本工程项目识别出的重大危险源、制定本单位、项目应急救援预案。5.4 监理部所属各机组负责开展预防突发重大事故基本知识、应急预案和专业技能教育培训,推广最新的知识和先进的技术,提高防范意识和能力。6 应急救援预案的实施6.1 应急救援预案的启动应急救援预案实行分级启动制,发生一级险情,监理部应急救援预案立即启动;发生二级以上的险情,监理部应急救援预案立即启动;发生三级以上的险情,监理部所属各机组应急救援预案立即启动;发生一、二、三级险情中任何一
12、种或认为需要时,各基层队、监理部立即启动现场应急救援预案。险情级别的划分按照事故的类别、人员伤亡、设备和财产损失以及对周边社会环境、自然环境可能产生的影响,确定险情等级。6.1.1 监理部应急救援办公室接到所属各机组一级险情报告后,立即上报监理部应急救援领导小组组长,由组长批准同意后,启动应急预案,并立即通知小组全体成员进入应急状态。6.1.2 突发事故发生后,监理部应急救援领导小组应尽快向上级主管部门报告。6.1.3 应急救援领导小组根据现场应急救援工作的需要,立即成立事故应急指挥部和工作小组,召开相关会议,研究应急措施,赶赴现场,指挥协调应急救援工作。6.1.4 监理部应急救援办公室应立即
13、通知有关部门、单位进入工作状态,根据事态发展情况与抢救中心、专业抢险队伍联系,求助技术专家有效开展救援工作。6.2 应急救援的指挥6.2.1 监理部突发事故应急救援领导小组接到报告后,立即实施应急救援指挥,并根据事故发生单位的隶属关系和救援情况,指定有关领导负责总体指挥和协调工作。事故现场指挥由发生事故单位的现场应急救援指挥机构负责人具体负责,并保持与施工方及当地政府应急指挥系统的联系。6.2.2监理部突发事故应急救援现场指挥部对事故应急救援工作进行决策和指导。6.3 应急救援的实施程序6.3.1监理部突发事故应急救援领导小组接到事故报告后,有关人员应立即进入应急工作状态,迅速成立事故应急救援
14、指挥机构,明确有关人员的工作职责,制定应急救援实施的方案。根据事故发展势态成立由有关部门人员组成的应急救援现场指挥部,赶赴事故现场指挥。6.3.2 监理部突发事故应急救援办公室在公司突发事故应急救援领导小组的指挥下,协调、调动各单位各方面的资源,组织救援工作。根据需要与以下有关机构保持沟通;一是油田事故处置专家;二是事故发生所在地政府应急救援机构、队伍和邻近增援单位。6.3.3 事故发生后,事故发生单位立即启动应急救援预案,在报告事故的同时,事故发生单位现场应急救援指挥部进入应急状态,确保救援工作顺利进行。7 应急救援的保障7.1 各机组依据本机组现有的资源,为应急救援预案的保持、实施运行建立
15、必要的内部保障系统。7.1.1确定应急队伍(专业的、业余的)的建立,运行和保持;7.1.2应急设施(消防设施、救援设施、救治设施、逃生设施、监测设施等)得到足够的配置,并有配置图、工艺流程图、现场平面布置图;7.1.3 应急信息建立,包括周围地区图、人口分布情况资料、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息以及存放地点、保管人;7.1.4 应急通信系统建立、检查、维护更新和公布;7.1.5 应急电源、照明设施的购置、检查、维护和更新;7.1.6 应急救援装备、物资、药品等的储备、维护、检查和恢复;7.1.7 保障制度:责任制度、值班制度、例会制度、培训制度、演练制度、总结评比制度、应急救援
16、装备、物资等检查、检验、检测、维护保养制度并做好记录。7.2 各机组监理工程师依据政府和相邻单位现有的资源,为应急救援预案的实施运行建立必要的外部保障系统。7.2.1 相邻单位、机构联动支援的联系方式、支援力量分析和档案;7.2.2 对政府应急救援力量的确认、分析和档案储备;7.2.3 收集、整理、储存的相关专家的信息;7.2.4 根据本单位应急救援预案需求,咨询储备的应急救援技术和信息。9 相关记录10.1应急救援演练计划;10.2应急救援演练记录;10.3应急救援报告记录;10.4应急救援总结报告。10 附则10.1 监理部应急预案自行文之日起执行。10.2 本预案由监理部应急救援办公室负
17、责解释。专项预案一火灾事故应急救援预案1 目的为及时、有效地控制生产、生活火灾事故,减少人员伤亡,保护国家财产,防止环境污染,降低事故损失,特制订本预案。2 适用范围本预案适用于监理部及现场人员在生产、生活过程中发生的着火事故。3 适用法规标准中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日)中华人民共和国消防法(1998年9月1日)4 着火失控的原因分析施工与生活用火没有严格执行有关防火措施和规定。5 应急准备监 理 部:HSE组 长:王江涛 13408189496 HSE副组长:孟相民 15903936271 HSE小组长:田书义 18032879709急救医院: 德阳市人民医院 电话:08
18、38-2202999。 什邡市人民医院 电话:0838-8202591。6应急响应程序6.1接警单位发生着火失控事故,应立即向监理部应急救援领导小组办公室和消防119报警,由监理部及时通知应急救援领导小组办公室。报警内容主要有:报警单位、时间、事故位置、火情、人员伤亡情况,财产毁坏情况、报警人姓名及联络电话。接警人员要核准报警内容并做好记录。并立即将事故情况报告小组长,并按领导指示,通知应急救援人员紧急按规定时间赶往事故现场,全面实施救援工作。6.2 险情处置6.2.1保护好现场,维持现场治安秩序6.2.2做好灭火准备。清理好道路交通,找好水源点。6.3灭火6.3.1配合消防部门进行灭火。6.
19、3.1用工艺措施切断火源和火势蔓延。6.4灭火后的处理6.4.1根据消防部门的意见,清理现场。6.4.2清理撤除被火灾破坏的设备和装置,及毁坏的物品。6.5注意事项6.5.1在抢险过程中,不应有影响灭火抢险或阻碍抢险工作的事情发生。6.5.2在配合专业灭火队员灭火时,要服从命令听从指挥,注意自身安全。 6.5.3在抢险过程中,如有人员伤亡,应采取先救人后灭火的原则,应向火灾事故现场就近的医院120急救中心报告团。条件许可要尽快护送到医院救治。6.6应急预案的关闭6.6.1确认火灾火源确实控制。6.6.2 救援人员撤离现场后由现场指挥长宣布应急预案关闭。7恢复7.1清点员工伤亡情况7.2清理设备
20、和物资损坏情况7.3总结经验教训,修订生产、生活火灾失控应急救援预案。专项应急预案二触电事故应急预案1 目的为采取有效措施控制电气施工和用电时的触电事故,最大限度地减少人员伤亡,根据中华人民共和国安全生产法,制定本应急救援预案。2 引用标准中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日实施)油气田变电所安全管理规定SY6553-1998油气田电业带电作业安全规程SY5856-933 人体触电方式人体触电一般可分为直接触电和间接触电两种主要触电方式。3.1直接接触触电人体直接触及或过分靠近电气设备及线路的带电导体而发生的触电现象称为直接接触触电。单相触电、两相触电、电弧伤害都属于直接接触触电。3
21、.1.1单相触电当人体直接碰触带电设备或线路的一相导体时,电流通过人体而发生的触电现象称之为单相触电。3.1.2两相触电人体同时触及带电设备或线路中的两相导体而发生的触电方式称为两相触电。3.1.3电弧伤害电弧是气体间隙被强电场击穿时电流通过气体的一种现象。人体过分接近高压带电体所引起的电弧放电以及带负荷拉、合闸刀造成的弧光短路,对人体的危害往往是致命的。3.2间接接触触电电气设备在正常运行时,其金属外壳或结构是不带电的,当电气设备绝缘损坏而发生接地短路故障时,其金属外壳便带有电压,人体触及意外带电体便会发生触电,此谓间接接触触电。3.2.1接触电压及接触电压触电当电气设备因绝缘损坏而发生接地
22、故障时入人体的两个部分同时触及漏电设备的外壳和地面,人体该两部位便处于不同的地电位,其间的电位差即成为接触电压。3.2. 2跨步电压及跨步电压触电电气设备发生接地故障时,在接地电流入地点周围电位分布区行走的人,其两脚处于不同的电位,两脚之间的电位差称为跨步电压。跨步电压触电还可发生在其他一些场合,如架空导线接地故障点附近或导线断落点附近、防雷接地装置附近地面等。3 应急准备3.1组织准备监 理 部:HSE组 长:王江涛 13408189496 HSE副组长:孟相民 15903936271 HSE小组长:田书义 18032879709急救医院: 德阳市人民医院 电话:0838-2202999。
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