铁路给水降低水损的实践和探索.pdf
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1、铁道劳动安全卫生与环保2 0 1 0年第 3 7卷 3期 文章编号 : 1 0 0 3 1 1 9 7 ( 2 0 1 0 ) 0 3 0 1 2 8一O 4 铁路给水 降低水 损 的实践和探 索 李 建华 ( 上 海铁路局 合肥 给水公 司, 安徽 舍肥2 3 0 0 1 1 ) 摘要 : 铁路 给水是一个 复杂 的系统, 水损 是反映供 水企业管理水平 的重要 标志 , 也是 设备 质量状 况 的具体 体现 。降低水 损 是提 高效 益 和保 证水 质 安全 的有 效途 径 , 供水管网水损 的因素很 多, 一直 以来降水损 工作都是 铁路给水面临的一个难 题。以往降水损 只是形成 思想上
2、 的“ 共识” 而不能实现行 动上的“ 共 振” , 这也 同时成为从 业人员潜意识 中回避的问题 。然而 随着铁路给 水改革 的 发展 , 这恰恰 是奠 定 整体 基础 、 增 强发 展 后劲 的必 然选 择 , 同时也是一个 复杂 而非 常有 意义 的研 究课 题。2 0 0 8 年 至今我单位结合 公 司发展 实际 , 全面 开展 降损攻 关活 动, 取得了一定 的成绩 。 关键词 : 铁路 ;给水 : 降低水损 中图分类号 : T u 9 9 1 6 4 文献标识码 : B 铁 路给水 是一 个 复 杂 的系 统 , 水 损是 反 映 供 水企业管理水平的重要标志。供水水损率是企业 经
3、 营管 理综合 水平 的展 现 , 也是 设 备 质 量状 况 的 具体体现。降低水损是提高效益和保证水质安全 的有效途径, 供水管网水损的因素很多 , 一直以来 降水损工作成为铁路给水一个难题 。因其复杂性 和难度 , 有时甚至会 出现付出的成本和精力与 回 报 不成 正 比的现 象 , 导 致 “ 劳 而 无 功 ” , 结 果 往往 是降水损成为“ 共识” 而不能达到行动的“ 共振” , 成 为潜 意识 中回避 的课 题 。然而 随着铁 路给水 改 革发展这恰是奠定整体基础 , 增强发展后劲的必 然选择 , 是一个复杂而非常有意义的研究课题。 本文总结了 2 0 0 8年至今我单位结合公
4、司发展实 际全面开展的降损攻关活动。 收稿 日期 : 2 0 1 0 3 - 1 2 ; 修订 日期: 2 0 1 0 5 - 1 1 作者简介 : 李建华( 1 9 6 8 一 ) , 男 , 安徽砀 山人,高级工 程师 , 公司副总经理 , 负责公司铁路给水 安全 、 生产 、 经 营、 管理及科 技 等工作 。 l 2 8 1 总体 策划 和具体 实践做 法 水损是供水企业经营管理 中的头号难题 , 按 照 国家 有 关 规 定 , 供 水 行 业 漏 损 率 不 应 超 过 1 2 。合肥 给 水 公 司 作 为 铁 路 供 水 企 业 成 立 于 2 0 0 5年, 管辖 5个水厂,
5、 3 1 个给水站; 覆盖安徽省 长江以北的主要铁路地区。因历史原因长期存在 设备老化 、 管道破损严重 、 计量缺失 , 水损很大且 不均衡 是一 个 现 实 问 题 , 水 损 率 平 均 3 0 左 右 , 有 的给水站 甚至达 7 0 以上 。 经充分 研 究 制 订 了 “ 深 分 析 、 按 层 次 、 分 阶 段、 抓重点 , 带全面 , 重设备 、 精方法、 强管理、 求实 效 、 达 目标” 工作思路 ,战略上求真“ 有所为 有所不为”,战术上务实 “ 四结合一优先” , 即降损 与优 化 区域管 网性 能相 结 合 , 与施 工 改 造 相结合 , 与 日常管理 ( 工作质
6、量 、 员工责任心 ) 相 结合 , 与移交地方相结合 , 对投入小见效快 , 影响 经营的大用户优先考虑 的原则 , 以“ 水表井平推 检查” 、 “ 设备专项整治” 为抓手, 确立了“ 公司级” 和“ 水 厂级 ” 降损站 , 在操 作 上设 置 合理 的控 制 目 标 , 既 稳 步 推进 , 时 效 倒 逼 , 又 客 观 把 握 , 以 理 服 人 , 不 急于求 成 。 1 1 成 立领 导组织 促 总揽全 局 公司专题下文 , 成立 了公 司降水损工作领导 小组 , 5个水厂分别成立了降损工作组, 机关职能 部门业务科牵头对降水损工作全面组织 , 技术科 侧 重在设 备技 术 方
7、案 的实 施上 , 严 格 按 照 “ 优 化 管网、 施工改造 、 日常管理、 移交地方 , 对投入小见 效快, 影响经营的大用户优先考虑 , 集 中力量分层 攻关” 总体要求 , 明确 了措施和任务 , 并制订了详 细的工作计划 、 工作 目标和保证措施 , 合理部署 , 铁道 劳动安全卫生与环保2 0 1 0年第 3 7卷 3期 责任明确到人 , 做到了一级抓一级 , 层层抓落实, 使 “ 降水损增效攻关” 工作有条不紊的向前推进。 1 2 加 强宣传 教 育 促认 识到 位 现 场设备 管 理者 意识 到位 与否在 很大 程度 上 影 响着 整体工 作 的 最 终成 效 , 党政 联
8、手 把 水 损 工 作放在突出位置来抓 , 加大宣传力度 , 力求效果 , 把 “ 抓水损就是抓生存基础 , 抓水损就是抓发展 机 遇” 的理 念 形 成 共 识 , 消 除 畏 难 、 消 极 思 想 , 全 面打响了降水损攻坚战。 公 司召开 了动员 大会 、 现 场交 流会 2次 , 总结 研讨会 7次, 降损活动也是展 现水厂实力和责任 心的具体体现 , 各水厂大力宣传此次活动意义 , 通 过黑板报、 横幅、 座谈会等多种形式 , 大造舆论声 势 , 公司 网页开辟专栏宣传 , 收到各类降损信息 3 2条 , 引 导职 工 自觉 配 合 、 支 持 和参 与 降损 工 作 , 征集合
9、理化 建议 2 8条 。通过宣 传教 育 , 营造 浓厚 的气氛, 增强了职工群众的降损的责任意识 , 从设 备、 人员、 计量等多方面深入分析探讨水损大 的原 因, 全力破解降低水损这道难题 。 1 3 建 立完 善机 制 求 良性 发展 为使 “ 降水 损 增 效 攻 关 ” 工 作 有 条 不 紊 的 向 前 推进 , 避 免短 期行 为 , 应 十分 注重 机制 建设 。 1 3 1 制订业 务管 理考 核 办法 以“ 两率一差 ” ( 即水费回收率 、 水损率 、 收支 差 ) 为主要考核 指标 , 合理核定一个水 损百分数 基数 , 起到“ 跳起来摘桃 子” , 既不脱 离实际又需
10、 努 力 的效果 ; 将 水 损直 接 与每位 员工 的利 益挂 钩 , 最终体现在收支差上 , 使各部 门竭力围绕水损找 缺 陷 、 作 文章 , 查 漏堵 洞 , 共 写答 卷 , 起 到 了有效 的 激励作用, 把降水损成为各级发展生存 的内在需 要 , 调 动员 了员工 的积 极性 。 1 3 2 实 行月 度水 损分 析预 告警 制度 结合 月度 安 全 经 营例 会 , 由业 务 部 门对 各 给 水 站水 损率进 行 核 算 分 析 , 并 对 问题 突 出 的给 水 站给予预告警 , 以引起相关水厂的关注 , 为降损提 供技术参考。 1 3 3 完善责任追究制度 实行分片管理管
11、网责任到人制度 。水损的产 生与管 网的渗漏 、 水表误差、 违章用水 、 抄表率等 有直接 的关 系, 建立 了责任清 晰、 监督有力、 奖罚 严格 的管 理制 度 , 并 对 效果 不 明显 , 所 辖给 水站 水 损超限值 的厂长给予警告 、 免职等处分。 1 3 4 执行定期总结考评制度 实行 定期 召 开水损 分析 例会 制度 。对 水损 指 标严 格 实行 逐月考 核 。每 月结合 安全 例会 定期 召 开水 损分 析 例 会 , 作 为 “ 水 损 日” , 主要 考 核 上 月 水损工作落实情况 , 分析查找当前存在的问题 , 安 排布置下月水损工作重点。各部 门定期专题分析
12、讨论 , 求对策找办法 , 水损控制情况牵动全体干部 职工 内心 深处 , 并 以不 同方 式 向领 导 小 组 呈 提建 议。并结合现场 会等形式 促思想统一和经验交 流 。年度 总结 时对 成效 突 出 的予 以表 彰激励 。 1 3 5实行 有 奖报漏 和 有奖举 报 制度 力求实现治漏和处理违章接水的及时性。凡 报漏和举报违章接水行为者 , 一经证实, 均可根据 不 同情 况 给予 奖励 , 以期 形成 广 大用 户 共 同关 注 铁 路供 水 的崭新 格 局 。 1 3 6实行 以水 厂为 单 位的分 片 管理责 任制 水损的产生与管网的渗漏、 水表误差、 违章用 水 、 抄表率等有
13、直接 的关系 , 建立一项责任清晰 、 监 督有 力 、 奖 罚严 格 的 管理 制 度 十分 必 要 。 明确 各片 区管网责任人的任务 、 职责 , 并将各项任务 、 职责进行量化考核 , 以减少管理水损 。如: 根据片 区 内发 现 漏水 、 违章 用水 不及 时处理 或抄 错 、 漏抄 水表等行为出现的次数进行考核等。为加强监督 力 度 , 每月 安排 抄表 员抄 完表 之后 相互 交叉检 查 , 每半年组成检查组进行全面检查 , 每季度对各片 区责任人完成任务和执行制度情况进行总结并相 应 地 给予 奖励或 处罚 。检 查督 促计 量管 理办 法实 施 , 对全 公 司 1 0 2块
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- 铁路 给水 降低 实践 探索
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