投资工程建筑施工现场HSE考核标准.doc
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1、独山子区建筑工程施工现场HSE管理考核原则(版)年九月目 录1.0 范围 42.0 规范性引用文献 43.0 职责与权限 44.0 考核内容与原则 54.1 职业健康管理 54.2 工程安全管理 64.2.1 开(复)工前安全条件审查 64.2.2 施工阶段安全管理 84.2.2.1 安全生产体系管理 84.2.2.2 六大禁令 94.2.2.3 安全教育.104.2.2.4 危害识别与风险管理114.2.2.5 安全防护用品及“三宝、四口、临边防护”114.2.2.6 现场消防144.2.2.7 动火作业154.2.2.8 临时用电154.2.2.9 土方作业164.2.2.10 模板作业1
2、74.2.2.11 脚手架作业184.2.2.11.1 扣件式钢管脚手架184.2.2.11.2 悬挑式脚手架214.2.2.11.3 吊篮脚手架224.2.2.11.4 门型脚手架234.2.2.11.5 操作平台244.2.2.11.6 脚手架拆除244.2.2.12 高处作业254.2.2.13 有限空间作业254.2.2.14 起重机械作业264.2.2.15 施工机具284.3 文明施工314.3.1 现场环境314.3.2 施工临舍334.3.3 文明施工344.4 对监理单位考核354.5 奖励375.0 考核程序与规定376.0 附件39建筑工程施工现场HSE管理考核原则1.0
3、 范围1.1本原则为投资建筑工程施工现场HSE(健康、安全、环境)管理考核原则。1.2本原则合用于投资新建、改建、扩建房屋建筑及市政基础设施工程项目HSE管理考核。1.3 本细则不合用于军事设施、农民自建房和抢险救灾工程管理考核。2.0 规范性引用文献本原则部分条款引自如下法律、法规、规范性文献。中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国住房城镇建设部有关印发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定告知(建办89号)、建筑工程施工现场HSE管理原则(A版)等。3.0 职责与权限编制单位:编制:、审核:同意:版本:同意:年月1日公布:年1月日
4、实行:年月15日3.1 投资工程项目管理部门负责按本细则对施工单位和监理单位进行违约责任考核;负责对施工单位和监理单位年度及工程竣工时HSE管理体系履约评价。 3.2 投资工程项目管理部门和委托招标代理机构负责将建筑工程施工现场HSE管理原则(版)及建筑工程HSE管理考核原则作为招标文献及协议履约条款附件,书面告知所有潜在投标人,并规定所有潜在投标人在投标文献中要有实质性响应履约书面承诺,中标单位违反HSE管理原则,项目管理部门将根据HSE考核原则进行考核。3.3 监理单位按本原则对施工单位考核,应由签订协议项目管理部门负责书面授权,该授权应在监理协议及施工协议条款中予以明确。3.4 工程项目
5、管理部门和监理单位在考核过程中不得私自修改条款,如在管理过程中需对本原则有关内容进行修改和完善,应及时与建设工程质量安全监督站协商。3.5 建设工程质量安全监督站有权对建设工程项目部、监理单位、施工单位进行考核。3.6 、建设工程项目部、监理单位、施工单位进行考核。3.7 建设工程质量安全监督站负责制定、修订本考核原则。4.0 考核内容与原则施工单位存在下列状况属于违约,应立即改正或限期整改,并承担违约责任接受考核;凡发生安全事故将对其安全生产实行一票否决并根据国家及有关法规查处。4.1 职业健康管理4.1.1 未对影响职业健康职工和特种作业人员定期进行健康体检考核200元/人;炊事人员未获得
6、健康证考核500元人;有传染病人员从事炊事工作考核10000元。4.1.2未给现场从业人员提供劳动保护用品、防护器具或防暑降温药物考核500元。4.1.3民工食宿条件达不到建筑施工现场环境与卫生原则JGJ146-或建设工程施工现场HSE管理原则考核500元。4.1.4食堂未办理卫生许可证考核1000元;未贯彻饮食、卫生防疫措施考核500元;无卫生管理制度考核500元。4.1.5现场未配置医务人员或通过培训急救人员(有培训证书)考核1000元。施工现场未配置常用药物及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材考核1000元。4.1.6 施工现场卫生及食品安全无专人负责管理考核500元。4.1.76 未建
7、立职业病健康档案考核1000元。4.2工程安全管理施工单位存在下列状况属于违约,应立即改正或限期改,并承担违约责任接受考核;凡发生安全事故将对安全生产实行一票否决并根据国家及自治区有关法规查处。4.2.1 开(复)工前安全条件审查4.2.1.1施工项目部未按规定成立安全管理机构、建立安全管理体系考核10000元;企业未向施工项目部派驻专职安全(HSE)管理人员考核1000元;项目经理、专职安全(HSE)管理人员未按法规规定持有效证件上岗,责令立即更换并考核1000元。4.2.1.2施工项目管理人员与工程投标文献中人员不符,且未经建设单位同意,私自变更人员考核元人;经建设单位同意同意后,更换项目
8、管理人员未到建设(监理)单位、建设行政主管部门立案考核1000元人。4.2.1.3(复)现场无HSE管理实行计划、工作危险性分析(JHA)或安全生产专题方案考核1元;未制定各级安全生产责任制考核1000元;各级安全生产责任制度未贯彻或上墙考核500元。4.2.1.4工程进行开(复)工安全条件审查时,现场各类专题方案未按程序报建设(监理)单位审批考核1000元/项。4.2.1.5工程未进行开(复)工前安全条件审查,报审HSE管理实行计划、各类专题方案未经建设(监理)单位同意私自开(复)工考核元。4.2.1.6 建筑从业人员未进行“三级安全教育”考核200元/人;安全教育记录存在弄虚作假考核100
9、0元;承建政府财政投资工程施工从业人员未获得政府组织HSE管理培训合格证书考核1000元。4.2.1.7工程项目存在专业分包,总承包单位不按有关法规与分包单位签订安全生产协议考核1000元。4.2.1.8建设工程劳务用工采用分包,总(分)承包单位使用未获得劳务资质单位劳务人员考核1000元;施工单位或劳务企业未与员工签订劳动协议或安全生产协议考核200元/人。4.2.1.89 现场搭建临时设施无专题计划、方案考核1000元;专题方案中无绿化布置考核1000元;临时设施设置不符合 建筑施工现场HSE管理原则原则考核1000元;市区内工程大门口未设置冲洗台或冲洗设备考核1000元。4.2.1.10
10、 现场大门无工程及企业名称考核500元;大门两侧未按规定悬挂图牌(14牌2图)考核500元/块。4.2.1.11 现场围档未按规定进行全封闭或围档高度、材质不符合建筑工程施工现场HSE管理原则规定考核1000元;围挡四面无安全生产口号考核1000元。4.2.1.12 现场临时设施布置与施工总平面图不一致考核1000元;未按消防安全标志总平面图设置警示标志考核500元。4.2.1.13现场各类机械设备使用前未进行维护保养或检查检测考核200元/台;机械设备检查检测记录(汇报)存在弄虚作假考核1000元;机械设备未按程序报工程项目监理部审批,私自使用考核1000元。4.2.1.14开(复)工施工项
11、目部未进行安全生产条件专题检查验收考核1000元;检查验收记录未签字考核500元。4.2.1.15 安全技术资料未按规定进行归类考核1000元;资料缺项考核200元/项;未悬挂于墙上考核200元。4.2.1.16 未给员工办理工伤保险考核500元人;未办理建设工程意外伤害保险考核元。4.2.2 施工阶段安全管理4.2.2.1 安全生产体系管理1)施工单位安全生产体系中无管理目考核1000元;建立安全生产管理体系人员不符合法规规定考核1000元/人;未建立安全生产管理制度考核1000元/项;未按制度和计划定期对现场管理人员进行安全生产责任考核考核500元/次。2)施工单位未按制度、计划组织开展专
12、题安全检查考核500元/次;发现严重安全隐患未下发整改告知书考核200元;下发安全隐患整改告知书未按期整改完毕考核200元500元。3)安全技术管理资料与工程施工进度不一样步考核200元;安全技术资料存在虚假行为考核500元。4)因工程建设中违反强制性原则,现场存在严重安全隐患,建设行政管理部门下发了限期整改告知书考核500元;下发停工整改告知书考核1000元;未按规定整改完毕上报回执考核元。5)分包单位不服从总包单位管理,现场存在安全隐患,考核分包单位1000元。分包单位现场存在安全隐患和违章行为时,总包单位未进行制止和管理考核总包单位1000元。6)该工程项目在区建设局月度安全生产管理评比
13、中排名倒数第一名考核元、倒数第二名考核1000元,倒数第三名考核500元。持续三个月倒数后三名考核5000元。7)施工单位未建立安全事故隐患台帐考核1000元;未准时上报月度安全事故报表考核500元/次。8)企业未建立设备管理台帐、档案考核1000元;无设备管理制度考核1000元;无专(兼)职设备管理人员考核500元。9)式)备、构配件原始凭证、检测汇报等质量证明文献进行审批核查,99*99施工单位管理体系中无安全教育、培训计划考核1000元。10)无特种作业管理制度考核1000元;未按程序办理特种作业票考核500元。4.2.2.2 六大禁令特种作业无有效操作证人员上岗操作考核1000元人。1
14、) 违反操作规程操作考核1000元人。无票证从事危险作业考核1000元人。2) 脱岗、睡岗和酒后上岗考核1000元人。违反规定运送民爆物品、放射源和危险化学品考核元次。违章指挥、强令他人违章作业考核元次。4.2.2.3 安全教育1)未制定安全教育、应急演习等培训计划、检查、考核制度考核500元。2) 新进入施工现场作业人员未进行“三级”安全教育考核1000元;承缆政府财政投资工程施工单位作业人员未获得HSE管理培训合格证书考核200元人。3) 变换工种人员未进行安全教育和岗前培训考核200元/人。4) 分部分项工程作业前未进行安全技术交底考核1000元。5) 各工种作业前未进行班前安全教育考核
15、200元人;人员未在班前活动记录本上签字考核100元/人。6) 进行三级安全教育、安全技术交底、班前安全活动流于形式或存在弄虚作假考核500元次。7) 安全生产月、季节性变化或特殊时期未对作业人员进行安全教育考核500元。8) 新工人入场前安全教育教案中未波及环境保护、卫生、计划生育等有关内容考核200元。9) 企业未及时对上级下发安全文献、通报进行传达贯彻考核1000元;贯彻文献无有关记录考核500元。10) 影响职业健康特种作业,未提前告知从业人员及作业前未经培训考核500元。4.2.2.4 危害识别与风险管理未制定危险源识别与风险管理方案、计划或措施考核500元。未开展危险源识别和风险评
16、价考核500元。危险源识别和风险评价无针对性考核500元。未建立危险源识别和风险评价台帐考核500元。危险源识别和风险评价未在现场进行公告考核200元。未制定安全事故应急预案考核500元/项;无年度演习计划考核500元。安全事故应急预案未按计划进行演习考核500元/项,现场无应急救援物资、器材考核500元。8)现场危险部位未悬挂安全警示标志考核200元/处。9)安全隐患不按规定制定实行削减风险措施或不及时整改考核500元。10)制定安全隐患削减风险措施针对性不强考核200元。11)项目部未配置应急管理人员职责不清考核200元。4.2.2.5 安全防护用品及“三宝、四口、临边防护”4.2.2.5
17、.1安全防护用品及“三宝”使用现场安全防护用品、器具“三证”不全考核500元次。 1) 安全防护用品未按规范规定进行见证取样送检考核500元。2) 安全防护用品见证取样送检不合格,现场仍然使用考核500元。3) 安全防护用品复验汇报存在弄虚作假考核1000元。现场使用密目式安全网、水平网、钢管、扣件、安全帽、安全带等防护用品与检测汇报不符考核1000元/项。防护用品破旧、部件残缺不齐,仍然使用考核100元/处个。防护用品超过有效期限未及时进行复检或复检不合格仍使用考核1000元。无安全防护用品出入库管理台帐或管理台帐混乱考核500元。施工单位未给作业人员配发个人防护用品(安全帽、安全带、电焊手
18、套等)考核500元人。4) 施工项目部未按规定对建筑从业人员安全帽进行分色配置考核200元/人。建筑作业人员着装未统一考核1000元;着装已统一,但个他人员未按单位规定进行着装100元/人。5) 进入施工作业区施工人员有穿背心、短裤、拖鞋等不符合文明施工规定考核100元/人。专职安全管理人员未按建筑施工现场HSE管理原则第3.5条规定穿戴警示服装考核200元。作业人员未戴安全帽:第一次考核100元/人;第二次考核100元/人;第三次考核200元/人,并清除施工现场。作业人员未对佩戴安全帽:第一次考核50元/人;第二次考核100元/人;第三次考核100元/人并清除施工现场。4.2.2.5.2 “
19、四口”及临边防护:1)“四口”及临边部位无警示标识考核500元处。2)“四口”及临边部位防护警示标识不符合规范规定考核200元处。3)楼梯口未进行防护考核500元处;防护不符合规范规定考核200元处。4)楼梯口未采用定型化、工具化措施进行防护考核100元处。 5)安全通道口未设置防护棚考核1000元处;设置防护棚不符合规范规定考核200元处。6)电梯井口未进行防护考核500元处;井口内未按每两层(不不小于10米)设一道水平网防护考核500元个。7)低于900窗(阳)台、女儿墙等临边未进行防护考核500元处;不小于300竖向洞口未采用措施覆盖考核500元个。8)不小于1500竖向洞口未采用钢管做
20、防护或底面未张挂水平安全网考核500元处。9)人字型屋面临边无防护措施考核500元;防护措施不符合规范规定考核200元。10)各类卸料平台无临边防护或限重标识考核500元处;卸料平台停止使用时,安全门未关闭考核500元。11)现场不小于300坑、井未做覆盖考核500元处;深度不小于200未进行围护和警示考核500元。12)当临边防护影响施工拆除时,未设警戒线或设置警示牌考核500元处;工作完毕后未及时恢复考核500元/处。4.2.2.6 现场消防现场无消防安全平面布置图考核500元。消防安全平面布置图与现场不符考核500元。消防水线未单独设置考核500元;水线及设施破损或现场存在长流水考核50
21、0元;设施无法使用也无维修计划1000元;消防水线改作施工用水考核1000元。1) 消防设施、灭火器具数量局限性,不能满足现场防火规定考核200元/处具。灭火器具不按规定放置考核200元;无防雨淋、爆晒遮盖措施考核200元。作业人员不会使用灭火器具考核50元人。消防设施挪作它用考核500元。消防器材压力局限性或过期未检查考核200元/个。现场无消防通道或消防通道堵塞考核500元。现场易燃、易爆、挥发性材料未分开寄存考核500元;材料出入库台帐混乱不清考核500元。未建立消防设施、设备档案考核200元。4.2.2.7动火作业1) 未按规定提前办理动火作业票未进行当日安全环境确认考核500元。2)
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