禹城市徒骇河综合整治、大禹文化旅游产业园项目招商引资和PPP推介资料-(1)讲课教案.doc

禹城市
徒骇河综合整治、大禹文化旅游产业园项目招商引资和PPP推介资料

一、禹城概况
禹城市位于山东省西北部，历史悠久，文化丰厚，是大禹治水功成名就之地，是龙山文化的发祥地之一。唐朝天宝元年（公元742年）设禹城县，1993年撤县设市。全市总面积990平方公里，人口52万，辖8镇2乡2街道和1处省级高新技术产业开发区，5家上市公司，是国家高技术生物产业基地、中国功能糖城、国家级生态示范区、山东省县域经济最具发展潜力十佳县市和最佳投资城市。
二、禹城发展旅游业优势
（一）区位优越交通便利。禹城是省会济南的卫星城，距济南40公里（机场45公里），北京350公里，青岛400公里。境内4条铁路（京沪高铁、太青高铁、京沪铁路、济邯铁路）、4条高速（京福、京沪、青银、青兰），国道、省道纵横贯穿、四通八达。禹城既是省委、省政府“一圈一带”战略叠加区，又是省会城市群经济圈的紧密层，紧紧把握德州市列入京津冀一体化发展发展的战略机遇，坚持创新驱动，优势明显、机遇空前。
（二）资源丰富空间巨大。禹疏九河之一的徒骇河蜿蜒穿城，是徒骇河全线436公里仅有的3座流经市区的城市之一，水资源十分充沛；我们规划储备的6平方公里的文化旅游产业园多年来没有开发建设，是一块风水宝地，极具开发价值。禹城大禹文化遗存丰富，底蕴深厚，建有国家3A级旅游景区禹王亭博物馆，文化旅游区与主城区贯通，发展空间巨大。禹城乡村旅游、工业旅游、农业旅游发展迅速，禹西、鳌龙、向阳坡、维多利亚牧场等一批旅游项目不断壮大，旅游接待服务设施完善，形成了链条完整的旅游业态。通过发展文化旅游产业，建成济南后花园、京津休闲区乃至全国旅游点，优势得天独厚、推进正逢其时。
（三）全市上下强力推动。禹城成立了文化旅游项目建设指挥部和徒骇河综合整治指挥部，全面推动大禹文化旅游产业园工作开展；市委常委会、市政府常务会议、党政联席会议、经济工作会多次专题研究、推进发展；市直有关部门单位和乡镇街道以发展为重、以大局为重，密切配合，推进项目建设。全市高度关注，各方联动支持，旅游业发展氛围浓厚。禹城人脉资源丰富，是包括现任省委书记姜异康在内的几任省委书记的工作联系点，省直46个部门跟进帮扶、对口支持，中央部委和省直部门多位同志曾在禹城挂职锻炼。禹城全市上下心系发展，重商亲商，政策优惠，落实到位，发展环境优良。
三、禹城重点招商推介旅游项目
（一）徒骇河综合整治项目。
项目自徒骇河南外环杨庄大桥上游825米处起，沿徒骇河城区段规划建设，至北外环桥下游500米处止，全长10公里，宽约300米，面积4500亩。通过河道综合整治和沿河景观建设，打造集观光旅游、休闲娱乐、康体健身、科普教育为一体的滨河景区。在保障防洪排涝功能基础上，秉承大禹治水“因势利导”理念，以大禹文化、水文化展示为核心，规划了天演佳境、运筹帷幄、九水象法、九州河图、象天法地、文明足迹、时代韵律、夏都聚落、天晷社稷坛、禅贤台、天地之心、五谷石阵12个特色鲜明的主题景观，把文化融入节点建设，弘扬夏禹文化。
项目自2013年10月动工，已建成夏都聚落、象天法地、文明足迹、时代韵律4个精品广场和3公里的人工景观湿地。目前，一期后续工程正在进行，重点建设鬲津桥两侧景观及堤顶路建设，安装路灯、监控、音响等设施。景区荣膺国家级水利风景区、国家级湿地公园试点等诸多荣誉称号，为市民提供了娱乐休闲的理想场所，改善了两岸居住条件和生态环境，拓展了城市发展空间。
该项目已列为德州市第一批政府与社会资本合作（PPP）项目，禹城市将鼓励各类社会资本通过政府购买服务、股权合作等多种方式参与建设，禹城将通过两岸土地出让收入和土地异地置换出让等资源匹配方式实现双方合作。
（二）大禹文化旅游产业园。
禹城因大禹治水功成名就而得名，大禹精神世代相传，挖掘弘扬大禹文化、发展文化旅游产业是禹城的优势所在、潜力所在。禹城市委、市政府顺势而为，科学决策，作出了大力发展文化旅游产业的战略决策，计划投资百亿元打造6平方公里的大禹文化旅游产业园，使其成为经济发展的增长极和社会进步的重要引擎，形成以徒骇河“一线”为基础、以禹王亭“一片”为核心、以泺清河“一带”为辅佐的水利风景区和大禹文化旅游产业园互补互促、相得益彰的发展格局。
1、规划范围。以禹王亭博物馆为中心，由北外环，京沪铁路和徒骇河所围成的占地6平方公里的近似扇形地块。
2、开发现状。人民路北延、鬲津桥、旅游路等工程相继竣工，大禹文化旅游产业园内路网、水网综合整治全面推进，奠定了良好的园区基础。已开展2次规划策划，举办了3次以发展旅游业为主题的研讨活动，初步勾勒出以徒骇河“一线”为基础、以禹王亭“一片”为核心、以泺清河“一带”为辅佐的大禹文化旅游产业园的规划建设蓝图。
3、招商意向。以大禹文化为主题，以水文化为主线，积极引进大型游乐休闲设施、现代度假体验、养老康体休闲等项目，打造国内闻名的大禹文化传承弘扬之地、水文化科普教育基地。围绕现代旅游业链条，引入高端服务业，力争建成集文化体验、旅游观光、会馆会所、度假娱乐、康健疗养、生态休闲功能为一体综合性旅游景区。
4、PPP合作模式。大禹文化旅游产业园已被列为德州市首批PPP对外合作项目，我们将按照市委、市政府确定的基本原则，完善体制机制，广泛需求合作采用土地异地置换、景区周边土地出让等方式，对投资商投资项目给予不同形式回报，达到富民、富商和富财政的目的，实现经济效益和社会效益有机统一。