土地一级开发具体实施流程附件.doc
《土地一级开发具体实施流程附件.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《土地一级开发具体实施流程附件.doc(48页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、土地开发实施流程附件目录附件1:国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请5附件2:编制土地一级开发实施方案6附件3:用地预审9附件4:给区发改委提交的申请10附件5:给市发改委提交的申请10附件6:征求规划意见书(选址)11附件7:市交通委交通评价意见11附件8:市文物局文物保护意见11附件9:市环保局环境评价意见12附件10:市政专业部门市政接用意见20附件11:用地批准27附件12:核发集体土地房屋拆迁许可证28附件13:核发城市房屋拆迁许可证29附件14:市政基础设施建设 (同附件10)30附件15:办理征地结案表30附件16:环境影响的批复30附件17:区发改委项目核准36附件1
2、8:区发改委招标方案核准36附件19:市发改委项目核准37附件20:市、区建委项目核准37附件21:人民防空工程建设标准审查37附件22:办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可38附件23:出让国有土地使用权设定登记40附件24:商品房计划40附件25:施工图纸及消防审核41附件26:区建委办理招投标备案43附件27:办理安全监督备案45附件28:施工许可受理、审批45附件29:办理预售许可46附件30:建设工程规划验收46附件31:消防验收47附件32:建设项目环保设施验收49附件33:组织综合验收50附件34:办理房屋所有权证51附件1:国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国
3、有土地使用权入市交易程序:一、递交申请:原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请;二、批转:市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心;三、核验:市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验;四、联席会审议:市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议;五、申领规划条件:市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件;六、市政方案咨询及土地评估:原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询
4、和土地评估;七、底价审核:市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核;八、编制方案:市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件;九、方案报批:市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后,报局长审批;十、签订土地入市交易协议:同意入市交易的土地,原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议;十一、组织招、拍、挂交易:市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易;十二、发成交确认书:交易完成后,市国土局向竞得人核发成交确认书;十三、签订出让合同及补偿协议:竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让
5、合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议;十四、支付费用:竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。国有土地使用权入市交易需提供的材料:一、入市申请;二、主管部门批件。申请单位上级主管部门(或其权益关系人)对土地入市交易的批准文件(或同意交易证明),其中在京中央单位需提交国务院机关事务管理局或中直机关事务管理局的同意文件,军队单位需提交解放军总后勤部或武警总部主管部门的批准文件;三、权属证明。国有土地使用权证和房屋所有权证及其相关权属证件;四、无抵押、无法院查封等他项权利限制证明;五、营业执照复印件;六、法人证明:原土地使用权人的法人
6、证明及其身份证复印件;七、授权委托书及被授权人的身份证复印件;八、申报规划意见书所需资料;(一)该宗地的情况说明(包括:宗地位置四至范围、宗地权属介绍、地上物情况说明及宗地现状照片若干张);(二)1:500或1:2000地形图(蓝图2份,用铅笔勾画宗地范围)九、钉桩结果通知单;十、评估报告;十一、其它需要提供的相关材料。附件2:编制土地一级开发实施方案编制要点一、(内容)土地一级开发实施方案的编制,主要包括土地一级开发项目基本情况、实施土地一级开发的工作方案、开发进度、投资方案等内容。二、(基本情况)项目基本情况的编制主要包括以下内容(一) 项目区域位置描述和附图,自然环境描述和分析;(二)
7、土地利用现状情况分析:集体土地、国有土地、农用地(含耕地)、建设用地(宅基地)、未利用土地的数量和分布图,并提交土地勘测成果报告;(国有地除外)(三) 地上物现状调查分析:结合实际情况,分别在1:500地形图上进行房屋现状调查统计;基础设施调查统计(含地下管线);树木、古树、文物调查统计;(四) 主要规划指标说明并附控制性详细规划成果;(五) 人文环境和特殊适用政策说明;(六) 开发的进度分区和供地数量、时间预测。三、(工作方案)土地一级开发工作方案分为征地工作方案、拆迁工作方案、市政建设工作方案和土地供应方案。四、(征地)征地工作方案的编制包括以下内容(一) 经集体 土地所有权人同意的关于土
8、地征用的补偿金额,包括土地补偿费、劳动力安置费、地上附着物补偿费(房屋除外)、青苗补偿费;也可以是包含上述费用的土地征用补偿费包干使用的总费用和平均每亩补偿费的金额;(二) 土地征用补偿费应当按利用现状是否存在房屋拆迁,分别计算土地征用补偿费,并说明土地征用补偿费总金额和平均每亩补偿费的金额;(三) 乡、镇政府出具的意见,包括由谁负责劳动力安置工作、需要的费用和有关土地征用其它需要解决问题的说明;(四) 说明支付土地补偿费用的方式,与土地供应的关系。五、(拆迁)拆迁工作方案包括以下内容(一) 拆迁工作适用政策的说明,是否回迁,区位补偿价格的确定及其依据,奖励政策;(二) 需要进行回迁的,应当编
9、制回迁房建设方案:包括回迁房建设的规划意见、回迁房建设的周期、回迁房建设的建设单位的选择、回迁房的销售价格、不购买回迁房居民的补偿等;(三) 拆迁工作分区情况和启动顺序;(四) 1:500地形图上测量的拆迁房屋总面积,区分住宅和其他房屋;(五) 乡、镇政府已经组织过本行政区拆迁工作的,说明拆迁政策实施细则,以利于拆迁工作的连续性;(六) 开发区域内主要的用地单位已经达成补偿协议的,可以附协议,以利于拆迁成本的准确测算;(七) 市政基础设施的补偿(含地下管线),应当在1:500地形图上标注各类基础设施,结合规划的市政方案,区分拆、改、移的不同情况,可以在市政实施方案中明确;(八) 其它地上附着物
10、,如树木、园林花卉、坟墓等,应当在1:500地形图上标注,可以在土地征用补偿的包干费用中包含,也可以按拆迁对待,但是不能重复补偿;(九) 结合拆迁政策和被拆迁房屋面积,测算拆迁成本,加上市政基础设施和其他地上附着物的补偿,可以按10%的不可预见费匡算拆迁工作总成本;(十) 对于需要回迁的,回迁房销售的收益或者亏损,与拆迁成本合并计算。六、(市政建设)市政建设工作方案的编制包括如下基本内容(一) 市政咨询的成果:包括上水、排水、中水、电力、电信、燃气、热力、有线电视、道路的规划方案或者咨询方案;(二) 市规划委员会审定的项目综合设计成果,包括按此计算的市政总投资;(三) 已经与市自来水、电力公司
11、、燃气集团等单位进行了关于市政投资协商的,可以附投资的方案;(四) 规划市政基础设施在开发范围内,同时为本区域与区域外服务的,可以附集资费收取方案;(五) 规划市政基础设施在本开发区域外,本区域开发需要使用的,应当专题说明建设方案,包括由谁负责建设、建设资金落实情况和费用分摊情况;(六) 无法一次实施规划的,结合供地方案,编制市政临时过渡方案,并说明费用;(七) 市政实施方案应当结合现状与规划情况制定,存在多方案的,应进行选优,确实需要对规划进行调整的,提出调整意见,供规划主管部门参考;(八) 重大基础设施与开发区相邻或者穿越开发区域的,应当说明相互间的关系,已经发现问题的,应当与相关建设单位
12、进行协调,说明协调的情况;(九) 按照市政先行的原则,计算与市政建设实施有关的拆迁费用(按1:500道路条图计算),征地费用和对土地征用工作的配合要求;(十) 综合上述,测算市政建设费用和市政建设相关的费用。(分摊、集资、拆迁、征地补偿)。七、(供地)供地方案的编制包括以下内容(一) 结合土地开发的进度分区,开发周期,预测供应土地的数量和时间;(二) 结合房屋开发的进度,明确房屋建设需要接用市政的时间和需求;(三) 预测土地销售收入,周边已实施项目的房地产销售价格;(四) 预测供地时点开发状态,预测该时点的开发成本支付情况。八、(开发进度)开发进度的编制包括以下内容(一) 合理确定一级开发各项
13、工作的顺序和工作周期。预测每项工作的起始时间和结束时间,充分考虑各项工作内在的顺序、制约关系,编排顺序;(二) 开发进度要客观反映不同时点的开发状态,尤其是关键时点的开发状态;(三) 凡需要行政许可的事项,均需要编入开发计划;(四) 拆迁工作、征地工作按法定顺序罗列工作,市政工作进度计划按照规划、设计、施工、竣工交用顺序分专业罗列各项工作顺序;(五) 进度计划成果以横道图或者网络图表达;(六) 进度计划编排的起始时间为0,以月为单位编制,一级开发企业完成授权工作之日对应进度计划0点;九、(投资方案)投资方案的编制包括以下内容(一) 项目的静态总投资测算;(二) 结合土地市场,供地方案预测土地销
14、售收入;(三) 结合开发进度,供地时间和收益,预测现金流量,得出最大现金流量的数额和出现的时间,投资回收期、内部收益率等财务数值。附件3:用地预审一、申请人需要提交如下材料:(一)建设项目用地审批申请表(一式两份)(二)建设项目用地预审申请报告(一式两份)(三)按照固定资产投资项目类型1、属于审批类的建设项目,项目建议书和可行性研究报告分开审批的,提供项目建议书批复和可行性研究报告;项目建议书和可行性研究报告合并审批的,提供发展和改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单和项目建议书(代可行性研究报告);2、属于核准类的建设项目,提供发展改革行政主管部门核发的项目办理用地预审告知单(已取得有
15、效的规划意见书的,以规划意见书代替);3、属于备案类的建设项目,提供发展改革行政主管部门核发的项目备案表和规划行政主管部门核发的规划意见书。二、预审申请报告要求:(一)行文要求1、采用红头文件的格式;2、申请报告规范名称为关于XXXX建设项目用地预审申请报告;3、加盖申请单位公章;4、申请报告分报告正文和附件两部分。(二)申请报告正文内容要求:1、建设单位基本情况。包括申请单位性质、业务范围和本单位现有用地情况等;2、拟建设项目基本情况。包括项目建设的必要性、用地位置、项目投资情况、资金来源情况和前期工作进展情况;3、拟选址情况。包括规划行政主管部门确定的建设项目性质、规模和布局,是否位于本区
16、保留的开发区(园区)等;4、拟用地情况。包括建设项目总用地面积、总建筑规模和占用耕地及补充方式、标准和资金落实情况。用地方式(包括征收、占用)等情况。(三)申请报告附件要求:1、企业营业执照或法人代码证书(复印件);2、法人身份证明及委托书(复印件);3、地形现状图(原件加盖公章);4、其他有关资料。三、申请人提交材料应齐全,符合法定形式,且真实有效。因申请人提交虚假材料引致的法律责任由申请人自行承担。四、除制式表格外,原件应使用A4纸打印,复印件统一使用A4纸复印(附图可以用A3纸扩印或与原图大小相同),图纸比例为1:500或1:2000。五、复印件应加盖申请人公章(成本材料的复印件应加盖骑
17、缝章)并注明“与原件相符”。附件4:给区发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有相应工程咨询资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。(注:以上材料经区发改委审核后报市发改委核准)附件5:给市发改委提交的申请土地一级开发核准的请示、市联席会通过的土地一级开发实施方案、规划局出具的规划意见、环保局出具的环评批复、具有工程咨询甲级资质机构编制的土地一级开发项目申请报告、国土资源局核发的建设项目用地预审意见、根据有关法律法规应提交的其他文件。附件6
18、:征求规划意见书(选址)一、 本阶段申请人需提交如下材料(一)建设单位出具的申报委托书;(二)建设单位填写完整并加盖单位印章的“建设项目规划许可及其他事项申报表”;(三)国土局一级土地开发批复文件;(四)建设单位新征(占)用地申请(需表述选址要求及拟建项目性质及有关情况,申请文件应包含发文号、签发人、单位印章等基本公文要素)一份;(五)经市测绘主管部门审核确认的1/500或1/2000(远郊地区可使用1/1000或1/10000)地形图一份,位于远郊区城镇范围以外的机要项目须提交地形图5份,并用铅笔画出新征(占)用地范围;(六)其他法律、法规、规章规定的相关要求;(七)其它需说明的问题。二、
19、审查时限:20个工作日。三、 职责分工:北京市规划委员会建设用地管理处。附件7:市交通委交通评价意见交评(20个工作日) 开发项目中交通影响评价流程为:开发企业将交通影响评价报告(开发企业委托有资质的设计单位做出)交至市规划委,规划委将交通影响评价报告转到市交通委。由市交通委组织市规划委、市公安交管局、市运输局、市路政局、交通发展研究中心、市规划院等相关部门对交通影响评价报告进行评议,并将评价意见函告市规划委。附件8:市文物局文物保护意见根据中华人民共和国文物保护法、北京市实施中华人民共和国文物保护法办法的有关规定,土地开发项目选址,应当尽可能避开不可移动文物;因特殊情况不能避开的,依法进行考
20、古调查、勘探、发掘,并根据不可移动文物的相应级别进行行政审批。一、(一) 行政许可事项名称:文物保护单位、保护范围、建设控制地带内建设工程项目。(二) 行政许可依据:中华人民共和国文物保护法第十七条、第十八条、第二十条、第三十一条。(三) 行政许可收费依据:本项目许可不收费(四) 行政许可审查总时限:20个工作日(不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间)(五) 办理条件:1、 申请函。内容包括:建设项目、地点、规模;2、 计划任务书(发改委或上级主管部门对基建项目的批复);3、 建设工程的规划、设计方案一式两份。内容包括:1500或12000现状地形图(标出涉及的文物保护单位),设计
21、方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图;4、 区县文物主管部门意见。(六) 办理程序:受理审查告知(七) 办理部门:根据文物保护单位的级别,报送北京市文物局、平谷区文化委员会。二、(一) 行政许可事项名称:未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的批准。(二) 行政许可依据:中华人民共和国文物保护法第二十九条、第三十条、第三十一条。(三) 北京市实施中华人民共和国文物保护法办法第十二条。(四) 行政许可收费依据:本项目许可不收费(五) 行政许可审查总时限:20个工作日(不含法定颁发、送达行政许可证件时间和上级审批时间)(六) 办理条件:1、 请函。内容包括:建设项目、地点、规模;2、
22、 计划任务书(发改委或上级主管部门对基建项目的批复);3、 建设工程的规划、设计方案一式两份。内容包括:1500或12000现状地形图(标出涉及的文物保护单位),设计方案要求上报建筑总平面图、平面、立面、剖面图;4、 区县文物主管部门意见。(七) 办理程序:受理审查告知(八) 办理部门:平谷区文化委员会附件9:市环保局环境评价意见一、建设项目环境保护审批(环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表)(行政许可事项)许可事项:建设项目环境保护审批(环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表)许可条件:(一)对环境影响评价文件的要求1、环境影响报告书的内容要求:环境影响评价文件的等级要符合
23、建设项目环境保护分类管理名录的规定;环境影响报告书要达到环评导则规定的深度要求。(1)建设项目概况:根据建设项目的具体情况应介绍建设项目规模;生产工艺水平;产品、原料、燃料及总用水量;污染物排放量;环保措施;并进行工程环境影响因素分析等;(2)建设项目周围环境现状:根据建设项目污染物排放因子的具体情况应包括自然环境调查;社会环境调查;评价区大气环境质量现状(背景)调查;地面水环境质量现状调查;地下水现状(背景)调查;土壤及农作物现状调查;环境噪声现状(背景)调查;评价区人体健康及地方病调查;其他社会、经济活动污染、破坏环境现状调查等;(3)建设项目对环境可能造成影响的分析和预测:根据建设项目污
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 土地 一级 开发 具体 实施 流程 附件
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。