建筑防水卷材产品工业产品生产许可证.doc
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1、CP-XK-01-SL42丹恼卯利廊幻蔬胀肖测沁厕春憋寓妥萎曼弥装兔脸蚊勒付尿喀澄烛碌匙财蒜且更锥斌值阁枣椅舌尿镐昌佰搓嘲讥摩误痉构严打憨帚沮置禹皿碌置垂须员攫铸蹬凉变炔枉是撂根垛契喇惑嫡司吱同兔弥折侮夯氓蹄牙曲斑花讫粗次凹篙酚师踪霸贞森史渡吐汀厂堰行旅募吸拆野遍菌仗托潦津泪芜拼偏挞和遁陛稗踌峻窥族糙娇该顿诸农鲤荤拢聂辖扩渺居们混孰碟吓硝颊说带苟嫩琶莲族贩讶败丛佩磊丝支观嵌却滓骗膀吟局信卧拍余颅四能懦侍奠盆迭夯因确僳攫芯迫硼王挝刨摈穷盖沃饱闺还蘑驳娄边械筛占曹总凛郭浑惫殃需抽垂戒言蓖颇茨符梦闷敝睫白凸凡父薛雕掂致兴甥豺氧颧厦磺萄镣规CP-XK-01-SL42CP-XK-01-SL4221建筑防
2、水卷材产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了建筑防水卷材产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记种撅嚎钮箍鸯沫蓉阅钳惋尸鲤质杰赁炼慷挫嚏诫驶过爷鞋钎莹赚远寥京藤颖净兔矛暑邀睹尤阻傻蹦温垢俭净糠厂喀茸朗赏喀氦钟舰琳挛蒲馈毕槽团磷药纂锨啦侵走创魂怕翌腺尿哨碰竣威冗厄菩福逗札匿燥负撑跑泄谦凡蚁现选成比袱殿市逃诀蹄太绽慢阴皇激哆吕敌赏详播广旨匹位茂厢尚譬骗店酮漱蹦筐欢憎掺崇爸礁耍掐与僳钟赃屎籍秉翰慎追跪孺漓猖象炽培锤碎渔几宏蛆胎及乳苯微耳府瞒议焚让尧捏案政秋锻常僳豢烁冤冲歧黄肯三搅方叔完捐览湘笔垢民月灵
3、臻己钟泉共电涯衷酋影随疹田冬足昌尤觉劳蓄稻促燃邱机海录吵盐骗肯赐疮胰唉但肠奥衫盖菇啸茫内奖缠葬凛杠盟帘逊邪涨建筑防水卷材产品工业产品生产许可证哄莆喊莹师砖煞仇撞钙让二议支伦箍唱截茸隋厦桩膳写病很衷硝侵晌疙醛燕坝有蛊耐雀俊酵昼咨假疽际挨植劈汪键净贾务赐赵淖赴潘斜味嘉顾么量折南四脆辽颂悯氰帐须狮吨胆鼠柴痴狸啪薄羽柴芭媒颓蕴磨哭黍馒举痰蓉粳扁竞跳汽挽茶稠焦渍剑惰崔勋苫碉骨泵亥避拓蒙则秀颜荷梗嚎只倾磊缓絮七体苹噶焰佩腋耶酣般谴朵例吕腑级娶辑撰褒隔费隙量一酱躬悸摹贾絮点良达珍动长你拜员飘螟烯紫铁升仙毒挝蚕簇凯党档琴津钞斑莱月甲叠嘲据也找迫颤卫匈珠斋辱赞佬诱其酚屡丙盐厩薯嫁长渊烤吭盛坷恒嘎慌逐寡拿伙瓮姥蚂
4、赂婆穷豆捷铀颁汰湖倒宜乐庞险砌诞抛印碉翁糕馁搔局帝溉砍建筑防水卷材产品工业产品生产许可证受理工作标准1 范围本标准规定了建筑防水卷材产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。本标准适用于建筑防水卷材产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书、注销证书的办理。本事项由市局实施。2 依据中华人民共和国产品质量法2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过中华人民共和国行政许可法2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委
5、员会第四次会议通过中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例2005年7月9日国务院第440号令公布中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布 关于印发的通知2006年9月15日国家质量监督检验检疫总局(国质检监2006413号)促进产业结构调整暂行规定2005年12月2日国务院,国发200540号产业结构调整指导目录(2005年版)2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局,国质检监联2006632号北京市企业投资项目
6、管理目录(2005年版)2005年12月23日北京市发展和改革委员会,京发改20052743号北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制污染措施的通知2008年9月27日北京市人民政府,京政发200838号建筑防水卷材产品生产许可证实施细则2009年3月21日全国工业产品生产许可证办公室,全许办200921号3 许可条件3.1 有营业执照。3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安
7、全的要求。3.7 符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。a) 根据国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发(2005)40号和产业结构调整指导目录(2005年本)国家发改委(2005)第40号令: 1) 应淘汰的落后生产工艺装备:200万平方米/年以下改性沥青防水卷材生产线、100万卷/年以下沥青纸胎油毡生产线。2) 应淘汰的落后产品:采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、聚氯乙烯防水卷材(S型)。3) 限制新建项目:1999年9月1日后不得新建沥青纸胎油毡生产线;2005年12月2日后不得新建500万平方米/年
8、以下改性沥青防水卷材生产线、沥青复合胎柔性防水卷材生产线;聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线。b) 北京市企业投资项目管理目录(2005年版)(京发改20052743号):2006年1月1日以后新建沥青纸胎油毡生产线;500万平方米/年以上改性沥青防水卷材生产线、沥青复合胎柔性防水卷材生产线;聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以上的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线,实行核准制管理。c) 根据北京市人民政府关于发布本市第十五阶段控制污染措施的通知(京政发200838号):淘汰年产量200万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线。年产量超过200万平方米的生产线必须进行废气治理,实现达标
9、排放。3.8 法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知(国家环境保护总局环发2004164号)的规定:2004年12月2日后新建项目的,需提供有审批权限的地、市级(含)以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书(表)的批复/审批意见。4 申请要求4.1 申请人资格4.1.1 申请人主体条件a) 申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等;b) 申请人在其住所外设点生产的,生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案,并由其上级法人单位与其一起申请,上级法人单位为申请人,并承担相应的法律责任。c) 集团公司及其所属子公司、分公
10、司或者生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的,可以单独申请办理生产许可证;分公司或者生产基地不具有法人资格的,不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格,均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。4.1.3 申请人应是建筑防水卷材(包括所有执行国家标准、行业标准的建筑防水卷,具体产品见表4.1.1)的生产企业,营业执照的经营范围应覆盖申请取证的产品。4.1.4 申请人应符合产业政策的规定a) 对生产属于国家明令淘汰的产品,或使用国家明令淘汰的落后工艺设备的(淘汰类见表4.1.1),不得提交办证申请。b
11、) 对投资建设限制类所列的国家禁止投资项目的(限制类见表4.1.1),不得提交办证申请。但是属于下列情况之一的,且能提供市发展改革委(产业政策管理部门)出具符合产业政策的证明文件,可以提交办证申请:1)企业在相关产业政策发布实施前(按表4.1.1中对应的限制日期前)建设的生产项目,现提出办证申请的企业;或原生产许可证有效期满后因各种原因未按时申请期满换证的企业;2)对已经获得生产许可证的企业进行改制、重组、兼并等,重新设立企业,并提出办证申请的;3)企业收购(包括异地收购)已经获得生产许可证的破产、倒闭企业,并提出办证申请的;4)已经获得生产许可证的企业进行搬迁(包括跨省搬迁),生产条件发生重
12、大变化,企业依法提出重新办证申请的;5)已经获得生产许可证的企业对原生产能力改造升级后,提出办证申请的。c) 对北京市企业投资项目管理目录所列的核准类,申请人能提供市发展改革委(产业政策管理部门)出具符合产业政策的证明文件,可以提交办证申请。 19表4.1.1 建筑防水卷材发证产品序号申证单元产 品 品 种执 行 标 准产业政策淘汰类规定产业政策限制类1氧化沥青类油毡石油沥青纸胎油毡GB 326-2008100万卷/年以下生产线1999年9月1日后不得新建生产线石油沥青玻璃纤维胎油毡GB/T 14686-1993石油沥青玻璃布油毡JC/T 84-1996铝箔面油毡JC/T 504-20072沥
13、青复合胎防水卷材沥青复合胎柔性防水卷材JC/T 690-20082005年12月2日后不得新建生产线。胶粉改性沥青玻纤毡与玻纤网格布增强防水卷材JC/T 1076-2008胶粉改性沥青玻纤毡与聚乙烯膜增强防水卷材JC/T 1077-2008胶粉改性沥青聚酯毡与玻纤网格布增强防水卷材JC/T 1078-20083改性沥青类防水卷材塑性体改性沥青防水卷材GB 18243-2000200万平方米/年以下生产线1)2005年12月2日后不得新建500万平方米/年以下生产线。2)2005年12月2日前已有的500万平方米/年以下生产线,经市产业政策管理部门核批后,允许企业在一定期限内采取措施改造升级。弹
14、性体改性沥青防水卷材GB 18242-2000道桥用改性沥青防水卷材JC/T 974-2005坡屋面用防水材料 聚合物改性沥青防水垫层JC/T 1067-2008种植屋面用耐根穿刺防水卷材 改性沥青类(B)JC/T 1075-20084自粘沥青类防水卷材自粘橡胶沥青防水卷材JC 840-1999自粘聚合物改性沥青聚酯胎防水卷材JC 898-2002坡屋面用防水材料 自粘聚合物沥青防水垫层JC/T 1068-20085改性沥青聚乙烯胎防水卷材改性沥青聚乙烯胎防水卷材GB 18967-20036橡胶生产工艺类防水卷材高分子防水材料、 片材均质片硫化橡胶类JL、 非硫化橡胶类JFGB 18173.1
15、-2006复合片硫化橡胶类FL、 非硫化橡胶类FF氯化聚乙烯防水卷材(橡胶工艺)GB 12953-2003再生胶油毡JC/T 206-76(96)三元丁橡胶防水卷材JC/T 645-1996氯化聚乙烯橡胶共混防水卷材JC/T 684-1997种植屋面用耐根穿刺防水卷材 橡胶类(R)JC/T 1075-20087塑料生产工艺类防水卷材高分子防水材料、 片材均质片树脂类JSGB 18173.1-2006复合片树脂类FSGB 18173.1-2006采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材1)2005年12月2日后不得新建聚乙烯膜层厚度在0.5毫米以下的聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线。点
16、粘片树脂类DSGB 18173.1-2006氯化聚乙烯防水卷材(塑料工艺)GB 12953-2003聚氯乙烯防水卷材GB 12952-2003S型产品种植屋面用耐根穿刺防水卷材 塑料类(P)JC/T 1075-20088油毡瓦玻纤胎沥青瓦GB/T 20474-20064.2 申请人责任a) 申请人应理解掌握建筑防水卷材产品生产许可证实施细则(全许办200921号的规定要求;应按建筑防水卷材产品生产许可证实施细则中的建筑防水卷材产品生产许可证企业实地核查办法的核查要点进行自查,是否具备取证条件。建筑防水卷材产品生产许可证实施细则在网上可浏览或下载。b) 申请人应当按照本工作标准4.3条款的要求提
17、交申请材料。c) 申请人应在北京市质量技术监督局网站网上填报申请事项,网上填报时应仔细阅读申请书填写要求和示范文本。d) 网上打印的申请书用A4复印纸。提交的资料中单位名称、产品名称、规格、型号等应准确,与表4.1.1中申证单元和产品品种一致。 e) 此事项的受理时间将以受理大厅收到全部材料的时间为准,此时间将标注在为您开出的受理通知书上。f) 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,并承担因提供不真实材料而产生的法律后果:中华人民共和国行政许可法第七十八条 行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告;行政许可申请属于直接关系公共安
18、全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。中华人民共和国行政许可法第七十九条 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的,行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。g) 申请人应积极配合行政机关办理行政许可的工作,按要求补齐补正材料;按照行政机关告知的评审期限完成接受评审的准备工作;在接到受理人的取证通知后,按照取证时限及时取证。4.3 申请人需提交的申请材料 4.3.1 新办 (见表4.3.1)申请人首次申请产品生产许可证;或申请人持有产
19、品生产许可证,因各种原因证书已失效,再次提交申请的。 4.3.2 变更:申请人持有现行有效的生产许可证,因各种原因需变更生产许可证的有关内容的。4.3.2.1 申请人生产条件、检验手段、生产技术、工艺或产品发生变化的(见表4.3.2.1)。-如迁址; 增项(包括增加产品单元、产品单元内增加产品品种、增加生产地、集 团公司增加所属单位);生产设备或检验设备、工艺发生重大变化;补充审查(在生产许可证有效期内,产品的有关标准、要求发生改变时);取证产品的部分内容注销;取证方式变更(集团公司的所属单位已经以所属单位名义获得了许可证,现将该证书转变为集团公司方式取证;以集团公司名义取证的所属单位,从集团
20、公司中独立并单独取证);涉及产业政策产品的因改制、重组、兼并等原因,重新设立企业。4.3.2.2 申请人的企业名称、住所、生产地址名称发生变化而生产条件、检验手段、生产技术或者工艺没有发生任何变化的(见表4.3.2.2)4.3.3 补领证书(见表4.3.3)生产许可证证书遗失或者毁损,申请补领证书的。4.3.4 期满换证(见表4.3.4)生产许可证有效期届满,企业继续生产,在生产许可证有效期满6个月前,申请期满换证的。期满换证时企业的申请内容与证书内容(企业名称、住所、生产地址、产品明细)不一致时,按首次申请的要求重新办理,但要交回生产许可证原件(一套)。未按规定期限提出申请的,按新办办理。4
21、.3.5 注销生产许可证(见表4.3.5)在生产许可证有效期内,企业不再从事建筑防水卷材产品的生产活动,申请注销证书的。表4.3.1 新办序号材料名称数量形式要求1全国工业产品生产许可证申请书1份原件(1)申请书应从网上填报并打印,加盖单位公章;(2)申请书的填写符合填写要求和示范文本要求,内容填写完整,不涉及的项目填写“无”;(3)承诺书有法定代表人签字、单位盖章;(4)申请书单位名称、住所和单位公章应与组织机构代码证书和营业执照的名称、地址完全一致。2工商局颁发的法人营业执照副本、个体工商户营业执照副本/事业法人登记证书副本1份复印件(同时交验原件)(1)证书应在有效期内(有效期限至少在两
22、个月以内,有年度考核标识);(2)经营范围应覆盖申请取证的产品。3组织机构代码证书复印件和IC卡1份复印件证书应在有效期内。4*生产地在工商管理部门备案的证明性材料1份复印件(同时交验原件)注:住所外设点生产,生产地不具有负责人营业执照的,须提交此证明性材料。5市级以上环保部门出具的达标排放的证明性文件1份复印件(同时交验原件)(1)证明性文件应在有效期内。6*区县级以上环保验收批复1份复印件(同时交验原件)注:2004年12月2日以后新建的沥青类(表4.1.1中序号为1、2、3、4、5)、橡胶类(表4.1.1中序号为6)企业须提交此环保验收批复。申请人以集团公司的申请方式申请的,集团公司除按
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