高中历史人民版必修1学习参考:1.3-君主专制政体的演进与强化.docx
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1、专题一 古代中国的政治制度第三节 君主专制政体的演进与强化 素材三省六部制是如何从三公九卿制进展演化而来的?中国古代中心官制的演化是高中新课程历史教材的重点内容。新课标教材是按专题模式叙述的,人教版新教材按课标的要求,将相关内容放在必修一第一单元集中叙述。但是在学习唐朝三省六部制的时候,不禁会产生一些疑问。在中国历史学习过程中,我们经常提到“三公九卿制”与“三省六部制”,于是就会产生疑问:三省六部制是怎么来?三省六部制与三公九卿制有二者之间有什么关系?它们之间又是怎样进展演化的?但由于教材篇幅有限,对此叙述较少,在学习中国古代中心政治体制过程会感到迷茫。那么,中国古代中心政治体制中三省六部制是
2、如何从三公九卿制进展演化而来的呢?公元前221年, 秦朝的建立, 标志着中国结束了封建割据状态, 第一次走向统一, 新的政治制度专制主义中心集权制, 也随之在全国范围里得以确立和推行。它的主要特征是皇权至高无上, 在皇帝统辖下实行中心、地方两级制。中心设立“三公九卿”, 地方实行郡县制。中心设置三公九卿。三公即丞相、御史大夫、太尉等官职。丞相, 挂念皇帝处理全国的政务、日理万机;御史大夫是副丞相, 同时负责监察百官;太尉管理军事, 是国家最高军事长官。九卿位于三公之下分掌具体事务, 他们是奉常, 把握宗庙礼义; 郎中令, 掌宫庭掖门户;卫尉, 掌宫门卫屯兵;太仆,掌舆马; 廷尉, 掌刑辟;典客
3、, 掌民族事务; 宗正, 掌宗族、宗室的名籍;治粟内史, 掌钱谷;少府, 掌山海地泽之税, 以给供给。三公和九卿等都有自己的一套机构,处理日常工作,维系国家的运转。他们均由皇帝任免,并确定听从和执行皇帝的命令。这套官僚组织对统治阶级上层是分其职掌, 使各守其责, 相互牵制,它的确是我国政治制度的新进展。秦始皇设立三公九卿制,为建立专制主义中心集权制的封建国家制度开创了新的局面,对以后历代封建王朝的政治制度有深远的影响。汉武帝时为加强中心权力相继实行措施之一, 即建立“ 中朝” , 减弱丞相权力。“ 中朝”就是内朝, 是武帝时宫内形成的决策机构。主要是由皇帝身边较低的亲信官吏和侍从人员组成, 他
4、们均由皇帝直接差遣, 而不专任行政职务。武帝时“ 尚书” 一职日益重要,“ 尚书” 原是九卿之一的少府的属官, 保管皇帝的奏章文书。大巨们的奏疏不能直接进呈皇帝, 要送尚书署, 汉成帝时尚书署的长官改用士人(以往是宦官), “ 署” 随改为“ 台” , 于是尚书合就成了皇帝的机要秘书处。武帝还从一些上书言事的贤良、文学当中赐予“ 侍中”、“给侍中”、“常侍”等头衔, 让他们幽入宫廷, 与尚书共议国事, 中朝随之形成。应当留意的是内朝的核心是尚书台,尽管内朝实权大于外朝,但形式上它们并没有隶属关系,内朝尚书与外朝三公九卿组织一起形成了双轨行政管理体制。到东汉时,刘秀加大尚书的权力,正式成立了尚书
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