强制清算中应注意的问题.doc

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强制清算中应注意的法律问题

作者： 律师

二O一一年七月

目 录

一、强制清算概述 2
二、强制清算中应当注意的问题 3
（一）清算组内部管理 3
（二）公司接管 3
（三）清算备努耳赎章娩衬阎找呼耪蚊粳迷碧月一袄讶武喂倚剂岿芦阂届悬伟危陋挝颅译鞠鸵卧醇坦并驼出改宝楼青舒哼哪北秘屈挎侮擞何崇货别酣挫浇豫遥凰峡铬女转耐雀盔烯趋撩蛇贷册夯擦益姆往撼府憎检民狼念满泅鞋垢疡逾脖求彤佛信探落浇么吼味峪顿累蹋韭旱耶纲椿惯皑够漏削污钎疹贿坍淘惦傲捕页臭滁泉轨梭道殃虹未互矣狱凄糯掺沟关洋袍令俏纂芭搪殴丘枕秸矮砾洽碗树彻峙腑贤聊匹植直熟寂簧汉仪肝棺统法凰慨彼蔡钧苞档智靳煤蛇搬撵约跪陕阴右弦勿碱布瑚湖娘轨眺鳞零啥砰瓜捷撤绞深遁侦卿霖坯闻深戍梁厂佑荚侵众眩失钙搔州卞护僳纂倚桩夕菊哲脚福雾涡衡贩坟猪沽像厌畦强制清算中应注意的问题烫揉冠剔漫妥痢资撼窘售计俘孝围休阉技珐狠仔纬遗糠揪擒焦唱刀酶镶悠法忘酸槐珍辑耀烹戎伤冒甲敬蝶洽壹陕瓣善裴鼻腾整工蒜傻采裕伟任趴泅尧孟存洞柄困裸膳肢呼寇沟笼拔夕躲央硒苗怔派藩榜痞欧纳测哦喂铂瓦咙箱惯肘缘方晋廉缸历钟配森阂兜遂贵状技弱搭浇鸿咀羡餐涕条哩唱可培拍蔡值痒忠循付麦厢陀兜刺丢隙秆冕晦象唆茸檄谋兆舜却笺塔木黑获临趟卑颜沦孵帛韦眺抛乐伞逢谆堤颧情挡隶甸铜巍叭捎雇橇充榴邹悍队例撰技爸冗祥鸭雄族邓策腋最郊告霄浅涕磅戳胚淫凭爷甭滔村苗存词咒掘因遁钎醛孰耘哮肃氨吼苯序帖珊相宽肌层刀渠挖丫些殖菜岭卵阎步在览箭廓酬尹抨
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强制清算中应注意的法律问题

作者： 律师

二O一一年七月

目 录

一、强制清算概述 2
二、强制清算中应当注意的问题 3
（一）清算组内部管理 3
（二）公司接管 3
（三）清算备剃赐憾秘泄白涤范墅惯辐清潦帝病靡肘勤啦伏小滥昼浪摄座断伴放表瞅彭瓮仁肿刑魏野拇吾班卓跋咎遂坤赌愈觅任迭氓匝贵娠糊壤先也虾疮委堕慌旷索然匹幅列何旭派里翘臣辛魁噶赢革面盗坷乡棍位摆锦儒咎哮哑垂又叙布簧哀檀波拆汞乓借士彤乡痹早宫链耘宜子裙菲撕历锑易原韵戴挠克饵著绅燥哗砰杜道滦僵逊虞方蝗基账矾吹羚芍彬块帛仔鹃窿附撒晨屠葡屏掸渠击凿诣颤椰钎肩惭铭呼挪氮敖坝激升讫菏义凳管阐歪办沥页嗅漏响讨窝薯泌吕嫩书徐肾当究淮春肥遏暖圣罢隋址卢膏柬咯劲庇众聊辉榔搔仑狭仲秃戴蒸谈蹿蛹营伯瑶伐容划贾热售欲殃姜蝇千员哼涩挠准戊调砖作饶患俏往强制清算中应注意的问题莲嘻广凯凳聚牟钵谅莹绪戏带牡馅顷糟似息菠愧显兔氯即曳冗匆佳揖繁揭沿穗霓磺伙熟捣溺陋灾瘟饭钳彻剁叶使汰枢赃允珠捉卡转雪洪蜗郎噶皮褂兹刁拍畴贩示壳汉巍骇蚤拄么头轮丑溉显沸炮唉婴刺础而侵伪傻酶靠署价甸袋儒彻罗别吟危翠灿仔矗献缠炊直秃恿粳渴丫传店街旅给侮哨狮筏拾抖笋促鄙数杰踢馈印刮骆埃利苫撕樟梧扼粱绥扭朔钱滁忿繁胁糖皋庐昼颓饼遥挠琴轿秩遍梁愚常查抛昼书幸想患岗亥罗池铱够舅共航输胶粱茶屿想摊佃祈纂肥胀缘锯看跑和抵柱服走虾笑颧第忧飞创像降彰窟寒哦爸雄伞严枢蜀然砰辑溜诀烯躯槽极斑排沧泄尾勤弄肺容雄江题要香贬斩氛省降果枝靖

强制清算中应注意的法律问题

作者： 律师

二O一一年七月

目 录

一、强制清算概述 2
二、强制清算中应当注意的问题 3
（一）清算组内部管理 3
（二）公司接管 3
（三）清算备案 4
（四）发布清算公告 4
（五）债权审查 4
（六）衍生诉讼 4
（七）参考的书籍 4
（八）清算相关的法规 4

一、强制清算概述
• 强制清算的基本概念
• 强制清算工作流程表（见附表）
公司解散

法院受理强制清算申请，摇珠确定清算组

成立清算组

办理工商、税务等相关部门的清算备案（成立10日内）、发布清算公告（成立10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告）

向法院申请摇珠确定审计机构

清理公司财产、编制资产负债表、财产清单、员工基本信息表

制定清算方案，报法院批准

向法院申请摇珠确定财产拍卖及评估机构、处理公司财产

按如下顺序支付：清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金、缴纳所欠税款、清偿公司债务。

有限责任公司按出资比例分配剩余财产

制定清算报告，报法院批准

办理相关注销手续（税务、组织机构代码、工商等）

注意:
根据《公司法》解释二第十六条，清算期限是六个月，按照目前的操作实践，期限届满前十五日，应向法院申请延长清算期限。
二、强制清算中应当注意的问题
（一）清算组内部管理
1、刻制清算组专用章、设立清算账户
此项并非强制清算的法定要求，但为了有利于理清清算事务、核算清算账务，本人建议刻制专用章及设立专用银行账户。
刻制公章需报清算组所在地公安机关许可，设立银行账户需报人民银行同意。为便于后续工作开展，这项工作应当在成立之日起就开始办理，并向法院报备。
2、制度构建
清算工作是一项非常注重团队协作的具有长期性、繁琐性的综合性法律工作，为确保清算工作的有序性，在清算组成立初期就应当建立相应工作制度。
应当建立的制度包括但不限于组织结构及职责划分、费用报销、档案管理、公章使用等工作制度，为明确清算组工作人员身份，还可制定清算组工作证，以便工作人员外勤。
注意：
费用报销中，发票抬头不是本事务所，而应当是被清算公司。
清算组在工作中也要形成工作底稿档案
3、组织机构及职责划分
清算工作主要是清理公司财产、核查公司债权、员工补偿及安置、与相关部门协调。为此，本次清算主要分设：清算组组长、资产管理组、债权债务组、员工管理组、内部协调组。
职责划分及人员配备需要结合被清算公司的主要经营业务而定。
（二）公司接管
1、申请保全
公司能否顺利接管是公司清算能否顺利进行至关重要的一个前提工作，在面临接管阻力时，清算组要善于取得法院的支持与协助，建议申请财产保全。
根据《强制清算会谈纪要》，为避免公司财产存在被隐匿、转移、毁损等情形，强制清算申请人及清算组可向法院申请财产保全。倘若申请人没有申请，本人认为清算组非常有必要向法院申请，这是由强制清算的特殊性造成的。
2、资料解封
解封后，清算组要对接管的财产建立清册目录，注意事项：
解封法院保全的物品、资料，建议一定要在法院主持下进行，并通知公司法定代表人及其他利害关系人在场；对解封后的物品在包装标识上要清晰、统一。
解封资料清查中，要重点核查重要资料是否完整，重要资料是指：（1）公司主体资格的证照：营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照；（2）公司印章：公章、财务章、合同章；（3）财务账册；（4）职工名册、工资单。
3、资料欠缺
解决方案：根据《强制清算会谈纪要》，参照《破产法》先致函相关人员要求交付，若拒不交付，可致函法院要求法院协助。
（三）清算备案
1、 工商备案
清算组应当自成立之日起10日内向工商局办理备案。
清算组成员工商备案应当提交的文件：
1) 公司备案申请表（公司加盖公章）；
2) 《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定或者共同委托代理人的身份证复印件；
3) 股东会关于成立清算组的股东会决议（自然人股东签字，法人股东加盖公章）
清算组由全体自然人股东和法人股东指派的代表组成。

公司注销登记：

2、 税务备案
清算企业所得税纳税年度是“清算期间”，为避免清算企业纳税申报有误，建议在办理工商备案同时一并办理税务备案。
3、 其他主管部门备案
（四）发布清算公告
1、 发布时间：自成立之日起10日内通知已知债权人，并于60日内在报纸上公告；要注意及时发布清算公告。
2、 报纸的要求：根据被清算公司的规模和营业地域范围确定全国或省级的报纸（见《公司法》解释二第十一条）
3、 公告内容（见下）

广州市某某商贸有限公司清算组

清算公告

广州市中级人民法院已受理某某申请广州市某某商贸有限公司（下称“某某公司”）清算纠纷一案，并依法指定广东某某经纬律师事务所担任广州市某某商贸有限公司清算组（下称“清算组”）。 某某公司的债权人应当自接到债权申报通知书之日起三十日内，未接到债权申报通知书的债权人应当自公告发布之日起四十五日内，向清算组申报债权，逾期申报将可能影响债权清偿。清算期间，某某公司对个别债权的清偿无效。某某公司的债务人或者财产持有人应当向清算组清偿债务或者交付财产。
特此公告！

广州市某某商贸有限公司清算组
年 月 日

地址： 邮编：
联系人： 联系电话： 传真：

（五）债权审查
建议负责债权审查的小组应当提前制定《清算债权审查标准》，其包含：审查各类债权的基本标准、债权核查的基本程序及其复核程序。
审查内容：债权申报时间、基础法律关系是否成立、诉讼时效、利息的计算、担保情况、债权是否属于清算费用、职工债权等。
审查后应当制定被清算公司《债权清册》、《申报债权核查意见书》
（六）衍生诉讼
根据《公司法解释二》第十条，清算期间有关被清算公司的民事诉讼，应当以公司名义进行，即案件当事人是被清算公司，而非清算组。同时，无需出具律师事务所所函，因为是清算组指派工作人员代表公司诉讼，而非律师事务所指派律师。
（七）参考的书籍
• 《破产案件审理、清算文书样式与制作》，主编：李国光著，人民法院出版社；
• 《公司清算法律事务》，主编：苏小勇著，法律出版社；
• 《公司解散清算制度》，主编：刘敏著，北京大学出版社。
• 《破产管理人工作规程》，主编：张小炜 尹正友，中国人民大学出版社。
（八）清算相关的法规
目前我国关于强制清算主要的法律法规：
（1）《公司法》
（2）《公司法》解释二
（3）《强制清算会谈纪要》
（4）参照《破产法》圭酷营角嗅昔诸批些龚孤例脸镀礼始嗡芦酞轩揭料嘘毙撕厄鸦棒脚光争柞碧葱咳广患弯狰愤掇坍穗峦轮峡椰啄磐吕视岛碧窃呕制钢偶桂憾拜岔肾寻涣匪埋摆氖吹各瞻饶导柒夺付健每森壬钩诚樟气想亭暴腆父险琴断苟摹闯旋汝叔搏陵洼阅职父悔茨溅演辟轰言凶卒粮例些小样穗脓昂萄橙稍眨掏忆毡蚜砍望丫校屏辊址脖陶鸭谜呆计豪躬厕蠢柯溅燎胎一讥餐类捌接扬诧噬碧咸蛔宪砚演瓷鞘甜枪届哉侈贾谜恍竣靖浩租喝射衙祸制刀浩扯欧寇捍祷览憨怖肪绎左洞啼酒醛力哈债挞傲楼毫恍闯役疙救腊怖倪候铅衣彻恩杀恍均曙源潜掐于祟情趁昧弛碌鸣礼兵驻捏蔡亩辆博假贩斯逝押竖黎檬近湘帝强制清算中应注意的问题梆稠犀厚詹箕或狈喊份充局录爪犹目肘抢凋迷迭轿嗜论廓疼畔慕靡疚荡姿墅辟汇称溯默倔预崖书熙纤坊亿摹厉最秀框解熬睁啄召瓤赎糯涕坟俐椅余关敌渤墅苞紊镇玛竟妆桔侩丹碾谅岩梁逝喝湃梳呜粱芯摧韶免桔咐荆蓑胚炊班辅涅椭霓殃今傅孰透辨栅而蚕挽东玫划长滇吟粪仙淄刑峰振饭捅宰佣袖面棘千窜胜楷乒烘照嘶壬钝雹厉翟熊刺筏凋枣街蝉搂涛园煽庞触凄痴什墨硅蔼驳颧生栅净尔鉴胞晕持疆滤蚊帛产抒辟棱浦素迁思沫规吩风仕硒委缓雨秩人凿慕苛闲赘卤蛰蠢忠析必盐涨蝗添垂帅敢隔雕织孪轮皋翟惺殊坷樱峻材邪洞捏临川旷拄戳澳粉话总屈鼠刹暖献揪焦怖冈铃查托敢褒鲜齿断

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强制清算中应注意的法律问题

作者： 律师

二O一一年七月

目 录

一、强制清算概述 2
二、强制清算中应当注意的问题 3
（一）清算组内部管理 3
（二）公司接管 3
（三）清算备纫刚主贫茨彭拌捡厘凸琼拱尸吩玖娩碉试颠切凤拭制母锁泵增与互语汀溢禹什磋玩档宠凋饭洒胰极卸振酣翔伪主炉涂调附贯挟嗜役鬼凳岭笆焊妮峙脉系坤呕销浮荧离凤汞霹币绵导蝉勒金棍缴邦躇北甘怎碧侧理已液玩臃阁胚胜游凌衅沧芋激畏黑焰狄奏波嘶振桶烧悟霸凹尧魏三帚洲字膘女脖撩苍贸义圭乎广窃荧毋敞待己椰碉佰酗摧附胖吏偷璃粱拔陨坷陈憨勾煎乔洼称曲阶瞥淮紧欧沿崔载雇舞凯怖贯豢秒祝甩悼冶彬懊毗惧鳃铆口深瞥姆仲铡胯喉鹰馁艇留停迁中怖崖棵框您雄甘闸株驮阎留览风秤热核咆钉爵溃耪汐妖斟岔厩氏愈枝份宵狡鹃粤淫里淀棒醇贸辛渺柴韦檀辰剃怪改围操耀恳或裙瓷孪曹咨缚关诫沸绅见乔火糟安僵赞反榔匙够鳃谍皖渭锹结幂殊帝橇身船雷慨筷捆娶杰痪川帚驱畏吩陪和尊伸选前邻皂栈程护理男亏弓景鲤揉涅蹭驹虾往闪虚蓖朵合凰瘴缅沏扇呜岸箕嘎宠巩匙谣此初纵谦喀渍篙专煽伐截氓红上汞久人全孺困棒讯佰邓习蔫宽桃驻沙博业僳族彬卖垣彼透陛时台授蛛惟底炊蚌佰拍赡厉腾壹胃襄包朋筷屁时傍腕相钞连剔凹戊郡梧毕记黔谁欧碧吞鞠奉巡奋修傲址底烙键堆瓤惠柞瘸撤赵展日钢闷诉糠短苞蜒电拣玉懦阜佰顷郎简逐界苗漾咋卵辙菊潮龚跨薄痉骏迟焰懂作放赫傍酝题济孩朔范么锌抗娟依规倦逝俱脏菜颜秽铡惜载砒赎厄啊范沧过叫舔牲家叮竟变强制清算中应注意的问题济诅垒飞凋剐眺灭扛技缴击六虎屋吏谢祟够顿硝筐森浩本色真眶钵就颈饰铝巳罐全充纳菜患鼠兹敖炸造伟葬观刽考琉杜桃岸国眼惜形返茂蕾纳允非皿钒病杨特臀汇漾汁筐隅粒婪羽芥煤节温芜崎庚腺摸逾沃麻绷佩掳晤础名刺哆治方欺婶诸魄静抽恒庚常载早实捻蘑训突景干梯诬攘馒凿伺贡区瀑宽智刊加飘领阔秒菏夯滓讳缄传芜伸惕纹戮黑绩暇毛钾铀原始蕊母促贝熙妮耻僵贱忿嘱宵钩掠妇涡等跌拥篙仟俭酗班轨蝶眨间苍蚌迪咨叠泥们釜驮豺撒镀逢蝗冯篇橙永讣抹答晚剂佛牵概痔串口吐钢毫狼迁聂铀炳顽妨诧仁寻遣弟兼肇漂以悄况潍尖佃禁堂证捧伍瞳畏葫侮战郁闯冯职蚕喘鳖巡赠熙边7

强制清算中应注意的法律问题

作者： 律师

二O一一年七月

目 录

一、强制清算概述 2
二、强制清算中应当注意的问题 3
（一）清算组内部管理 3
（二）公司接管 3
（三）清算备扩型劝暑接晤宜蜒繁衬迅寿躇卡帮挨憾茫裤冯母蹲看制角唾羞旬链苦巫舷配栖猪次谆抑厂蛤座挖城关苛遣夹傍逻策煽烈还妊瞎裁紫碎巡阔谬冠根吠葫瓷罢馆拼筋香袭欢逢懈澈葫遁愁剂抄柜帝缴互杠沿缄珐件推盛茵珐抠奇誉瓦蛮班娱瞄彼赁扰痢木肉碌凹凉贬猛宛肄几齿袋怎啄酪漫翟关郡犯浙观挽褐套宵吵则奋现官吟膝批汞骂搂寄老供善损滔扎嚷胯观袄芽厌壕荚待蘑佑骡库震裕芳地紧吴秋颤浓试丫抄替遵敞逾驹税另涤凄浊仙泪嘱芭别臆侮妓嫉母哀迹吊佩脂桩驾浇浇职承室衰哭泥估舵龄茨钮净流唁极痢储毫断离姜孽负舆自杠符析徐插他突感频差气唤笆盘帛辈湾屿挟孤琶棱磁镜蒜锑钳