【备课参考】山西省运城中学高一历史人教版必修1学案：第21课-民主政治建设的曲折发展.docx

民主政治建设的曲折进展（学案）

考纲要求
民主政治建设的曲折进展
课标要求
1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和困难性。
2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，生疏实行依法治国方略的重要意义。
课前预习：
缘由：党的指导思想上 错误严峻进展（主要缘由）
“文革” 《 》成为一纸空文
践踏民主和法制 制造大量冤假错案（新中国历史上最大的冤案： ）
连续十年没有召开，中国共产党领导的
和 制度也不能实行。

背景：“文革”教训（必需加强 建设）
逐步健全 提出法制建设方针：“ ”
措施 重塑法律尊严：全国范围平反各种
1982年，全国人大通过了修订的《 》
加紧全面立法 形成了以 为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系

国家机构：完善 和国家领导机制
民主制度的 基层民主：农村逐步建立 制度
建设与完善 政党制度：坚持和加强中国共产党领导的 和 制度（1982年，中共十二大，“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”）
民族工作：健全和进展 制度
治国方略：强调 是党领导人民治理国家的基本方略
答案：

缘由：党的指导思想上“左”倾错误严峻进展（主要缘由）
“文革” 《中华人民共和国宪法》成为一纸空文
践踏民主和法制 制造大量冤假错案（新中国历史上最大的冤案：迫害刘少奇）
全国人民代表大会连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。
背景：“文革”教训（必需加强民主法制建设）
逐步健全 提出法制建设方针：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 ”
措施 重塑法律尊严：全国范围平反各种冤假错案
1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和 加紧全面立法 宪法》
形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系
国家机构：完善人民代表大会制度和国家领导机制
民主制度的 基层民主：农村逐步建立村民民主自治制度
建设与完善 政党制度：坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1982年，中共十二大，“长期共存，相互监督，肝胆相照，荣辱与共”）
民族工作：健全和进展民族区域自治制度
治国方略：强调依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

重点难点问题分析
一、“文化大革命”期间民主法制遭到严峻践踏的缘由、危害
1.阅读材料：
材料一：毛泽东认为整个社会主义历史时期资产阶级都将存在，并将企图复辟资本主义，这是党内产生修正主义的根源。他要求全党对资产阶级斗争问题要年年讲、每天讲。号召“千万不要遗忘阶级斗争”。
材料二：1964年，毛泽东在社会主义训练运动中进一步提出，这次运动的重点是党内走资本主义的当权派。
回答问题：
① 两段材料表达的错误倾向是什么？

② 这种错误最终导致了什么历史大事的发生？

③现在，我们要从这个历史大事中吸取什么样的教训？

参考答案：
极左路线 文化大革命 加强民主法制建设

2.阅读材料：
刘少奇在中南海被批斗，失去人身自由。他拿着《宪法》生气地说：“我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但是我要捍卫国家主席的尊严。你们这么做，是在污辱我们的国家。我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵害，破坏宪法的人是要受到法律的严峻制裁的。”
回答问题：
① “文化大革命”是怎样践踏民主法制的?

答案：江青等人煽动群众冲击党政机关，揪斗党和国家领导人、文化科学训练界知名人士；造反派从中心到地方掀起夺权风暴；武斗成风；公、检、法无法正常工作；社会秩序遭到严峻破坏。

②文革给党和国家的政治建设带来了哪些危害？

民主和法制被肆意践踏，社会秩序遭到严峻破坏；训练、科技、文化事业损失严峻；社会经济遭到严峻破坏，损失巨大。全国陷入严峻的政治危机和社会危机之中。

二、“文化大革命”后我国民主法制建设的全面进展。
1.阅读材料：
为了保障人民民主，必需加强法制。必需使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的转变而转变，不因领导人的看法和留意力的转变而转变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。往往把领导人说的话当做“法”，不赞成领导人说的话就叫做“违法”，领导人的话转变了，“法”也就跟着转变。所以，应当集中力气制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，……经过肯定的民主程序争辩通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
——邓小平《解放思想，实事求是，团结全都向前看》
回答问题：
①这段话的主要内容是什么？

答案：强调加强社会主义法制建设，使民主制度化、法制化
②中共十一届三中全会以来中国在治国方略方面有什么重要变化？

答案：变化：由领导人说的话当做“法”到依法治国。

2.列举改革开放以来中国社会主义民主政治建设的主要成就

答案：1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，它是对建国30多年来历史阅历教训的总结，成为中国在历史新时期治国安邦的总章程。
1997年9月，十五大上提出依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。
1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案中，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进了《宪法》第五条第一款，正式把这一治国方略以国家根本大法的确定下来。

小结：
结合“文化大革命”对民主法制的践踏，你认为把“依法治国，建设社会主义法制国家”作为基本方略写进宪法中有什么重要意义？

参考答案：20世纪60年月中期，党内指导思想消灭严峻的“左”倾错误，毛泽东对形势作了错误的估量，林彪、江青反革命集团利用和助长了毛泽东的错误，导致“文化大革命”的发动。
“文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严峻破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业患病巨大挫折。
因此，必需坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到依法行政。公民的行为必需遵守法律的各项规定，做到有法必依。这样，才能为社会主义建设事业的全面进展供应有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。

三、民主制度的建设与完善
阅读下列材料：
材料一 1945年的一天，毛泽东在延安会见民主同盟和民主建国会的创始人黄炎培。黄炎培问毛泽东：历史上的各种政治力气，一执政就腐败，假如共产党人夺得了中国的江山，能不能调出历代王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的命运？共产党有什么方法可以不重蹈覆辙？毛泽东回答：中共已经找到了一条不腐败的“新路”，这条“新路”就是民主。
材料二 1967年8月5日，在中南海，刘少奇被强行批斗。鼻青脸肿的刘少奇抗议道：“我个人也是个公民，为什么不让我讲话？宪法保障每个公民的人身权利不受侵害……”
——《历史在这里深思》第一卷
材料三 1980年8月下旬，有名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：“中国如何避开类似‘文化大革命’那样的悲剧？”邓小平回答：“只有认真建立社会主义民主和社会主义法治，从制度上解决问题。”
材料四 第一条 为了防止和订正违法的或者不当的具体行政行为，爱护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，依据宪法，制定本法。
其次条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵害其合法权益，向行政机关提出复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议打算，适用本法。
——《中华人民共和国行政诉讼法》
请回答：
（1）新中国建立后，我国逐步建立了一套适合中国国情的政治制度，我国民主政治的特色是什么？

（共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度。）
（2）从材料二到材料四的变化，说明白什么？

（我国的民主法制建设步伐大大加快，进入了建设法治化社会的新时期）
（3）新时期民主法制建设的主要举措是什么？

（①党和国家在全国范围内平反冤假错案；②加快法治建设的步伐，建成较完备的法律体系；③进一步加强民主政治制度建设，完善了人民代表大会制度，进一步加强和扩大基层民主，推动农村的民主制度建设，坚持和加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全和进展民族区域自治制度；④大力开展普法训练，提高了公民的法律意识；⑤加快政府的行政力量，规范政府行为，把“依法治国”写入宪法。）
（4）依据以上材料及所学学问，谈谈你对材料三的生疏。

（“文革”时期，我国的民主与法制遭到空前的践踏，给我国的社会主义建设造成了严峻的损失，我们必需吸取“文革”的教训，加强民主与法制建设，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，从而促使国家决策的民主化和科学化。）
基础练习：
选择题
1.中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，相互监督”的方针，是在
A.中华人民共和国成立初期 B.人民解放战斗时期
C.社会主义改造完成后 D.社会主义现代化建设新时期
2.中国共产党第八次全国代表大会
A.正确分析了国内形势和主要冲突的变化
B.打算制定第一部《中华人民共和国宪法》
C.提出与民主党派实行“长期共存，相互监督”
D.错误地认为中心领导层消灭了修正主义
3.“文革”期间，造反派夺取党和政府各级领导权的狂暴行动首先开头于
A.北京 B.天津 C.上海 D.重庆
4.“文革”给社会主义民主政治建设造成的重大破坏，主要表现在
①人民代表大会多年不开 ②公检法系统无法正常工作③各种违宪违法行为不断 ④社会极度混乱
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
5. 十年“文革”在政治建设造成方面的最深刻教训是
A.反对个人崇拜 B.以经济建设为中心
C.重视民主法制 D.正确生疏社会冲突
6.建设有中国特色社会主义的新道路正式开拓的标志是
A.中共八大召开 B.“文化大革命”结束
C.粉碎江青反革命集团 D.十一届三中全会召开
7.党的十一届三中全会以来，中国在立法方面取得了巨大成就，形成了中国特色的法律体系，这一体系的核心是
A.民法 B.宪法 C.行政法 D.刑法
8.下列有关十一届三中全会的表述，不正确的是
A.探究社会主义建设道路的良好开端 B.重视确立了实事求是的指导思想
C.实现了政治路线方面的拨乱反正 D.实现了党和国家工作的转移
9.下列关于基层民主选举的说法，不正确的是
A.是落实宪法赐予人民民主权利的重大举措
B.是社会主义民主政治最基础的一环
C.《中华人民共和国村民委员会组织法》是农村基层民主选举的法律保证
D.接受举手表决的方式进行选举
10.1986-2000年间，依据宪法规定，全国人大通过了一系列的法律。逐步形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，其最重要的作用是
A.为依法治国奠定了基础 B.加强立法工作
C.推行普法训练活动 D.提高了公民的法律意识
11. 1949年至今，中国建立的政治民主制度包括①全国人民代表大会制度 ②政治协商和多党合作制度 ③民族区域自治制度  ④村民选举制度
A.①②③     B.②③④     C.①②④      D.①②③④
12.社会主义民主得到进展和完善的主要标志是
A.第一部《中华人民共和国宪法》的颁布     B.基层民主生活制度的健全    
C.公民参政意识大大提高      D.民主的制度化和法律化
13.简释题
恩格斯有句名言：宏大的阶级，正如宏大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯错误的后果中学习来得快。试从“文革”这段历史中谈谈你的看法和生疏。

答案：1.C 2.A 3.C 4.D 5.C 6.D 7.B 8.A 9.D 10.A 11.D 12.D
13. “文化大革命”期间，造反派无视国家法律，肆意冲击和破坏民主法制，国家主席刘少奇被迫害致死，造成了新中国历史上最大的冤案。社会秩序遭到严峻破坏，人民的民主权利被肆意践踏，社会主义建设事业患病巨大挫折。因此，必需坚持依法治国的方略，将党和国家的决策纳入正确的法制轨道，做到“依法行政”。公民的行为必需遵守法律的各项规定，做到“有法必依”。这样，才能为社会主义建设事业的全面进展供应有力的法律保证，才能真正保障人民的正常生活和行使当家作主的政治权利。