某市某区社会治理信息系统设计方案复习课程.doc
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1、精品文档(1) 政策优势(3)个性体现调研要解决的问题:(二)大学生对DIY手工艺品消费态度分析调研结论:综上分析,我们认为在学院内开发“DIY手工艺品”商店这一创业项目是完全可行的。(二)对“碧芝”自制饰品店的分析10元以下 1050元 50100元 100元以上根本不知道4、“体验化” 消费据介绍,经常光顾“碧芝”的都是些希望得到世界上“独一无二”饰品的年轻人,他们在琳琅满目的货架上挑选,然后亲手串连,他们就是偏爱这种的方式,完全自助。长沙市望城区网格化社会治理信息系统设计方案2014年1月精品文档目录第1章网格化应用系统建设11.1社会管理基础平台11.1.1政务资源整合交换平台11.1
2、.2实有人口服务管理子系统11.1.3实有房屋管理子系统21.1.4矛盾纠纷业务受理子系统31.1.5社情民意指挥调度子系统41.1.6移动社管通子系统51.1.7组织机构管理子系统61.1.8社区综合服务管理子系统71.1.9街道综合服务管理子系统81.1.10校园及周边安全子系统81.1.11综合决策分析子系统101.1.12绩效考核评价子系统111.1.13信息安全运维子系统121.2特色应用系统建设131.2.1业务短信管理子系统131.2.2社会风险评估子系统141.2.3舆情监控子系统151.2.4反邪教管理子系统15第2章社会管理数据建设172.1基础地理信息数据建设172.1.
3、1地理信息数据库172.2网格数据建设182.2.1准备工作182.2.2组织协调192.2.3工作范围192.2.4网格划分原则202.2.5编码规则202.2.6数据要求202.3业务专题数据库212.4视频资源数据222.5系统业务数据222.6其他资源数据22第1章 网格化应用系统建设根据望城区网格化社会管理应用信息平台的实际需求,系统平台建设内容包括社会管理平台建设、城市管理平台建设和特色应用拓展系统建设,以及相关接口开发。1.1 社会管理基础平台1.1.1 政务资源整合交换平台数据交换平台将整合各类数据,通过数据交换中间件和数据转换流程,一方面实现横向交换,可把公安、住建、卫生、计
4、生、人社、民政、国土资源、司法、教育、城管、房管、工商等区级部门的业务系统进行数据交换,另一方面实现纵向交换,满足望城区与长沙市的数据中心之间数据交换的需求。因为根据业务数据的不同,有些数据是从长沙市级各委办局交换到市数据中心,有些数据是望城区级各部门采集到区数据中心,而这些数据在市、区两级都有数据的共享的需要,所以要通过纵向交换来完成数据的共享。纵向交换建设主要是数据汇集、数据分发的规则制定工作。数据抓取:根据数据交换的数据接口协议,自动抓取社管应用系统中的基础数据与业务数据。数据审核:数据抓取后系统自动与数据交换平台中的定义的数据标准进行数据审核,若存在错误,则在系统中标出,提醒管理人员及
5、时对错误数据进行修正。数据推送:自动将抓取的数据推送到数据交换平台中,进行数据交换。1.1.2 实有人口服务管理子系统实有人口服务管理系统,是利用平台建立的实有人口数据,通过身份证及护照号码关联人口的计生、社保、医疗等信息数据,涵盖“人”从出生、住房、工作、健康、流动、婚姻、养老到死亡的全生命周期。运用系统的软件分析辖区人口数量、构成及其变化等,用以研究人口的空间、时间分布和发展趋势,以及为人口的计划发展、劳动力资源的分布,制订人口政策,解决辖区人口管理问题,为拟定社会管理方案提供决策咨询。(1)人口信息关联根据公安的户籍信息,通过身份证及护照号码自动匹配业务数据。(2)人口信息比对通过网格管
6、理员进行人口综合信息采集后,系统以身份证为唯一识别标记,通过数据交换平台进行人口综合信息比对,对于数据一致的,直接保存进入核心库:如果发现数据不一致或者数据错误,则对该条数据进行标识。(3)人口信息审核有权限的人员对比对后的数据进行审核,如发现问题,可以把该数据退回给相应的社区信息员,由社区信息员确认后再次录入上报,这时,人口信息应以确认后再次上报数据为准。(4)人口信息查询实现人口信息的个案信息、变更轨迹、历史资料等的查询。支持针对社区计生、老龄等专项工作的目标人群定制查询,并可以保存查询条件为专项工作查询。支持单个或者多个角度的人口数据定制统计,并可以保存定制条件为专用工作统计。(5)人口
7、数据分析为政府领导和管理部门进行宏观决策提供充分、及时的信息支持和短信查询服务。(6)以人找房基于平台电子地图,当查询当事人信息时,显示人口详细信息,同时还能在电子地图上精确地定位出当事人居住的房屋位置,点击列表中的人口信息。1.1.3 实有房屋管理子系统实有房屋子管理系统,是利用平台建立的实有房屋数据,通过数据交换唯一的地址编码与房屋编码整合共享,实现“以图管房、以房管人”。以房屋管理为主线,以公安信息化和科技化为载体,以人口的动态管理为着力点,以人口信息的有效共享和服务现实斗争为目标,建立一种实时监控的人口管理工作机制。(1)产权房信息管理对全区所有产权房信息进行管理,提供修改、查询、统计
8、功能。(2)房屋信息核查网格员通过“社管通”在日常信息采集中,对房屋信息进行核查,核查的信息反馈到中心,如果信息出变化,反馈信息给房管局,由房管局进行处理。(3)房屋信息分析提供房屋专题信息的分析,如房屋区域分析、人群分析等。(4)GIS平台展现在GIS 平台上建立房屋数据图层,通过统一GIS 平台在地理位置上反映区域的房屋信息。功能和房屋信息管理系统相结合,做到准确图形定位区、乡镇、村、社区、网格等人口信息情况。(5)以房找人为实现对社会各类人的精细化管理,基于电子地图,通过在图上选择热点区域,显示该建筑物的楼盘表,实现立体化、直观化的人房展现二维与实景效果。1.1.4 矛盾纠纷业务受理子系
9、统社会管理创新建设中矛盾化解是整体建设中的重中之重,由矛盾的收集到处理,从网格、社区到乡镇街道、再到市里,这样的四级联动工作机制,实现了社会矛盾收集、报送和化解的扁平化管理,化解的原则是“小事不出社区,大事不出街道”,将社会矛盾信息收集、排查、化解的关口延伸到社区、网格。具体功能包括:(1) 案件总览监督中心工作人员通过案件的子菜单选择对应的案件类型,查看所有案件信息,并根据案件类别发送督办单和催办单。(2) 案件查询接线员可以根据案件公文号、市民姓名、电话、来话内容、部门名称条件查询相关案件列表,能查询公众举报问题历史记录。(3) 案件管理包括案件的新建、案件的删除。(4) 案件核实网格管理
10、员或城管监督员签收问题核实请求单之后,对案件进行核实。(5) 问题立案监督中心收到网格管理员或城管监督员发送确认消息后,如果是确认案情属实,则对问题进行立案处理,在监督中心内部对该事件的信息进行建档。(6) 案件派发指挥中心在收到监督中心派发的案件后,根据案件所属职能部门责任,进行案件的分派。(7) 案件结案职能部门相关人员处理完案件后,点击发送按钮将案件发送到指挥中心申请结案,监督中心结案。(8) 超期案件处理职能部门相关人员发现当前日期大于案件规定完成时间时,必须选择申请延期以避免案件超期。(9) 案件进度跟踪监督中心可以随时对案件进度进行监督。1.1.5 社情民意指挥调度子系统社情民意指
11、挥调度子系统负责处理上级转办的案件,协调各委办局处理相关案件,也可以对下级部门指派任务。社情民意指挥调度子系统能实时反应望城区社会管理状况,便于领导及时了解深化管理的全局情况,进行远程指挥。(1) 任务派遣将受理的任务按照具体情况分派给下级部门处理。(2) 督办处理对于派遣的案件,下级部门未按时完成的,可通过发放红黄牌等多种方式进行督办。(3) 处理反馈接收各委办局和下级部门处理案件情况的反馈。(4) 案件申请退回职能部门相关人员认为该案件不该本部门办理,可以选择退回,填写退回理由,点击发送按钮将案件发送到指挥中心等待是否批准。(5) 案件申请延期职能部门相关人员认为该案件规定时间处理不完时,
12、可以选择申请延期,填写延期天数和原因,点击发送按钮将案件发送到指挥中心等待是否批准。(6) 案件延时审批提供派遣员对专业部门申请的延时案件进行审批,如符合案件延时标准可批准申请通过。(7) 案件办理流程追踪可查看案件的目前办理状态。1.1.6 移动社管通子系统移动社管通子系统主要完成的功能有网格管理员进行无线数据采集并上报案件到监督中心和网格管理员接收来自监督指挥中心分配的核实(对未经证实的市民报警案件进行现场核实)或核查(对相关部门已处理完成的案件进行现场核查)任务并进行任务回复。为实现上述功能,系统提供了无线数据传输、消息服务、GPS定位、地图数据同步、人房数据管理等功能。(1)人房采集采
13、集楼栋、房间、居民信息、特殊人群保存到数据库。(2)矛盾化解实时采集矛盾上传到服务器,并可对其进行更新和处理、反馈意见调查和历史记录查询。(3)隐患排查对隐患信息的新建、上报、修改、查询、删除以及列表显示。(4)志愿者搜索网格内已登记志愿者并查看服务时间与项目、擅长技术及联系信息。(5)通知公告列表显示监督中心发送给该网格员的通知信息,可查看通知详细信息并可设置为关注通知或者删除。(6)离线上传在没有网络的情况下,可先保存采集数据,到有网络覆盖的范围再进行数据上传到服务器端,可选择上传数据类型和同步数据范围。(7)数据更新更新服务器数据到手机本地,包括更新数据字典、更新矛盾纠纷分类、更新隐患事
14、件分类、版本更新。(8)系统设置包括服务器的IP地址、照片和录像的存取路径、地图数据路径、单键拨号的号码、网络接入点、常用语设置。1.1.7 组织机构管理子系统组织机构管理子系统主要完成的功能有创建新队伍、修改队伍信息、删除队伍,实现对本级组织机构的有效管理,并能通过机构队伍管理掌握当前区域下服务工作开展情况。(1) 创建新机构队伍创建新机构队伍,添加队伍名称、创建人信息、队伍成员信息等。(2) 修改队伍信息通过可视化操作界面,能便捷地修改修改队伍信息。(3) 删除机构队伍系统可对误操作创建地机构队伍进行删除、也可对正常创建地机构队伍进行删除,并能对服务记录信息进行选择性删除。(4) 机构队伍
15、信息查询能对区域内的机构队伍信息进行实时查询。1.1.8 社区综合服务管理子系统社区综合服务管理子系统集社会管理,业务资源整合、业务流程处理、基层日常工作为一体。通过对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理,并形成独立的社区台账管理,通过社区网上服务、网络“智囊团”快速解答群众的疑问,通过政务公开、政策法规有效的针对社区人员进行政务宣传。(1) 社区资源分类管理通过电子地图展示社区内网格、城管部件、法人企业、消防设施等社区资源分布,并以图表的方式显示社区各类数据情况、网格员信息、矛盾案件等。(2) 社区绩效考核管理通过社区内网格员数据采集、更新、矛盾处置情况、自主打分等评价各个网格员一定
16、时间段内的综合指标。(3) 志愿者管理管理社区志愿者的登记、服务内容、服务时间段等信息。(4) 社会团体管理管理社区各社团组织的分布,登记,活动情况等信息。(5) 社区综合信息统计对社区内的人、房、企业等数据采集,矛盾案件的处理情况的汇总统计。1.1.9 街道综合服务管理子系统系统集社会管理,业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体。对社区上报的各种矛盾诉求进行流程化处理,形成街道台账,对所辖社区综合服务数据进行统计,形成所辖社区的横向对比数据。(1) 街道资源分类管理通过电子地图展示街道内网格、城管部件、法人企业、消防设施等街道资源分布,并以图表的方式显示街道各类数据情况、网格员信息、矛盾
17、案件等。(2) 街道绩效考核管理通过街道内网格员数据采集、更新、矛盾处置情况、自主打分等评价各个网格员一定时间段内的综合指标。(3) 志愿者统计分析统计各社区志愿者的基础信息、服务内容、服务时间等汇总情况。(4) 社会团体统计分析统计各社区社团组织的基础信息、活动情况等汇总信息。(5) 街道综合信息统计对街道内的人、房、企业等数据采集,矛盾案件的处理情况的汇总统计。1.1.10 校园及周边安全子系统通过校园及周边安全子系统能有效掌握校园底数,强化校园及周边治安、安全信息的收集,推动校园就周边治安综合治理各项措施的落实,及时消除违纪校园安全的各类治安隐患。(1) 学校及周边治安管理对校园周边流动
18、人口、暂住人口和出租房屋要加强管理,坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,在治安问题突出的地段和校园周边要增加执勤点和巡逻警力。加强校门口两侧交通秩序的管理,进一步加强地处城市主、次干道沿线的校园周边道路和学生上、放学集中通行的路段的管理,必须全部设置符合国家标准的警示标志,要安排民警维护交通秩序;加强校车管理,严禁不符合技术标准的车辆接送学生;绝对禁止在校门口50米内停放各种车辆,并要设立明确的交通标志。要严厉打击校园周边地区的流氓团伙和黑恶势力,加大对强迫学生交“保护费”、抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为的查处力度。优先受理、侦破侵害师生权益的违法犯罪案件。坚决打击利用
19、手机短信和互联网造谣煽动师生非法聚集、上访等违法行为。(2) 文化娱乐经营场所管理对校园周边200米以内的影吧、网吧等娱乐场所坚决予以取缔。加强对未成年学生进入网吧的管理,对允许未成年人进入网吧、游戏厅、录像室、电子游艺室等娱乐场所的业主,按条例规定上限处罚,严重违章的坚决予以取缔。加大对各类非法出版物的查缴力度,严厉打击利用出租屋、录像厅、歌舞厅、游戏厅、咖啡屋进行色情、赌博活动等不法行为,取缔各种涉及反动、淫秽、暴力、凶杀内容的文化经营活动。(3) 法律知识宣传司法行政部门要深入开展法律进校园活动,指导学校开展校园法制宣传教育工作,为广大师生提供法律咨询服务,保护师生的合法权益,推动依法治
20、校工作,妥善调解学校及周边地区的矛盾纠纷,维护校园及周边地区的正常秩序。认真选派热心教育、经验丰富的民警兼任中小学和幼儿园法制副校长,加强对法制副校长的培训。(4) 校园消防管理消防部门要针对安全通道、应急照明灯、用电线路、明火取暖、易燃易爆物品管理、消防栓及灭火器等消防设施进行定期或不定期安全检查,防患于未然。(5) 校园及周边营业网点的规范管理对校园及周边的餐饮、美容美发、废品回收等营销场所要严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序,对手续不全、非法经营者予以依法取缔;加大对学校食堂和校园周边食品、饮品等经营行为的监督检查,防止假冒伪劣、过期、失效、变质等对学生身体健康造成危害的食品流入
21、校园。(6) 校园及周边环境卫生管理治理整顿环境脏乱差问题,清理各类非法“小广告”,加大对校园周边区域噪声污染和餐饮业污染的查处力度,创造安静、和谐的外部环境。(7) 学校及周边食品、药品、环境卫生的管理加强对学生食堂的内外环境、设施设备、生活用水、消毒、用餐及储存等检查监督。严格校内餐饮工作及管理人员的管理,坚持持证上岗,并定期体检。加强学校食堂从业人员的培训。认真贯彻食品质量安全“准入”制度,把好食品采购关。要根据不同季节传染病流行的特点,确定疾病预防工作重点,指导学校建立食物中毒等突发事件的应急处理机制和报告制度。整治学校周边药品、医疗器械市场秩序,全面排查药品和医疗器械安全隐患,查处各
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