黄河中上游水污染教学内容.doc

黄河中上游水污染精品文档2005年5月下旬，记者在甘肃、宁夏、陕西等省区的黄河两岸采访，亲眼目睹了黄河中上游水污染的现状和日益加剧的危害。随着城市工业化程度的提高，黄河流域污染 已形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的严峻形势，黄河污染程度已远甚于淮河。污染的黄河使西北和华北约 16亿城乡人民深受其害，而受害最深的是农业、农村和农民。工业如此反哺农业：股股污水进农田从青海，经甘肃、宁夏、至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的 工业企业林立，废污水排放量逐年增大。由于污染治理严重滞后，污水处理率偏低，不少企业未能实现达标排放，部分企业偷排偷放屡禁不止，导致每年排入黄河的 废污水量不断增加。而随着国家西部开发进程的加快，旧的高污染还没有彻底治理，新的高污染项目又在西部上马。一些东部污染企业纷纷涌入西部，加剧了黄河污染形势。据2004年中国环境统计年报，黄河流域废水排放量达395亿吨，比2000年增加了138亿吨；主要污染物年排放量已占到全国排放总量的133。地处黄河上游宁夏灌区的农用水源几乎全部来自黄河。近年来，由于宁夏及上游地区的大量高耗能、高污染企业相继开工建设、投入生产，大量未达到排放标准的工业废水直接排入引黄支渠，导致在一些个别时段内部分灌溉面积近似于污水灌溉。工业污染物污染水体，被污染水体又破坏农业生态环境，在黄河流域的一些地区农作物因 污水灌溉导致减产甚至绝收的现象时有发生。去年，山西省介休市松安村用被污染了的汾河水浇地，致使200亩玉米及杨树死亡。2002年，青海省海东地区平 安县东庄村的近百亩小麦，引溉了污染的湟水后被活活烧死。村民告诉记者：现在引湟水浇地，先要看河道里的水，水多了才敢浇，水少了灌进地里，苗子准烧死。据水利部黄委会专家测算，目前沿黄地区引黄灌溉面积已发展到11亿亩，用水占黄河总用水量的90。黄河水污染不但造成农作物品质下降，还使一些农田水利设施报废，给农业造成的损失每年最高已达33亿元。污水处理厂多数晒太阳目前，黄河流域8省已建成污水处理厂25座，日处理能力217万吨，而实际日处理能力只有868万吨，流域内城市生活污水处理率仅为13，落后于全国平均水平13个百分点。甘肃省环保局局长赵伟民介绍说，作为黄河惟一穿城而过的省会城市，目前兰州市的污水管网普及率只有122。较小的污水处理和收集能力远不足以处理日益增加的城市污水，致使黄河沿岸排污管、排污沟密布，大量的生活污水直接排入黄河。记者调查发现，黄河流域城市污水处理厂建设和运行滞后，一是黄河流域内绝大多数地方 政府建设污水处理厂的积极性不高；二是污水处理厂市场化机制推行慢。黄河流域城市污水处理费低，收取晚，收取面不宽，一些地区甚至不收。三是城市污水处理 厂普遍存在管网不配套现象，实际处理能力远达不到设计要求，出水水质不达标使一些污水处理厂事实上成了排污场。陕西省渭南市是地处渭河最下游的城市，渭河从这里汇入黄河。渭南市投资12亿元修 建的城东污水处理厂去年年初就已建成，然而由于缺少运行费，只试运行了一个月就一直停运。市区每天形成的近5万吨污水虽然收集到了污水处理厂，却仍然未经 治理排入河流，污水处理工程成了晒太阳工程。陕西省环保局副局长李孝廉介绍说，陕西渭河沿岸宝鸡、西安等5个大中城市，目前基本至少都建成一座污水处理厂，但都存在闲置或吃不饱的问题。臭水入村、毒水浇地、脏水进肚，黄河水成“三害”时下，正是黄河上游沿岸水稻插秧即将结束的季节，可甘肃省白银市四龙镇民乐村的村民 却每天站在自家的稻田边心急如焚。民乐及周边金山等几个村的村民祖祖辈辈用黄河水灌溉，但让村民欲哭无泪的是，这两年浇水烧苗的事几乎年年都有。5月下 旬，村民们已经是今年第三次插秧了，前两次的苗已全部被烧死。望着田里泛着浓稠白沫的水，民乐村村民王太良说，水稻一直是他们的口粮和经济来源，可这几年 水稻种不成，村里有农户挖池塘养鱼，结果去年秋季引了黄河水鱼就全死了，损失了10多万元。鱼养不好，眼看着水稻也没活气，我们可怎么活？王太良说。黄河自兰州进入白银，汇聚了白银市区大量冶炼、焦化、化工等企业和生活污水后，先后 流经白银市的四龙镇、北湾乡、靖远县，涉及沿途十几个村庄。当地村民不仅依靠黄河水浇灌，而且直接饮用经过简单沉淀的黄河水。用过河水锅里经常有白色硬 块，饮过水后常拉肚子，而且头痛。水的咸味重，而且每周总有个别天，家里储水窖里还能看到漂着油花。村里人更喜欢喝雨水。靖远县大芦乡庄口村村民段兴平 说。记者从靖远县大芦乡卫生院门诊部了解到，在大芦乡饮用黄河水的几个村庄里，胃肠道疾病和头痛十分常见，找不出病因的怪病更多。肯定和饮水有关，但还没听说谁检测过水质。我们一般是查不清的头痛按感冒治，腹泻就反复用抗生素，直到不泻为止。乡医马克俊说。在黄河沿岸，直接饮用黄河水的农民已经成了各种怪病的高危人群。近年来，山西临猗县 牛杜村村民因水环境被污染，年龄在40至60岁的村民中，患脑血栓、瘫痪和癌症的人数逐年增加。村民在一张控诉状中说，由于水源被污染，到去年6月已有 42人得怪病死亡，目前还有患怪病者28人。白银市四龙镇金山村中心小学学生王永胜告诉记者，在他们班里28个男生中，20个男生都有白头发。而且还有不 少同学和他一样，经常肚子痛、头痛。一方面是农民备受黄河污水之害，而另一方面过量施用化肥、农药导致的农村面源污染， 已成为黄河水环境污染最难治理的硬骨头。中科院院士朱兆良说，在未来几年里，如果不采取有效措施，由作物种植和畜禽养殖业导致的面源污染，对水质污染的贡 献率将日益凸显。（责任编辑:廖敏）一条黄河，多种“扯皮数据”；下游忙治理，上游忙排污；干流控制紧，支流排污易 记者5月份在黄河中上游及其部分支流采访时了解到的这些现象犹如一个个怪圈，牵制着流域内治污成效。记者采访的部分环保、水利专家及地方政府主管领导呼 吁，建立黄河流域和谐治污机制，真正还母亲河以清白。下游忙治理 上游忙排污陕西省武功县东方纸业集团是当地最大的造纸企业，也是当地最大的工业污染源。 2005年5月，国家环保总局将东方纸业集团公司污染渭河案列为首批挂牌督办的环境违法案件之一。5月中旬，记者来到武功县，发现其境内渭河黑水流淌依 旧，而在武功境内注入渭河的渭惠渠和漆水河臭气熏天，长达数里都是泡沫，有的地段泡沫高出水面1米左右。沿途的老百姓告诉记者，东方纸业集团被勒令停产治 理后，武功县境内的造纸厂污染减轻了许多，但是上游宝鸡市的造纸企业继续偷排污水。武功县环保局局长徐耀华告诉记者，对于上游宝鸡市来水污染问题，他们曾多次通过上级 主管部门与宝鸡市有关部门协调，但收效甚微。徐耀华说：境内水源又黑又臭，老百姓发牢骚，上头施压，环保部门夹在中间实在憋屈。谁愿意背着恶名挨骂？我也 想把水弄清啊，可我一个小小的武功县环保局局长总不能跑到人家宝鸡市去搞什么协调吧？兰州副市长马琦明接受记者采访时也表示，对于兰州境内的工业废水和生 活污水污染黄河的问题，政府花了很大力气来协调，问题正在逐步得到解决，效果比较明显。但对于上游湟水河来水长期处于类水的问题该如何处理，政府觉得 非常棘手。同样污染监测数据大不同治污首先要摸清污染的家底，但在采访中记者发现，水利和环保两大部门提供的黄河污染 监测数据完全不同。国家环保总局提供的2004年中国环境统计年报数字显示，黄河流域废水排放量为395亿吨，其中工业废水约占总量40，生活污 水约占总量60；而水利部2004年底所下发的关于黄河限制排污总量的意见的文件中，指出黄河流域废污水排放量为427亿吨年，其中工业废水约 占总量69，生活污水约占总量31。比较可以看出，两部门关于工业废水和生活污水的比例有天壤之别。由此，两部门制定的黄河污染治理方案中的重点也有 所区别。（半月谈记者刘喜梅肖敏马维坤）黄河只有一条，数字却有多种，到底该以哪个为基准？记者所采访的各路专家莫衷一是。一致的观点是，国家对黄河流域内的水污染应由统一部门监测、管理并发布相关数据，受权的部门应摒弃部门利益。流域问题需综合治理当前，黄河流域内污染正呈现逐步加重态势，跨行政区域的水污染问题突出。如何把区域 经济社会发展与流域重大资源可持续的利用统筹起来考虑？基层环保人士建议，国家对于水环境应加强规划和立法工作，考虑全流域的管理，综合治水，统一监管， 统筹协调解决，由区域管理上升到流域管理，解决目前出现的包括部门扯皮、立法分散等在内的问题。针对黄河治污中存在的种种矛盾和利益纠葛，记者采访的部分环保、水利和水环境专家开 出了建立流域和谐治污机制的药方：尽快制定黄河法，确立黄河流域水资源保护和污染防治的合理机制，依法规范和管理好黄河，修改现有水污染防治法等 相关法律中不完善的部分；确立统一的污染监测、管理和信息发布体系，避免多部门联合导致的利益扯皮、监管不到位；建立入河污染物总量控制制度和省、市、县 界断面水质、水量双控制制度，强化黄河水环境保护的统一监管，建立总量控制指标、水环境质量指标考核制度，特别要加大跨界断面水质监测和考核力度，纳入地 方政府政绩考核指标；建立公众参与机制，加大政府和企业的压力，有效制裁违法排污，同时强化环境准入和淘汰制度，加大对工业污染的防治力度；在资金投入有 限的情况下，优先保证上游的污染治理，有序有效地进行污染治理，确保治一段好一段，避免撒胡椒面方式造成的花钱不奏效或花大钱收微效的局面。黄河黑污染改变当地生活 谁该为畸形繁荣埋单2005年09月17日09:28 南方都市报阿尔巴斯羊成了“黑羊”拉僧庙镇。烟囱旁，黑烟中，几个孩子在嬉戏，他们的家园已被有害烟尘包围。一条浮桥连接黄河两岸，黄河边建起了一排排厂房。拉僧庙镇，一个化工厂每天排出大量毒烟。本报讯 (特派记者 喻尘 谭伟山) 黄河流经宁夏平原，造就了一个“塞外江南”。黄河出银川向北，过石嘴山，拐了一个不大的弯进入到内蒙古自治区的乌海市。在从银川北到乌海间的黄河流经的狭长地带，正在形成一黑色的高度污染段，夹在其中的黄河正身受其害。即将消亡的北山村从2001年始，北山村18883亩草原被工业园区占用。一个因开发而诞生的村庄，却将因开发而消亡北山村是内蒙古乌海市海南区公乌素镇唯一的以农业生产为主的村子，在无边无际的阿拉善沙漠东部边缘上，西枕黄河。400多人口的小小村庄生产的蔬菜和粮食供养了公乌素镇周边的厂矿。村子往东不远即是鄂尔多斯草原，种植和放牧是村庄里的两大主业。“我们是1974年过来的，我的老家是鄂托克旗巴音浩特乡。”村里的副支书袁广生 说，全村大都是从鄂尔多斯各旗迁移来的，刚来时是220人，现在则是420多人了。“我们将面临着再次迁移，公乌素镇上这唯一的村子将没了。”袁广生指着 自家的房子，“这些，将在今年的11月被拆掉。”北山村是一个因开发而诞生的村庄。上世纪70年代初期，内蒙古对乌海一带的煤田进行 开发，一些来自呼和浩特、包头等地的青年人应征投身到原本为荒漠一片的沿黄河的狭长乌海谷地，开辟了大量的优质煤田。为了使这些从内蒙古各大城市来的开发 者吃上新鲜的粮食和蔬菜，一些巴彦淖尔和鄂尔多斯高原上的农民应征来到了这里，引来了黄河水，开发了矿区之间上万亩的农田。如今，这个因开发而诞生的村庄，却将因开发而消亡。内蒙古乌海市海南区西来峰工业园区已经开发到了村子的边上。从2001年始，北山村 18883亩草原被工业园区占用。“但我们并没有拿到补偿，直到前不久才与区上达成一个补偿协议。”随着工业园区的建设，上百家焦化、铁合金厂、电石、硅 铁厂的炉子冒烟了，黑烟和污浊的空气开始弥漫了北山村的四周。大气的污染给北山村的农作物带来了最直接的危害，窗体底端西红柿、茄子等果实出现了黑点和腐烂现象，蔬菜便因此不能销售出去。“庄稼的收成一年比一年少，羊也不能养了。”袁广生说，从2003年开始，村里陆续 有人患上癌等病症死去，在以往，这个深处沙漠和草原边上的村庄，与绝症没有什么联系。更多的是村民大都有呼吸道疾病。“如果赶上刮风天，还好些，否则满屋 子都是呛鼻子的味道，从2003年开始，这里就很少看到蓝天了。”袁广生望着那些正在开工的厂子，摇了摇头。今年4月，一位来自北京的摄影师发现了这里的境况，曾来到村子里，将袁广生等人写的反映北山村遭遇的材料带到了北京，并寄给了国家环保总局。抗争的结果是海南区与北山村签署了一份赔偿协议。根据这份协议，北山村被占用的每亩 草场将获得333元的赔偿，全村已经被占用的土地将获赔630万元，但这些钱将分15年付清。按照这份协议，村里的房子也将被拆除。“我们必须搬迁到政府 建好的安置房里，但是我们拿不出买房子的钱。”袁广生每天都在为此事奔走，“我们村子有600多亩农耕地，公乌素镇也只有这些农耕地，以后一点也不会有 了。”“周围的厂子包围了过来，如果温棚不能住，我们就不住了。这里也住不成了，我们走就走吧。”袁广生望着远处的一片工地，那里是神华集团投资10亿元兴建的100万吨大型焦化厂，北山村所有的土地将埋葬在此厂的厂房之下。高污染厂“开满”黄河岸如果近千家重污染企业一起冒烟，方圆几十公里之内，中午就像是刚落日的黄昏西来峰工业园区只是内蒙古的乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市交界处众多工业园区中的一 个。三地像是比赛似的，从2000年左右开始，争相在沿黄河两岸数十公里的狭长地带开设工业园区，而这些园区，无一例外都是以高耗能、高污染的企业为主要 的引进对象。公乌素镇开发区、乌达工业园区、乌斯太工业园区、阿拉善左旗工业园区、棋盘井工业园区都挤在内蒙古西南部与宁夏回族自治区交界不大的空间里。 如果近千家重污染企业一起冒烟，方圆几十公里之内，中午就像是刚落日的黄昏。乌斯太工业园区是1996年被内蒙古自治区确定的乡镇企业东西合作示范区，2002 年又升格为自治区级开发区，规划面积为16平方公里。区内的企业主要为盐化工、染料化工、冶金、建材、煤炭深加工等工厂。目前，已有上百家企业进驻到这个 属于阿拉善盟的开发区内。虽然在行政上乌斯太属于阿拉善盟，但距离乌海市乌达工业园区却只是一路之隔。在早晨的时候，两边的工厂同时开工，两个园区之间的 道路目所能及的不到10米。棋盘井工业园属于鄂尔多斯市蒙西经济开发区的一部分，仅一个高载能工业园的面积就达 到了60平方公里。根据一份由棋盘井工业园区管委会提供的资料，到2007年，园区的全部项目建成后，高载能产品生产能力将达到每年100万吨，原煤产量 每年1200万吨，机焦600万吨，水泥200万吨，GDP达到100亿元。棋盘井与西来峰之间隔着一座山，两区工厂冒出的黑烟交织在山顶之上。为鼓励“高载能、高耗能”工厂的投资，内蒙古和宁夏各地纷纷出台了优惠政策。以乌海 为例，在乌海市发展改革委和对外开放办最新合编的“乌海投资指南”上，明文规定“硅铁、电石等高载能产品生产及深加工”、“煤焦油的深加工”、“大型发电 厂”等为乌海市鼓励发展的产业，在乌海工业园区“高耗能企业享受含税用户实缴0.29元/千瓦时的优惠电价”，并且入区企业免征土地出让金，减半征收城市 基础设施配套费和城市建设附加费，土地使用税5年内先征后返，企业所得税前三年先征后返，后两年征后返还50。内蒙古西部的这一片规模巨大的工业园区是从上世纪90年代末期开工建设的，相邻的乌 海市、鄂尔多斯市和阿拉善盟立足于当地丰富的煤炭、电力和矿产资源优势，纷纷制定优惠政策招商引资，在三地交界处的乌海市周边99平方公里的土地上，雨后 春笋般地建起了乌海市乌达工业园区、鄂尔多斯棋盘井工业园区及阿拉善盟乌斯太工业园区等5处高载能工业园区，累计引进各类工业企业近千家。仅2002年的 统计数字显示，这些园区的工业产值达到40亿元，上缴税金5978万元。2003年，园区内企业的生产能力进一步提升，前10个月就完成工业产值 58.77亿元，而2004年，更是突飞猛进到了百亿元。从公乌素镇向西南走十公里左右是一个叫拉僧庙的小镇，站在一个化工厂的废料堆砌起来 的“土地”上向西南望去，隔着弯曲的黄河是宁夏石嘴山市惠农区的河滨工业园区。沿着从惠农区穿过的109国道向西南方向延伸，直到石嘴山大武口区，则分布 着红果子、泰山、兰山等工业园区，而从大武口区向东，连接平罗县，更是一条规模更大的工业园带，站在包兰铁路上的立交桥望出去，密密麻麻的烟囱望不到边 际。如果从平罗的工业园区开始算起，到乌海市北面的一个冒着大片黑烟的小镇，乘坐火车有3个多小时的车程，经过平罗、惠农、乌海西、乌海等主要的车站。在这个狭长地带内，究竟有多少家正在开工生产的焦化厂、电石厂、铁合金厂，目前，两自治区则没有一个准确的统计数字。阿尔巴斯羊成了“黑羊”蔓延的工业园区使阿尔巴斯苏木的大草场正面临着灭顶之灾，而那著名的羊群也将随之消失40岁的蒙古族牧人王吉拉坚持在棋盘井工业园东面的草场上，他的一些同一个嘎查(村 庄)的牧羊人已经迁走了。“我家里养了300多只羊，原来有400多只。以前，羊毛能卖100多块钱1斤，现在都变成了黑毛，卖不上价了。”他在一条河床 前，指挥着吃草的羊，“从前年开始，一年要死10多个羊。”羊群在几十根吐着黑烟的烟囱附近艰难地觅食，一条从公路边延伸过来的黑色长龙铺满了多日没有来 水的河床，直到羊啃食沙葱的嘴边。鄂托克旗棋盘井工业园区就在109国道的侧旁，与西来峰和公乌素工业园区相连，其规模之大要超过海南区的西来峰工业园区。一条从东胜到乌海的公路正在修建，草原被拦腰截为两半。王吉拉用手指着109国道的方向说，那“黑龙”足有1公里长。他说这话的时候，一辆 卡车正好过来倾倒废料，几个从废电料中拣拾废铁块的拾荒者在废料堆上坐着，等着车倒完，“每半个小时来一次车，我们一天能拣到几十斤废铁。”他们其中的一 位说，他们在这里拣废铁已经1年多了，“黑龙”最早从公路边上开始，逐渐占用了整条河床。“马上就倒到草原上了，我找过嘎查的和苏木的领导，但没有阻止他们。”王吉拉说，开 始时，那些倒废料的人答应倒满了河床就不倒了，“但你现在看，河床填满了，他们还没有罢手，再这样下去，我只有把羊全部卖掉了。”羊在啃食沙葱，可那沙葱 的上面沾满了灰尘。“我怀疑羊就是吃这有毒的沙葱死的，还有，从工厂里飘出了很多废弃的塑料到草原上来，羊吃了也会死。”阿尔巴斯苏木出产的羊叫“阿尔巴斯山羊”，是鄂尔多斯草原上享有盛名的一个羊的种 类，它的羊绒特别受欧洲人的喜爱，在国际市场上一直价格不菲，但从乌海市海南区蔓延过来的工业园区，已经侵蚀到了鄂尔多斯草原上的西部，阿尔巴斯苏木的大 草场正面临着灭顶之灾，而那著名的羊群也将随之消失。王吉拉是坚守在工厂污染的范围内所剩不多的几户牧民之一，更多的阿尔巴斯牧民放弃了羊群，迁移到了几 十公里外的一个小镇上谋生，阿尔巴斯羊将逐渐成为历史。化工废渣上的拉僧庙镇“大部分的拉僧庙镇原来都是一个大坑，废渣把大坑慢慢填了起来，盖上了房子，住上了人”乌海市海南区拉僧庙镇在黄河拐的一个不大的弯处，对岸就是宁夏石嘴山市惠农区的河滨 工业园区。镇子是由一个化工厂发展起来的，现在这个化工厂卖给了一个广东的老板，装备了一个火电厂。化工厂处理废水的池子一级级自上而下排下来，在一个与 黄河相连的深沟处被最后处理。化工厂的废料被卡车装载着倾倒在低洼的大坑里，足有十多米深，然后被压实，再往前推进，方向是不远处的黄河。化工厂自备的火 车站站台上，停靠着几列等待装货的货车，车皮上醒目地标示着:“危险品，剧毒。”小镇上几乎没有一间新盖的房子，低矮的房屋是以前化工厂职工的宿舍。“许多当地人已 经搬离了住处，房子租给了来打工的外地人。”一位在街道上站着的大妈说，“这里没法住了，每天都是黑烟滚滚的，工厂的废渣堆得快没处放了。”一个人家的房 子开着窗，几个人正在炕上喝酒，他们说话的声音是不同的方言。在化工厂的大门口，刺鼻的气味扑面而来，从进入这个小镇开始，难闻的气味是逐渐加剧的。从一条小小的街道向下走去，是一些由化工厂带动起来的烧碱小作坊，它们就建在废渣堆 上，污水处理池的边上。“这些污水处理后分配给那些小作坊。”一位叫李桂英的值班女工在污水处理池旁的一个小屋内，她说，这些作坊利用被处理的废水，生产 的烧碱捎带着卖给化工厂的客户，生意一样很好。沿着污水处理池向黄河的方向走去，几辆大卡车正穿梭不息拉着废渣，朝黄河的方向倾倒 着，还有一些四轮拖拉机，也载着废渣往黄河的边缘倾倒。“大部分的拉僧庙镇原来都是一个大坑，有几平方公里大小，废渣把大坑慢慢填了起来，盖上了房子，住 上了人。”站在拉僧庙最高处的小山上，一位在庙里修行的喇嘛说，他每天站在山上往下看，但滚滚浓烟挡住视线，他看不到下面的景象。废渣堆的前方，黄河的边上，一个叫“向阳X队”的小村庄在那里，农民低矮的庄稼明显缺水缺肥。站在他们的圆形打麦场上向四周瞭望，发现村庄是被一圈高耸的烟囱包围的，近在身旁的黄河流着混浊的水，低声流淌着，像是在哀怨地呜咽。被污染改变的生活越来越多的肺病和癌困扰着附近的居民们:“果树每年都在成片地死去”“生活在我们这里的人要少活10年以上。”公乌素镇上一位窗体顶端窗体底端出租车司 机对那些近在眼前的黑烟发着无可奈何的牢骚，他很多次要经过109、108国道去宁夏的石嘴山市或者内蒙古的东胜等地，“大白天从公路上走，都要开着车 灯。”太阳和蓝天被遮住了，厚厚如乌云般的却是有毒的黑烟。公乌素镇是因一个煤矿而发展起来的，所以，街道上的煤灰不一会儿就沾满了鞋子，从随便哪条街上 走过，就感觉鼻孔被堵住了，呼吸不甚顺畅。在公乌素镇医院里，几个肺矽病人正在接受治疗。这些病人，并不是附近厂矿的工人，只 是住在镇上的居民，那些厂矿的工人有多少人患上肺矽病，不易统计，因为他们中的大多数是从千里之外的乡下来此打工的，即便得了病，也就被老板辞退，转回老 家治疗了。越来越多的肺病和癌不仅困扰着公乌素镇居民，也困扰着海南区、乌达区更多的居民，甚至在七八十公里之外的石嘴山市红果子工业园区，附近的西河桥 村和聚宝新村等几个村庄里的村民也同样被越来越多的疾病困扰着。“用渠水浇田，庄稼就会死，第二年也种不成庄稼。”一位扛着农具骑自行车从田里回家 的农民在第三排水渠边停下来说。第三排水渠是从宁夏省会银川北面不远的贺兰县开始，由人工开挖的一条分流黄河水给两侧的农田的人工渠，在石嘴山市惠农区流 入黄河，有百多公里长。现今，这条曾承载了农田浇灌多年任务的水渠变成了一条巨大的排污沟。“许多村民得了皮肤病，几乎每家都有这样的病人，得癌症的人也 越来越多，这在以往是很少的。”“夜里开着窗户不能睡觉。”聚宝新村的一位在路边聊天的妇女说，“一是噪音，二是难闻的气味。别看这些厂子白天都没冒烟生产，可一到晚上就都开动了。”附近的一个农场果园全面绝收，一个焦化厂赔了这个农场3万元了事。“我们石嘴山人喝的可都是这黄河水啊。”在惠农区河滨工业园区黄河西岸，一位在河边 草地牧羊的老人用羊鞭指着一条热气腾腾的排污沟说，“现在看到的是黄色的，每周要有两次是白色的，这些水就直接排进了黄河。”老人指了指排污沟的方向，距 离河岸20多米处，污水与自南向北流动的黄河水交汇在一起，像是黄河一个细小的支流。沿着排污沟向上走，发现污水是从“西部聚氯乙烯公司”厂里流出的。 “这个厂是上海人投资的，规模很大，现在投产的才只是一期工程。”牧羊老人在附近住了多年，他是从工业园区最早的工厂恒力钢厂退休的。“我们的果树每年都成片地死去。”石嘴山园林场职工田富岭承包的果树在4年之内死了 60来棵，正在收获的果实上落了一层灰尘，手一碰就脏了。田家的果树每年要灌溉6次黄河水，他怀疑果树的死亡与水有关，而那水则是受到了那家“西部聚氯乙 烯公司”排出的污水污染了的。“三四月份，树刚吐花时死了一片，我怀疑是被围墙外的电厂熏死的。”田富岭说，河滨工业园区的配套电厂就在果园隔壁，每天排 放的粉尘和烟雾，像厚厚的被子盖在果树上面。按果树的产量和窗体顶端窗体底端苹果市价估算，田家每年的直接经济损失在2000元左右。一位在摘枸杞的妇女摊开双手说:“你看，这枸杞我们自己是不吃的。”她的双手上是一层油脂样发黏的黑色污物，那是摘枸杞时染下的。在内蒙古一方与乌海乌达区交界的是阿拉善左旗乌斯太工业园区。9月14日上午，“大 河之旅”采访与考察团途经此处，乌斯太小学在几个焦化厂的包围中，靡靡细雨中，两百多小学生在操场上做广播体操，两柱黑烟就在他们的身后，7个没有冒烟的 烟囱张着大口。学校升起的国旗在黑烟之间被风吹得飒飒响。铁腕治污与“聋子的耳朵”“几乎所有的企业都装备了环保设备，但大都是在应付检查时才开”高速、畸形发展的宁蒙交界处的各类工业园区已经引起了国家高层的高度重视。早在 2003年10月，国务院副总理曾培炎对“晋陕蒙宁交界区域的环境污染问题”做出批示后，引起了国家环保总局的高度重视。环保总局共7次累计出动执法人员 一百多人对该区域的环境问题进行明察暗访，并召开了4次有关地方政府领导参加的现场会或协调会议。2003年11月下旬，内蒙古自治区政府在乌海市召开了乌海市周边地区污染防治现场 会，要求各地严把新上工业项目审批关，将可能带来污染的企业拒之门外，对现存违法排污的企业限时整改，在限期内达不到排污标准的企业，将依法实行关停。一 些环保专家曾对这次会议给予热切期望:受地方保护等因素的制约，环保执法一直举步维艰的局面尽快得以彻底改变。2005年5月30日，是宁蒙晋陕交界区电石铁合金焦炭行业治理整顿达标的最后期 限，国家环保总局联合国家发改委、监察部、电监会等部门进行的现场督查发现:乌海市政府仅与47家焦炭行业签订了责任书，与污染严重的西来峰、乌达工业园 区铁合金和电石企业没有签订责任书，西来峰的小炼铁炉正在违法生产；部分企业除尘设施营运不正常，如乌海市蒙金冶炼有限公司、乌海市新世纪铁合金有限公司 在检查中仍停运治污设施，超标排放，一些工厂的布袋式除尘器出口被封死，成为应付检查的摆设。“几乎所有的企业都装备了环保设备，但大都是在应付检查时才开。”乌海市一位了解各 污染企业内情的人士说，“如果他们在生产中开动环保设备，是要亏本的。他们没有能力负担环保设备运行时巨大的电力支出，而且，这一地区的电力供应已经远远 不够。”从远处看去，每家工厂锅炉的旁边都装配有一巨型的绿色方型机器，上写有“XX环保制造”等字样，但那只是“聋子的耳朵”而已。2005年8月19日、20日两天，由国家监察部监察专员杨春玲、国家环保总局环境监察局副局长熊跃辉及内蒙古自治区环保局副局长高震风带队的内蒙古电石、铁合金、焦炭清理整顿检查小组对乌海市三行业清理整顿情况又一次进行了检查。西来峰工业园区和乌达工业园区成为检查组查看的重点。检查结果表明一些企业的排污环保设备比上次检查时有所达标，冒出了清烟，20万吨以下的小焦化厂仍然在被关闭取缔之列，这些厂子的一些设备开始被拆除。在这次检查后，国家环保总局环境监察局一位副局长表示，清理整顿工作力度大、信心足、措施有力，成绩也很明显。但以后的查处、监督管理力度将更大，防止一些被关掉的企业死灰复燃。谁为“畸形繁荣”埋单？这些“高载能、高耗能、高污染”企业在赐与所在地区“畸形繁荣”及投资者“短期暴富”的同时，不仅加重了能源紧张局面，还使脆弱的西部生态环境雪上加霜“工业园区在家门口开起来有利有弊。一开始是利大于弊，给富余劳动力找到了出路。可现在是弊大于利了，我们受不了了。”北山村的那位村支部副书记袁广生说，“工厂建得多了，我们的房子租给了来打工的外地人，增加了收入，可这环境却无法再让我们呆下去了。”谈及生活、环境和未来，几个在石嘴山红果子工业园区附近的聚宝新村聊天的当地人与袁 广生有着同样的感想。“如果真的一下子把这些厂都关掉了，我们从哪里挣钱呢？”“厂子关了，你给我们找地方挣钱啊？”可面对四邻乡亲增加着的肺病和癌等病 症的病人，他们也表示深受污染其害，“10年挣的钱也不够一场病花的。”2003年岁末，内蒙古自治区人大常委会检查组曾经对乌海市及周边地区进行过一次环 保执法检查。检查组发现高载能工业园区在快速壮大的过程中喜中有忧。喜的是:这些园区的兴建加速了地区工业化和城市化的步伐，为发挥资源优势、拉长产业链 条、增加财政收入、拓宽就业渠道立下了汗马功劳。但在发展的同时存在着担忧:地方政府发展经济心切，在招商引资中降低了企业入园的门槛，一些被引进的污染 企业给当地带来了严重的环境问题。记者在西来峰工业园区采访时发现，一些规模小的厂子被贴上了封条，上面写着“乌海市海南区电石铁合金焦炭行业清理小组”的字样，表明查封的日期是“2005年7月10日”，在海南区，有五六十家企业是这样封掉的。环境治理对小规模企业的查封，引起了工厂老板的强烈不满。“我们来的时候，他们怎么 没有说这些限制？而是拉着我们非得要进他们的工业园区。”一位厂子被封的老板说，出了问题就来找他们的麻烦，以前干什么去了？在西来峰工业园区一个电石厂 的围墙上挂着一个几十米长的标语条幅:“数千股东血汗钱付之东流，我们要维护自己的合法权益。”就在记者采访的前几天，几名工厂老板组织了几千工人，把银 川通往乌海、包头的公路堵住了，更有一名刘姓老板，因为自己的20万吨的小焦化厂被查封，跑到了北京去告状。受多方因素推动，这些“高载能、高耗能、高污染”企业得到了蓬勃发展，它们在赐与所 在地区“畸形繁荣”及投资者“短期暴富”的同时，不仅加重了能源紧张局面，还使脆弱的西部生态环境雪上加霜，产生了一系列严重的经济、社会恶果。在采访中 记者发现，宁蒙交界处的高耗能产业都是面向国际市场生产，生产的产品不少都是出口国外，实际上是把其他国家限制发展的高耗能产业向我国转移。一些能源专家分析，近年来，发达国家普遍从能耗、环保、税收等方面对电解铝、电石、 铁合金、焦化等高耗能项目进行限制，迫使这些产业向境外转移。而我国由于缺乏严格的产业准入限制，正在成为世界高耗能产业转移的中心。现在国内在建和已经 建成的电解铝、电石、铁合金等生产线，已经超出国内需求的一倍以上，不少新上项目的主要市场在国外，这是一些地区正在不惜资源、环境代价，不顾国内能源紧 张的形势，努力为别人提供高耗能产品，实在是得不偿失。黄河流域有些地区:群众成了“污染难民”2005年07月29日10:25 新华网新华网济南7月28日专电（记者邓卫华、林嵬、李泽兵）对于水资源短缺的黄河流域而 言，清洁优质的地下水被誉为保障居民饮水安全的最可靠防线。然而，记者日前在黄河流域采访时发现，由于不合理的无序开采，黄河流域地下水正呈现枯竭之势。 与此同时，大量未经达标处理的污染源渗入地下，越来越多的地下水成为“问题水”，并已严重威胁到沿黄群众的生命与健康。工矿机器与老百姓“抢夺”地下水资源在水资源短缺的黄河流域，老百姓习惯把优质地下水称为“矿泉水”。可恰恰是这些优质 的“矿泉水”，却大量流入对水质要求不高的工业机器和厂房内。工业大饮“矿泉水”的不合理开采结构不仅占用了老百姓珍贵的地下饮用水源，大量超采地下水还 造成地下水日渐枯竭，一些地下水源地甚至频频报废。宁夏石嘴山原本是一个地下水资源丰富的地区，1996年以前，这里的老百姓饮用的全 部是优质的地下水。1996年后，石嘴山老城区水源地因超采而废弃，从此，这里的老百姓开始饮用黄河水。采访中，众多市民向记者反映，由于黄河水污染严 重，处理过的黄河水经常会有漂浮物和异味，许多市民对此抱怨不已。据宁夏石嘴山黄河水厂的管理单位润泽供排水有限公司惠农分公司经理周军峰介绍，今年年初，仅一个河滨工业区新上项目向水厂提出的近期供水要求就超过10万方；而目前黄河水厂满负荷的供水能力仅为4万方，即使考虑到远期黄河水厂的扩建 工程，由于每方自来水的价格几乎相当于地下水价格的8倍，这些企业仍将主要使用“质优价廉”的地下水。实际上，仅在惠农区，恒力集团、民族化工等几家企业 每天的地下水采集量都超过10万方。难怪这里的群众说，工矿机器喝的是“矿泉水”，群众喝的是“黄水”。癌症村、肝炎村越来越多，一些地区甚至出现了没有合格兵员的村庄在工业大饮“矿泉水”的同时，另一只比超采更为严重的“魔掌”正在伸向老百姓信赖的地下水资源污染。污染之害同样来自工业。一些携带着重金属、有害化学元素的污染源渗入地下水，使地下水成为“问题水”。据曾经开办过造纸企业的南云门村村民邓泽芳介绍，上世纪90年代中期，河南辉县市造 纸企业一度超过200家，大量未经处理的废液排入河流、渗入地下，对地下水造成了严重的污染。1993年，地下水打到30米水质就不错了；但现在，打到 60米水还是发黄。村里的饮水井是前几年刚打的，已经打到100米以下了，但现在这种深井的水质又开始恶化。一些群众说，他们已成了“污染难民”，庄稼浇 的是黑水，村民喝的是毒水，他们恨透了污染企业。据黄河流域水资源保护局调查，由于地下水与地表水的互补关系，在同一区域内，地下水 的污染和地表水的污染基本是相伴而生；在黄河流域一些工业污染集中的地方，饮用这些污染地下水的村民各种疑难杂症发病率明显偏高，癌症村、肝炎村越来越 多，一些地区甚至出现了没有合格兵员的村庄。在河南小浪底一些移民新村新打的深井水中，一些毒素物理指标已经大大超出饮用水水质标准。在山东省泰安市徐家 楼乡，乡民长期饮用受污染的地下水，身体健康受到极大危害，其中尤以夏家庄村受害最重全村1450人中，患肝癌、胃癌、肺癌等疾病者竟多达150人。守住饮水安全的“地下防线”超采导致地下水源短缺、污染导致地下水质恶化，双重祸害正在威胁黄河流域居民饮水安全的“地下防线”。许多地方也开始了一场场保卫“地下防线”的行动。在包头市，工业大饮“矿泉水”的不合理状况已经引起了政府的重视。从2003年下半 年开始，包头市开始在市民中推行以地下优质承压水为水源的分质供水工程，逐步推进与工业企业置换优质的地下承压水水源地。目前，包头市已经有6万多居民喝 上了干净的优质地下水。包头市计划在2007年底把这一数字变为87万，让具备供水条件的市民都能喝上优质地下水，并逐步减少工业用地下水的比例。济南素有“泉城”的美称，地下水对于这个城市不仅意味着“地下防线”，同时也是这座 城市文化命脉所系“泉水”的源泉。大量企业自备井一度吞噬着这座城市“地下水”。目前，济南市正本着“成熟一个、封闭一眼”的原则，用地表水置换市区 东部工业企业使用的地下水，以最大限度地减少地下水的开采。青岛市则以地方法规的形式规定，在地下水超采地区可以设立禁采区或限采区。在禁采区内，禁止新建、扩建取用地下水设施，对已建取水设施则限期关闭。山西省人大城建环保工委郭忠烈等专家认为，资源性缺水固然可怕，但对于黄河流域地下水危机而言，比资源性缺水更可怕的则是由于人为因素或管理不力导致的污染性缺水、管理性缺水到了该打一场“地下防线”保卫战的时候了。（来源：新华每日电讯）黄河水污染形势十分严峻 污染情况首次超过淮河2005年06月10日10:02 新华网全国人大常委会水污染防治法执法检查组在5月8日至5月下旬对甘肃、宁夏等地实施水污染防治法情况进行检查时发现，尽管黄河流域各省区在治污与节水方面 取得明显成效，但水污染形势依然十分严峻。七大水系中劣五类水体占三成左右，水体已经失去使用功能，成为有害的脏水，连农业灌溉都不行，其中污染最为严重 的依次是海河、