中宁县现代农业枸杞产业园建设规划(2018年修改)复习进程.doc

中宁县现代农业枸杞产业园建设规划(2018年修改)

国家现代农业产业园
中宁县枸杞产业园建设规划

中宁县人民政府
2018年3月

第一章 项目建设背景

1.项目背景
枸杞是中宁的地域符号、特色产业、文化品牌。随着枸杞产业的快速发展，打造“中宁枸杞”知名品牌已成为助推枸杞产业崛起的首要任务。宁夏枸杞是中国“药食同源”功能型特色资源，是中华民族历史文化积淀的“国药瑰宝”。中宁是宁夏枸杞产业发展的核心区，也是世界枸杞的正宗原产地，“世界枸杞在中国，中国枸杞在宁夏，中宁枸杞甲天下”。千百年来中宁枸杞因其独特的地理位置和气候条件孕育出“甘美异于他乡”的特有品质，成为中宁面向全国走向世界的一张“红色名片”，中宁已成为全国枸杞优势特色产业发展的引领区。
1.1宁夏枸杞是我区优势特色战略性主导产业
按照国家“丝绸之路经济带”和自治区“两区建设”的战略部署，2013年自治区人民政府印发的《关于发展壮大枸杞产业若干意见》（宁政发【2013】117号）明确提出：力争到2017年，全区枸杞基地种植面积达到100万亩，枸杞加工转化率达到25%以上，产品出口率达到10%以上，枸杞质量安全追溯体系全面建立，“三品”认证率达到85%以上；培育产值5亿元以上的枸杞加工流通企业10-15家，实现产值120亿元以上。为实现《意见》目标，自治区林业厅下发了《宁夏枸杞产业发展提升规划（2013-2017）》，指导全区枸杞产业发展。2014年，为进一步加强枸杞质量监管、品牌保护和市场开拓，推进枸杞产业现代化进程，自治区人民政府又下发了《加强宁夏枸杞质量监管品牌保护及市场规范的指导意见》（宁政办发【2014】57号）。以上一系列政策的出台颁布，进一步确立了枸杞在宁夏优势特色产业中的战略性主导地位，同时也为中宁枸杞产业发展提供了政策保障和技术支撑。
1.2中宁是宁夏枸杞产业的核心产区
中宁是宁夏枸杞产品生产与文化聚集的核心区，是全国枸杞产业发展的龙头。近年来，中宁县委、政府紧紧抓住加快农业发展方式转变的有利时机，成立了推进中宁枸杞现代化发展转型升级规划工作领导小组，围绕自治区党委、政府加快枸杞产业发展的规划和部署，汇各方之力，集各方之智，加强顶层设计，科学谋划发展，系统描绘中宁枸杞产业未来发展的宏伟蓝图。从产业扶持政策的制定、标准化基地建设、科技创新、品牌保护、市场监管等方面，细化方案、明确职责、严格考核监督，把中宁枸杞产业放到宁夏乃至全国的大格局中谋划，加快中宁枸杞产业转型升级，发挥中宁枸杞品牌价值，提升枸杞产业综合生产能力，引领中宁枸杞产业全面、健康、快速发展。
1.3 中宁枸杞具有丰厚的历史文化积淀
中宁枸杞具有上千年的历史和良好的产业发展基础，有4000年的文字记载历史，有1000多年的人工种植历史。中宁枸杞作为道地药材记载于多种医书中，神奇功效为历代医家和食疗学家所推崇，也是大多数家庭保健常用的滋补品。明•李时珍《本草纲目》中将其列为本经上品，清代《中卫县志》记：“各省入药枸杞皆宁产也”。中宁枸杞是中华人民共和国卫生部首批公布的药食同源品种，是中华人民共和国药典收载的唯一药用枸杞来源。中宁县是世界枸杞种植的正宗原产地，国务院命名的“中国枸杞之乡”，明•弘治（1501年）年间首次将中宁枸杞列为“贡果”（《宁夏新志•物产》），被誉为“红宝”,作为历代“贡品”延续至今，已成为我国传统的出口商品之一。中宁县把枸杞产业作为产业结构调整和县域经济发展的战略主导产业，初步建成包括苗木繁育、基地建设、生产加工、营销流通、文化旅游等相对完善的产业链条，催生了一批关心研究枸杞养生文化的创作队伍，成为全国枸杞文化展示窗口。
1.4 中宁枸杞具有巨大的市场潜力
中宁是全国枸杞的集散地，是全国枸杞价格的晴雨表。建成的占地1300亩的中宁国际枸杞交易中心，集枸杞交易、技术研发、检验检测、信息发布、观光旅游、枸杞文化及黄河文化展示为一体，被农业部批准为首批国家级专业农产品批发市场，年交易枸杞干果达7万吨以上，市场交易额达25亿元以上。近年来，随着人们保健意识的增强，中宁枸杞保健功能被进一步认可，枸杞保健品、药品得到深度研发，枸杞出口持续增长，需求量大增，中宁枸杞市场潜力巨大。

第二章 产业发展现状

2.1 全国枸杞产业发展现状
我国是世界枸杞生产第一大国，种植面积和产量均稳居世界第一。2017年全国枸杞种植面积达到230多万亩，主要分布在宁夏、青海、甘肃、新疆、内蒙古、河北、山西、陕西、河南等省区，其中以宁夏、青海、甘肃、新疆、内蒙等地区种植面积最大，形成了中宁枸杞核心区，宁夏枸杞辐射区，青海、甘肃、内蒙等地枸杞带动区的产业布局。2017年宁夏枸杞面积发展到90万亩，青海约44万亩、甘肃约35万亩，新疆约32万亩、内蒙古约20万亩、河北约8万亩，其他地区约有6万亩。全国干果产量约27万吨，年出口10000多吨，出口额为12000万美元，枸杞产值超过100亿元。如图2-1 所示
图2-1 2017年全国枸杞种植情况

2.2 宁夏枸杞产业发展现状
宁夏作为我国枸杞最早的种植地区，生产规模、果品质量和市场占有率等均居全国前列。2017年全区枸杞种植面积达到90万亩，占全国枸杞种植面积的45%，形成了以中宁为核心、清水河流域和银川以北为重点的区域布局。枸杞干果总产量达到8.8万吨，约占全国总产量的55%，年综合产值超过100亿元。以枸杞干果、果汁、果酒、籽油、芽茶等产品为主的各类销售、加工企业达到200余家，其中规模加工流通企业超过60家，枸杞加工转化率15%，枸杞及产品出口量与出口额分别达到6500吨与7000万美元，出口到40多个国家和地区。中宁县枸杞收入占农民纯收入40%以上，一些产区规模乡镇及专业村农民收入占到了60%以上。
2.3 中宁枸杞产业发展现状
目前，全县枸杞种植面积20.3万亩，已建成全国绿色食品原料枸杞标准化生产基地10.41万亩，建成国家级出口枸杞质量安全示范区3万亩，有机枸杞基地5000亩，中药材GAP基地2020亩。全县枸杞加工流通企业130家以上，其中：国家级龙头企业3家，自治区级龙头企业9家，市级龙头企业8家；资产5000万元以上的企业有8家，企业自建、联建基地的有33家，其中：基地面积在500亩以上的17家，500亩以下的16家。全县共有枸杞专业合作社、家庭农场及种植大户等新型农业经营主体120多家，拥有中国驰名商标3个（中宁枸杞、宁夏红、百瑞源），宁夏著名商标11个，企业自主品牌34个。开发生产枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等六大类30多种加工产品，培育出了“宁夏红”、“早康”、“杞芽”、“杞皇”、“杞王”、“宁安堡”、“杞之龙”、“DDST”等34个自主品牌。全县枸杞营销队伍超过1.2万人，年营销枸杞干果100吨以上的流通企业达72家，其中有16家企业取得了进出口经营资格。产品主要销往国内一、二、三线城市，以及欧美、东南亚、日韩、中东等国家。
2.4 中宁枸杞产业园建设情况
近年来，我县枸杞产业工作认真贯彻落实自治区再造枸杞产业发展新优势安排部署和《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》，以六个中心、六个小产区、六个关键环节、六个全覆盖的“四个六”为载体，推动枸杞产业向着规模化种植、科技化支撑的现代农业产业体系转型升级。2017年全县枸杞种植面积达20.3万亩，干果产量达4.75万吨，产业综合产值达32亿元，农民人均来自枸杞产业的收入占农民人均可支配收入的45.3%，“中宁枸杞”区域品牌价值达161.56亿元人民币，跻身全国农业区域品牌前十强。枸杞产业已成为中宁最具特色的一项富民产业、生态产业、养生产业和文化产业。
在基地建设方面，全县规模化种植面积占总面积的76%，在基地建设上鼓励支持企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，采用“六个全覆盖”技术，建成六个小产区标准化枸杞基地10.4万亩，创建国家级枸杞质量安全示范区3万亩。“中宁玺赞枸杞”获准中国生态原产地产品保护，“杞之龍”枸杞基地被认定为国家级“优质果园”；百瑞源、源乡、杞泰、大地4家枸杞基地获得宁夏枸杞优质基地；舟塔、源乡、杞泰、早康、大地、中杞、百瑞源7家枸杞基地荣获“中国重要农业文化遗产—中宁枸杞种植系统示范区”称号。在科技支撑方面，加强与中科院、宁夏农科院、宁夏大学等科研院所科技合作，先后实施枸杞新品种培育与反季节高产栽培、新型制干与保鲜技术研发及示范、枸杞活性物质提取与保健品研发等科技合作项目15个，破解中宁枸杞产业发展“瓶颈”问题，有力地促进了科技成果转化。在枸杞加工方面，建成中国枸杞加工城、中宁县新水农产品加工园区2个枸杞加工园区，入园企业20家。全县枸杞加工企业发展到51家，市级以上龙头企业23家，出口企业17家，上市企业2家，开发生产枸杞果酒、籽油、花蜜、芽茶等七大类40多种精深加工产品，年产值近10亿元，枸杞加工转化率达15%以上。在市场流通方面，拥有全国最大的枸杞专业批发市场--中宁国际枸杞交易中心，年交易量及交易额分别达12万吨、50亿元。开通淘宝网中国特色宁夏馆中宁枸杞专区，渤海商品交易所枸杞交收运营服务中心落户中宁，建成中宁电子商务孵化中心和O2O线下体验馆，启动顺丰杞航枸杞鲜果营销，实施中宁枸杞“百城千店”计划，在南京、银川、海口建立3家“中宁枸杞馆”，“中宁枸杞生活馆”进驻大连、成都、郑州等12个大中城市，并在多地建立50多个“中宁枸杞旗舰店”，在区内建设枸杞专卖店35个，形成了实体营销、电商、微商多元化销售的现代新型营销体系。在品牌保护方面，认真贯彻落实《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》。加强“中宁枸杞”证明商标管理，实行中宁枸杞包装物备案制度，强化动态管理。建立中宁枸杞质量检测体系、中宁枸杞质量追溯系统，强化全程质量监管。坚持不懈地开展证明商标维权、枸杞市场清理整顿、枸杞农业投入品专项整治等活动，严厉打击硫磺熏蒸枸杞及假冒中宁枸杞销售等不法行为，维护中宁枸杞产销市场经营秩序，有效保护了中宁枸杞的品牌和声誉。
第三章 产业发展优势

3.1资源优势
中宁县地处内蒙古高原和黄土高原过渡带，属北温带大陆性季风气候区，光照充足，有效积温高，昼夜温差大。正是这一独特的地理环境和气候为枸杞生长提供了全国最优越的自然环境，素有“天下黄河富宁夏，中宁枸杞甲天下”和“甘美异于他乡”的美誉。
气候条件--中宁县属典型的中温带大陆性干旱气候，年平均气温9.9℃，年日照时数达2900小时左右，年降雨量192.3mm，多集中在7-9月，年蒸发量1898.3mm，≥10℃的有效积温达3349℃，无霜期161天。光照长，气候干燥，昼夜温差大，为中宁枸杞生长提供了良好的气候条件。
土壤条件--中宁县地势平坦，土层深厚，土壤肥沃，得益于黄河与清水河的交汇形成，富含多种矿物质和微量元素，拥有532平方公里富硒土地，分布在黄河和清水河两岸，含量多在0.225-0.5mg/kg之间，土层厚度达40-50厘米，且硒元素含量适中，土壤偏碱性，有利于枸杞对土壤中硒元素的吸收利用。
水文条件--黄河居中自西向东流经全境，清水河自南向北与黄河交汇，旱能灌、涝能排，为中宁枸杞生产提供了便利的灌溉条件。
3.2区位优势
中宁县位于宁夏的中部，是中国和宁夏的几何中心，京藏、福银、中郝、中营、定武、乌玛6条高速公路，包兰、宝中、太中银等3条铁路，以及109、101、102国省道贯穿境内，建设中的宁夏城际铁路更是将中宁与首府银川的车程缩短到50分钟以内。中宁县位于银川至六盘山、银川至沙坡头两条旅游路线的交汇地带，距河东机场160公里，距香山机场与沙坡头5A级景区50公里，是古丝绸之路的中转要冲，全国铁路交通大动脉的“西部桥头堡”和欧亚大通道“东进西出”的必经之地，是天然的人流、物流、信息流集散地。
3.3科技优势
中宁枸杞产业在多年的发展中，积淀形成了一整套先进的实用管理技术，以枸杞硬枝、嫩枝扦插育苗，幼龄立体复合套种和密植早丰产，科学修剪，病虫害统防统治，无公害、绿色食品标准化生产，设施烘干，测土配方施肥、节水滴灌技术为主要内容的枸杞现代新技术在全县大面积推广。技术推广服务体系完备，产业联盟、协会、商会、科技服务公司、专业合作经济组织等中介服务机构健全，院地（企）合作紧密，初步建立起了枸杞病虫害预测预报防控体系、枸杞产品质量安全控制体系和枸杞科技服务体系。宁夏大学枸杞技术继续教育学院的成立，为枸杞产业发展提供人才支撑。
3.4品质优势
中宁枸杞干果皮薄、肉厚、口味纯正甘甜、色泽鲜美，包装不结块，极利于储藏和远距离运输。中宁枸杞营养丰富，内含蛋白质（10.6%）、脂肪（6.89%）、总糖（55.7%）、粗纤维（4.87%）、18种氨基酸（7.9%）和20多种微量元素，以及利于人体健康和智力开发的有机硒、锗、锌等矿物质元素，尤其在医用、保健功能中其有效成分功效增强，开发潜力大。明代杰出医药学家李时珍所著《本草纲目》中，将宁夏枸杞列为本经上品，称"全国入药杞子，皆宁产也"。“世界枸杞在中国，中国枸杞在宁夏，宁夏枸杞甲天下”。中宁枸杞色艳、粒大、皮薄、肉厚、籽少、甘甜，品质超群，是惟一被载入新中国药典的枸杞品种，国家医药管理局将宁夏定为全国惟一的药用枸杞产地，引入全国十大药材生产基地之一。
3.5品牌优势
中宁枸杞以其产区优势，独特的品质和历史文化内涵在全国同类产品中屡获殊荣。1961年中宁县被国务院确定为全国唯一的枸杞生产基地县，2000年又被国务院命名为“中国枸杞之乡”，2001年获得地理标志证明商标，2006年中宁县成功创建了全国绿色食品原料枸杞标准化生产基地，成为全国唯一的绿色食品原料枸杞标准化生产基地，2013年成功通过了续报创建工作，2009年被国家工商行政管理总局批准为中国驰名商标，2011年国家林业局重新命名中宁县为全国枸杞产业示范基地县，并获得全国消费者最喜爱的100个中国农产品区域公用品牌，2012年3月中宁县被农业部命名为全国农业（枸杞）标准化示范县，同年被国家质检总局命名为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”， 2014年中宁枸杞品牌价值达23.42亿元，位居全国农产品品牌价值榜第五位，已成为中国枸杞行业中最具竞争力的枸杞品牌。
3.6文化优势
枸杞是中华民俗文化八大吉祥植物之一，有记载的枸杞文化可以上溯到4000多年前。中宁枸杞有1000多年人工种植历史，千百年来积淀了许多关于枸杞的神话传说、历史典故、传统工艺。中宁枸杞文化历史源远流长，底蕴深厚，特别是健康养生文化博大精深。随着社会经济发展和科技进步，枸杞文化也有了全新延伸与拓展，被赋予新的内涵和外延。多年来，通过深入挖掘枸杞历史文化、医药养生文化、饮食健康文化、旅游文化及酒文化等优势资源，用文化提升商品和产业内涵，以文化塑造中华杞乡形象。创作了诗词歌赋、戏曲小品、电影动漫、书法摄影等大量反映杞乡风土人情的红枸杞文学作品，为中宁枸杞产业发展增添了隽永的文化魅力，获得了“中国枸杞文化之乡”称号。

第四章 发展思路、基本原则和功能定位

4.1指导思想
现代农业优势特色产业引领区中宁枸杞产业园建设以党的十八大、十九大精神为指引，紧紧围绕发展现代农业和推进社会主义新农村建设的总目标，深入贯彻实施自治区“三大战略”，坚持“市场导向、企业主体、产业支撑、科技推进、效益中心”的基本原则，通过“调结构、转方式”，开发园区农业多种功能。实行绿色产地认证、地理标志产地认证，创优“中宁枸杞”品牌，实现园区经济和社会环境跨越式发展，引领和推进中宁县现代农业发展和社会主义新农村建设。
4.2基本思路
中宁县现代农业枸杞产业园区建设，立足园区资源和生态条件，围绕国家农村和农业产业发展政策，按照“一乡（中华杞乡）、一园（中国枸杞文化旅游产业园）、一品牌（中宁枸杞证明商标）、六中心（道地产区中心、产品加工中心、科技聚集中心、市场交易中心、品牌培育中心、文化传承中心）”的战略目标，坚持政府、协会、企业联手，实现枸杞生产流通、精深加工、品牌营销、文化传播、科研会展等多领域协同发展，打造宁夏枸杞核心产业带，创建国家现代农业枸杞产业园，带动全区乃至全国枸杞产业可持续健康发展。
4.3基本原则
在园区规划和建设过程中，突出把握好以下几个原则。
市场导向原则。产业园区建设和发展，必须面向市场，满足市场和消费者的需求，为社会和消费者提供优质产品和服务，并能进一步拓展新的产品和服务市场，为当地经济发展服务。
企业主体原则。产业园区建设和发展，必须实行企业化运作，通过坚持企业主体，建立现代企业管理制度，实现园区建设发展的高速度和高效益。
产业支撑原则。产业园区建设和发展，必须由产业来支撑。产业的选择和建设，要突出特色同， 既能实现自身的壮大和发展，同时又能示范、带动和促进当地区域农业产业的拓展，为中宁县农业和农村经济发展作贡献。
科技推进原则。产业园区建设和发展，必须突出科技创新。要大力加强与农业科研单位的合作，积极引进和开发先进适用的农业科技成果，发展农业科技产业，提高产品科技含量和市场核心竞争力，示范和推进区域农业科技进步。
生态优先原则。以大系统出发，统筹全县经济、环境建设，兼顾区域乡镇之间资源综合利用，特别是水资源、生态资源合理分配利用，农业、水利、国土、环保、林业、科技等重点领域，从全局出发设计农业可持续发展的方案，确保水体、土地、林木、环境等都实现保护利用和可持续发展。
效益中心原则。产业园区建设和发展，必须十分注重以效益为中心。在追求经济效益最优化的同时，更要十分注重社会效益和生态环境效益的最大化通过营造优美的生态环境和良好的社会氛围，来促进经济的发展和增长，实现经济、社会、环境效益的协同高效。
4.4功能定位
中宁县现代农业枸杞产业园要坚持特色、高质、高端、高效的“一特三高”定位，建设和发展中将突出体现以下几大功能。
精品生产功能。产业园生产的产品是利用高新技术和优良品种培育出来的优质精品，均经过“三品一标”认证，这些优质精品具有很强的市场竞争力，能在激烈竞争的市场占有一席之地。
科技创新功能。产业园依托宁夏农林科学院，作为科研单位的科技创新试验基地，承接引进消化吸收国内外先进适用农业高新技术成果，并与当地的常规农业技术和传统农业技术进行组装配套的任务。
示范带动功能。产业园创新形成的先进适用农业高新技术成果，一方面为当地区域现代农业建设和发展提供示范和样板，另一方面通过种子种苗繁育销售、技术培训和产品营销等多种途径，带动周边地区的农业科技进步和农业产业开发。
环保休闲功能。产业园致力于打造一种自然美与现代美相融合的自然、生态、绿色、人文、园林风光，必将成为中宁县的一张优美环境名片和人们休闲观光的胜地。
教育科普功能。产业园内的众多农业高新技术成果、产品、观赏植物品种等等，作为实践基地或游人休闲实践基地。

第五章 发展目标

坚持“一特三高”（特色、高质、高端、高效）的现代农业发展定位，以争创宁夏枸杞核心产业带和国家现代农业优势特色产业引领区中宁枸杞产业园为目标，构建“20%鲜果+40%干果+40%深加工”的产销模式，推进直销窗口、连锁经营、电子商务等流通模式，建立枸杞现代产业体系，全面实现中宁枸杞产业“六化”（即：品种优良化、种植规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、品牌国际化），推进枸杞产业与文化、养生、旅游及城镇化等融合发展。进一步巩固提升中宁枸杞产业的行业领军地位。
5.1生产目标
2020年末，枸杞种植面积稳定在20万亩左右，年产枸杞干果5.5万吨，干果产值由目前的30亿元提高到50亿元，改造提升6万亩，创建出口枸杞基地6万亩。全面实施适度规模经营、标准化栽培、病虫害统防统治、设施烘干、高效节水灌溉、测土配方施肥“六个全覆盖”技术，规模化种植达到15万亩以上，占总面积的75%以上，良种覆盖率达到100%，机械设施烘干率由目前的46%提升到80%，统防统治率由目前的30%提升到70%。
5.2加工目标
2020年末，培育年销售收入过亿元的企业达到6家以上，年销售收入5000万元以上企业达到15家以上，其中：国家级龙头企业5家，自治区级龙头企业15家；深加工产品达到9大类45个品种，枸杞产品加工转化率达到30%左右，全力打造全国最大的枸杞产品加工基地。
5.3流通目标
2020年末，把中宁国际枸杞交易中心打造成为全国最大的枸杞大宗产品信息、物流、交易中心，年交易量突破12万吨，成为全国枸杞交易集散地，拥有全国枸杞价格的定价权；打造中宁枸杞网络专卖店200家，中宁枸杞微商300家，枸杞产品年出口量达到8000吨以上。
5.4产业综合效益
2020年末，中宁枸杞综合产值达到75亿元，农民人均来自枸杞产业的现金收入达到7500元以上，中宁枸杞在国内外行业领军地位进一步巩固提升，将“中宁枸杞”地理标志证明商标打造成为具有国际影响力的世界知名品牌。
表5-1：发展目标规划表
内容
具体指标
单位
2017年
2018年
2019年
2020年
生
产
目
标
种植面积
万亩
20
20
20
20.0
良种苗木繁育量
万株
1500
1500
1500
1500
干果年产量
万吨
4.8
5
5.2
5.5
干果年产值
亿元
18
25
30
35
机械（设施）烘干率
%
40
60
80
100
统防统治率
%
50
60
70
80
加
工
目
标
加工转化率
%
15
20
25
30
年销售收入过亿元企业
家
2
4
5
6
产品种类
类/种
6/30
7/35
8/40
9/45
流
通
目
标
市场交易量
万吨/年
7
10
12.5
15
网络专卖店
家
50
110
155
200
微商
家
100
200
300
400
出口量
吨/年
4700
6500
7300
8000
产业
综合
效益
综合产值
亿元
26
50
60
75
农民人均现金收入
元/年.人
3600
5000
6300
7500

第六章 产业布局
6.1 总体思路
中宁枸杞按照“一乡、一园、一品牌、六中心”的总体发展思路，建设全产业链发展的核心区、现代化示范区和产业集群发展区，打造中华枸杞之乡，培育提升“中宁枸杞”品牌，以园区建设为依托，重点对“六中心”（道地产区中心、产品加工中心、科技聚集中心、市场交易中心、品牌培育中心、文化传承中心）进行规划。打造特色鲜明、管理有序，装备精良、生产标准，质量稳定、产品高端，市场规范、包装精简，加工精深、效益突出的中宁枸杞产业发展提升模式，带动全区乃至全国枸杞产业的可持续健康发展。
6.2 产业布局
6.2.1 道地产区中心
以“中宁枸杞”地理标志证明商标为依托，枸杞种植布局以规划建设“六个小产区”为核心，分布在京藏高速沿线、黄河与清水河沿岸核心地带，总体呈“∟”形分布，实施中宁枸杞产区分级管理。

表6-1：中宁枸杞六个小产区发展规划表（2018-2020年）
单位：万亩
序号
产区
产区范围
产区现有面积
产区发展面积
产区目标面积
发展定位
1
舟塔枸杞产区
西至清水河入河口，东至船沧沟，北靠黄河，南至高干渠，涉及舟塔乡、宁安镇、新堡镇。
3.3
1.0
4.3
是中宁枸杞道地核心示范区、出口示范区、有机枸杞示范区、苗木繁育中心
2
鸣沙洲产区
东至鸣沙镇五道渠村与白马乡连接，西至船沧沟，南至S101线，北至滨河南路，涉及恩和镇8个村，鸣沙镇3个村，宁安镇
2.0
1.0
3.0
标准化出口示范区、文化旅游等多功能融合区
3
红梧山产区
北至S101线，南接红寺堡扬水干渠，东起单阴洞沟，西至新堡镇鞑子沟以西500米处柏油路。
0.8
0.2
1.0
集科技、文化、观光、旅游、生态示范区，高效旱作节水与出口示范区
4
红柳沟产区
北至S101线，东接红柳沟石喇池台，西与卧龙岗公墓相接，南与红寺堡大河乡接壤。
0.3
1.2
1.5
高效旱作节水与出口示范区
5
天景山产区
北接高干渠，南接宽口井大沟，东临中宝铁路线，西至天景山西山坡。
2.0
2.0
4.0
标准化生产与出口示范区、有机生产示范区、苗木繁育中心
6
清水河产区
南靠长山头农场，北接轿子山林场，清水河两侧东靠中宁至石碳沟公路，西接花豹湾村居民点。
4.3
2.2
6.5
新品种展示及标准化生产与出口示范区

合计

12.7
7.3
20

6.2.2产品加工中心
引进国内外知名企业，参与、稼接、开发枸杞产品深加工，创新工艺与产品，规划立足于5个产业园区建设，培育壮大10家以上的龙头企业，多元化、多层次开发高端深加工产品，打造枸杞产业集群，加粗延伸产业链，实现一、二、三产业融合及全产业链发展。
6.2.3科技聚集中心
开展同中国科学院、中国农业科学院、国家中医研究院、宁夏农科院、宁夏大学等科研院所的多方位、多渠道合作，以市场需求为导向，打造枸杞科技研发高地与人才聚集凹地，发挥宁夏枸杞产业技术联盟的优势，推进产学研结合，聚集国内外人才，突破全产业链发展中的瓶颈，对枸杞全产业链发展提供技术支撑和智力保障。
6.2.4市场交易中心
利用现代媒价、信息与电商平台，打造国际化的枸杞信息、物流、商品、金融交易综合服务中心，以中宁国际枸杞交易中心及相关产业园为载体，发挥中宁枸杞道地产区的聚集效应，推进宁夏、全国乃至世界信息流、产品流、人才流、金融流向中宁汇集，提升中心的辐射带动作用。
6.2.5品牌培育中心
以打造中宁枸杞产区品牌为核心，建立健全完善的品牌保护和产品质量监管体系，鼓励企业自创品牌，提升中宁枸杞产区品牌价值。发挥宁夏进出口检验检疫局中卫办事处农产品质量检测中心作用，以检测促枸杞安全质量提升，以枸杞养生文化注入发展内涵，全方位推介提升中宁枸杞产区品牌，立足于中宁枸杞地理标志证明商标，完善提升生产标准体系，重点培育50个以上企业自主产品品牌，扩大品牌的影响力。
6.2.6文化传承中心
以创建“中华枸杞文化名城”为目标，深度挖掘、搜集、整理与枸杞历史文化养生等相关的历史典故、传说等文化元素，传承枸杞传统文化，创新枸杞功能文化，发扬中医药文化，延伸枸杞饮食、养生等文化内涵，融合民习、民俗，营造具有中宁枸杞特色产业的城乡发展氛围，引领与支撑枸杞消费市场的扩大与提升，打造中华枸杞文化传承中心。

第七章 主要建设内容

依据中宁县枸杞产业发展现状及条件分析，按照宁夏枸杞产业现代化发展的要求，以规划实施标准化基地提质增效工程、龙头企业培育壮大工程、科技创新支撑提升工程、市场体系优化拓展工程、产区品牌培育壮大工程、养生文化传承创新工程为抓手，推进中宁枸杞全产业链发展与转型升级。
7.1道地产区中心
7.1.1 发展重点
以推广优新品种与先进实用技术为基础，以企业、合作组织、大户自建和联建基地为重点，推进集约化、规模化、机械化发展为方向，采用企业＋合作组织＋农户+金融的运行机制，实现适度规模经营、标准化栽培生产、病虫害统防统治、高效节水灌溉、设施烘干分选、测土配方施肥 “六个全覆盖”的目标。
7.1.2 标准基地提质增效工程
1、小产区建设
按照《中宁枸杞小产区划分方案》，充分发挥六个小产区自然优势，培育扶持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和专业大户等新型农业经营主体参与产区基地建设，做好各产区规划与服务，进一步扩增基地规模，提升基地建设档次。坚持企业自建和联建基地为主，推进零散经营主体向六个产区集中。到2020年六个产区面积稳定在20万亩左右，吸纳龙头企业20-30家，合作社60--80家，家庭农场（林场）80-100家等新型农业经营主体进入产区参与基地建设。
2、高标准生产基地建设。
枸杞标准化生产基地建设是产业发展的第一车间，按照适度规模经营，统一管理，统一品牌，统一销售，提升组织化程度、社会化服务，改变一家一户农户分散种植，推行“企业（或合作社、家庭农场、种植大户）+基地+农户+专业化服务”运作模式，鼓励农民以土地作为股本金参与枸杞基地建设，发展适度集中联片、集约经营管理，采用先进实用技术与机械装备，降低成本、提升质量、提高效率，增加收入。规划到2020年高标准生产基地达到15万亩，企业自建和联建基地达到10万亩，培育出口生产基地10万亩。
3、推进产区星级基地动态管理
对企业或其他经营主体规模种植的基地达到“六个”全覆盖，产品质量达到中宁枸杞地方标准的基地实行星级认定动态管理，从良种化、标准化、机械化、优质化等生产要素考评，每年组织评选一次。具体标准：一星级基地规模为1000亩以上3000亩以下，二星级基地规模为3000亩以上5000亩以下，三星级基地规模为5000亩以上。亩产干果稳定在200公斤以上，质量达到国家准出标准，干果特级以上商品率等级达到50%以上。
7.1.3重点项目
1、良种苗木繁育基地建设
扶持培育专业育苗公司建设枸杞优新品种采穗圃、良种苗木繁育基地，采取嫩枝扦插和硬枝扦插方式，严格去杂去劣，严格枸杞苗木分级管理标准，严格苗木调运检疫，力争将中宁县建设成为全国枸杞良种苗木供应基地。
⑴种质资源及展示圃建设项目
建设中宁枸杞种质资源展示圃，占地面积20亩，收集国内外各种枸杞种质资源，建立中宁县枸杞种质资源圃，完善种质资源库档案，加强枸杞种质库资源发掘、创新和利用，为枸杞新品种的培育提供基础资料。
⑵枸杞新品种选育项目
建设中宁枸杞新品种选育基地，占地面积50亩，其中建筑面积500平方米。加强与国家枸杞工程技术研究中心等科研院所合作，采取常规育种与高新技术育种相结合，加快优新品系的选育力度，充分利用现有中宁枸杞种质资源，采种多种选育手段从药用、鲜食、加工、茶用四个方向开展枸杞新品种选育。培育优质粒大、抗性强或用途特殊的枸杞新品系（种），加快中宁枸杞传统当家品种的提纯复壮和专用品种的选育工作。预计到2018年可选育出大果鲜干型新品种1-2个，茶用或菜用新品种1-2个。
⑶枸杞品种原种采穗圃和良种采穗圃建设项目
加强与宁夏农科院枸杞工程研究所与枸杞园艺研究所的联系，在中宁县有影响力的育苗基地建立枸杞品种原种采穗圃和良种采穗圃。建立由原种采穗圃，良种采穗圃和良种繁育基地组成三级良种推广体系，推动枸杞良种化进程。
①原种采穗圃建设项目
建立原种采穗圃，直接提供种条，是为进一步扩大繁殖提供无性繁殖材料，用于建立良种采穗圃。原种采穗圃选用品种主要有：宁杞1号、宁杞5号、宁杞7号、宁农杞9号。选择两家有枸杞种苗繁育资质、有专业繁育技术团队、科技创新能力强、信誉良好、无不良记录的枸杞种苗繁育单位建设枸杞品种原种采穗圃各100亩，共计200亩。
②良种采穗圃建设项目
由中宁两家有枸杞原种采穗圃的枸杞种苗繁育单位提供枸杞品种原种插穗。选择有枸杞种苗繁育资质、有专业繁育技术团队、科技创新能力强、信誉良好、无不良记录的枸杞种苗繁育单位建设枸杞良种采穗圃500亩。
⑷良种繁育基地建设项目
由中宁建设了枸杞良种采穗圃的枸杞种苗繁育单位提供枸杞品种良种插穗。在中宁各有资质的枸杞种苗繁育单位建设枸杞良种繁育基地2000亩，其中宁杞5号500亩、宁杞7号500亩、宁农杞9号500亩，宁杞1号提纯复壮500亩。
2、优新品种示范推广项目
以宁杞5号、宁杞7号、宁农杞9号等枸杞新品种为主，推进品种发展布局的区域化，在新建基地或产区选择适宜的品种推广，提高枸杞优新品种覆盖率。实施优新品种选优推广计划，满足市场对鲜食、制干、茶用、加工等专用枸杞品种的需求。到2020年更新推广优新品种面积达到10万亩，新建基地优新品种覆盖率达到100%。
3、分散种植基地进行整合项目
在项目区枸杞基地进行整合发展，把一家一户分散经营管理集中整合起来，采取统一的生产管理模式进行分散经营，从种植品种、种植模式、土壤管理、施肥种类、施肥方法、灌水模式、整形修剪、病虫防控、用药品种、设施制干等环节进行控制，以此提高产品质量和竞争力。在枸杞病虫害防控采用植物源、矿物源、微生源农药经专业化统防公司进行联片统防，控制农药使用量，降低农药残留；枸杞鲜果采收后采用清洁能源烘干设备进行制干，降低二次污染，提升枸杞产品质量安全，提高产品市场竞争力，增加农民收入。依据出口国产品标准指南，以国家级出口枸杞质量安全示范区为依托，以出口型企业为主体，分类制定基地生产技术方案、引进培育拓展市场能力强、装备优良、有自建基地的企业20家，实施年出口递增计划，出口量达到总生产量的20%以上。
4、病虫害统防社会化服务中心建设项目
按照“预防为主、综合防治”的原则，建立健全各产区病虫害预测预报体系, 每个产区建立预测预报点30个以上，开展枸杞病虫害生产的预测预报，及时掌握枸杞病虫害发生趋势，组织进行科学的统防统治。培育建设专业化统防统治公司10家以上，推进自建或联建基地的企业、合作社或种植大户成立兼职型统防统治专业服务队30家，提供及时有效的专业性防治服务。各统防专业服务公司（队），应在各产区整合防治装备，按照统一药械、统一防治时间、统一农药配制、统一联片作业、统一收费标准、统一防治指标要求，进行基地生产病虫害专业性统防统治。
5、鲜果烘干社会化服务中心建设项目
以企业、合作社为主体，在全县各规模产区推广建设清洁能源社会化烘干服务中心，确保枸杞干果质量。到2020年，推广建设鲜果清洁能源烘干机械或设备日烘干鲜果能力为10吨的设备100座以上，生产的鲜果设施烘干率达到100%，实现产区枸杞设施烘干全覆盖。
6、节水灌溉和水肥一体化建设项目
以推广节水滴灌、配方施肥技术为载体，到2020年，在全县推广节水灌溉和水肥一体化配套工程15万亩，节水40%以上，提高肥料利用率30%以上，全面提高肥水利用率与基地生产效益。
7、鲜果保鲜及冷链建设
推广宁杞5号、宁农杞9号等果用品种，研究研发鲜果保鲜贮运技术与装备，支持营销企业建设枸杞鲜果保鲜冷链系统。到2020年，培育有鲜果保鲜、储运、配送能力的营销企业达到10家以上，鲜果保鲜冷储运能力达到2万吨。
7.2 产品加工中心
7.2.1发展重点
按照中宁枸杞全产业链的发展要求，引进培育壮大龙头企业，用工业化思维谋划枸杞产业发展，利用资本、土地、技术、市场、品牌等产业发展要素，整合稼接与培育一批建立现代企业制度、应用先进加工技术和设备、具有市场竟争能力、科技创新能力的深加工龙头企业，建设3-5个加工产业园，推进中宁枸杞精深加工向多元化、多层次发展。
7.2.2龙头企业培育壮大工程
1、推进产业集群发展
以规划建设的3-5个产业园为平台，招商引资，吸纳50家以上的企业进入园区，加快枸杞深加工领域的研究创新，聚集资源优势、技术优势、人才优势、资金优势、政策优势，推进枸杞加工业标准化、规模化、现代化的集群发展。同时，组织与枸杞加工业发展相关联的产品生产，为枸杞深加工业做好配套服务。到2020年，建设3-5个以上的产业集群，培育亿元以上规模化企业5-8家，枸杞精深加工转化率力争达到40%以上，枸杞加工业产值年均递增20%以上；力促3家以上枸杞企业在“新三板”挂牌上市。
2、改造提升现有加工企业装备水平
实施企业装备改造提升计划，支持产品有市场竞争力的企业更新装备，扩大规模，提高生产水平，针对加工、分级、拣选、包装、保鲜、储藏、运输等各类配套装备进行升级改造，提升企业生产物质装备水平。为枸杞深加工产品和流通产业提供专业装备。降低枸杞鲜果保鲜与干果加工等损伤率，提升枸杞产品的商品化率与附加值。
3、建设枸杞产业融资平台
设立中宁枸杞产业发展、担保、风险等基金，建立枸杞产业发展融资平台，引导企业与产业和资本融合，拓展产业融资渠