发展和改革局行政执法依据复习课程.doc
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1、发展和改革局行政执法依据精品文档发展和改革局行政执法依据一、行政执法主体性质法定行政机关二、执法主体法律依据(为法律、法规、上级文件等)(13项)1中华人民共和国招标投标法 第七条第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。2.国家重点建设项目管理办法第六条第六条 国务院计划主管部门和有关地方人民政府计划主管部门,应当按照国家重点建设项目的建设工期,安排国家重点建设项目的年度投资计划。3.建设工程质量管理条列第四十五条第四十五条 国务院发展改革
2、部门按照国务院规定的职责,组织稽查特派员,对国家出资的重大建设项目实施监督检查。4.评标委员会和评标办法暂行规定第六条第六条 评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工,对评标活动实施监督,依法查处评标活动中的违法行为。5.国家重大建设项目招标投标监督暂行办法第七条、第十一条第七条 投标人或者其他利害关系人认为国家重大建设项目招标投标活动不符合国家规定的,可以自知道或者应当知道之日起10日内向国家发展改革委投诉。国家发展改革委应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理,并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验、检测、鉴定、专家
3、评审的,所需时间不计算在内。对受理的投诉和举报,国家发展和改革委负责组织核查处理或者转请地方发展和改革部门和有关部门依法查处。第十一条 稽查人员对招标投标活动进行监督检查,可以采取下列方式:(一) 检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件;(二)检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件,核查投标单位的资质等级和资信等情况;(三)监督开标、评标,并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议;(四)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况,听取意见;(五)审阅招标投标情况报告、合同及有关文件;(六)现场查验,调查、核实招标结果执行情况。根据需要,可以联合国务院其他行政
4、监督部门、地方发展和改革部门开展工作,并可以聘请有关专业技术人员参加检查。稽查人员在监督检查过程中不得泄露知悉的保密事项,不得作为评标委员成员直接参与评标。6.工程建设项目施工招标投标办法第六条第六条 各级发展改革、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处施工招标投标活动中的违法行为。7.工程建设项目勘察设计招标投标办法第六条第六条 各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业(通信、电子)、水利、民航、广电等部门依照国务院办公厅印发国
5、务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知和各地规定的职责分工,对工程建设项目勘察设计招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。8.外商投资项目核准暂行管理办法第四条第四条 总投资在1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资在5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准,其中限制类项目由省级发展和改革部门核准,此类项目的核准不得下放。地方政府按照有关法规对上款所列项目的核准另有规定的,从其规定。9.国家以工代赈管理办法第六条第六条 各级发展和改革部门是以工代赈的行政主管部门,承担以工代赈工作的具体管理职责。10.工程建设项目货物招标投标办法第六条第六条 各级发
6、展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工,对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督,依法查处货物招标投标活动中的违法行为。11.企业投资项目核准暂行办法第二条 第三条第二条 国家制定和颁布政府核准的投资项目目录,明确实行核准制的投资项目范围,划分各项目核准机关的核准权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。前款所称项目核准机关,是指目录中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)和地方政府规定具有投资管理职能
7、的经贸委(经委)。第三条 企业投资建设实行核准制的项目,应按国家有关要求编制项目申请报告,报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准,并加强监督管理。12.甘肃省招标投标条列第二条第二条 省发展和改革行政主管部门指导和协调全省招标投标工作,会同有关行政主管部门拟定有关招标投标配套规章和综合性政策,对全省重大工程建设项目的招标投标活动进行监督检查。市、州人民政府有关行政主管部门按照职责分工和相关规定,对本行政区域本行业的招标投标活动实施监督。13.甘肃省政府投资项目管理办法第三条第三条 各级发展和改革部门是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门。工信、财政、水利、交通运输、建设等行政主管部
8、门,在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。三、行政执法职权(为行政许可、非行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收、行政复议、行政管理、行政检查、行政给付、行政奖励、行政监督、行政指导、行政备案、行政决定、行政调解、拟定行政补偿方案、组织调查登记、书面通知及其他具体行政行为等)(一)非行政许可审批事项(3项)1.限额以下政府投资项目立项审批法律依据:甘肃省政府投资项目管理办法第三条第三条 各级发展和改革部门是本行政区域内政府投资项目管理工作的主管部门。工信、财政、水利、交通运输、建设等行政主管部门,在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。2.限额以下企业投资项目备
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